О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 января 1998 г. N 172 г. Москва О подписании Соглашения между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией о формировании Транспортного союза Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Федеральной авиационной службой России, Федеральной дорожной службой России, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации проект Соглашения между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией о формировании Транспортного союза (прилагается). Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией о формировании Транспортного союза Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация, в дальнейшем именуемые Сторонами, содействуя дальнейшему развитию взаимовыгодных экономических отношений, основываясь на положениях Договора между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. и соглашений о Таможенном союзе государств - участников настоящего Соглашения и считая, что для их реализации важное значение имеет функционирование транспортных систем Сторон по взаимосогласованным технологиям и параметрам, согласились о нижеследующем: Статья 1 Стороны формируют Транспортный союз как интегрированную систему национальных транспортных комплексов государств - участников настоящего Соглашения, функционирующих на основе взаимосогласованных технологий и параметров и унифицированной нормативно-правовой базы. Основными целями формирования Транспортного союза являются: совместное использование транспортной инфраструктуры государств - участников настоящего Соглашения; более эффективное использование транспорта и снижение транспортных издержек; беспрепятственное передвижение транспортных средств и перевозки пассажиров и грузов между государствами - участниками настоящего Соглашения и транзитом по их территориям; проведение согласованной политики по развитию и реконструкции систем транспорта. Статья 2 Для формирования Транспортного союза Стороны реализуют меры по: а) унификации национального законодательства, регулирующего отношения в области транспорта и дорожного хозяйства; б) разработке и реализации согласованных (при необходимости - совместных) программ и проектов развития транспортной инфраструктуры, в том числе с привлечением международных финансовых институтов; в) созданию на основе имеющихся отраслевых структур общей системы информационного обеспечения рынка транспортных услуг, а также транспортной статистической отчетности; г) определению согласованного порядка и организации контроля за въездом (выездом) всех транспортных средств, включая транспортные средства государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения, на внешней границе государств - участников настоящего Соглашения с третьими государствами; д) проведению согласованной научно-технической политики по отдельным видам транспорта; е) проведению согласованной тарифной политики по отдельным видам транспорта; ж) проведению согласованной налоговой политики в области транспорта; з) проведению согласованной политики по установлению требований к транспортным коммуникациям, нагрузкам и габаритам транспортных средств, перевозкам тяжеловесных и крупногабаритных грузов; и) формированию системы обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные перевозки; к) обеспечению совместного использования парка вагонов и контейнеров, проведению согласованной политики в вопросах организации комбинированных перевозок для ускорения продвижения грузов через государственные границы и переключения части грузовых перевозок с автомобильного транспорта на железнодорожный; л) установлению безразрешительного порядка перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и передвижения автотранспортных средств между государствами - участниками настоящего Соглашения, в том числе следующих транзитом по их территориям; м) установлению размера аэропортовых, а также аэронавигационных сборов для авиакомпаний государств - участников настоящего Соглашения по ставкам, определенным для их национальных авиакомпаний; н) освобождению на условиях взаимности транспортных средств от сборов, связанных с использованием или содержанием дорог и иных путей сообщения, кроме сборов на воздушном и внутреннем водном транспорте; о) взаимному предоставлению перевозчикам любой из Сторон условий транзита не хуже условий, которые обеспечиваются Сторонами для собственных перевозчиков. Статья 3 Стороны рассматривают формирование Транспортного союза как поэтапный процесс с учетом договоренностей, достигнутых в сфере сотрудничества по вопросам транспорта между государствами - участниками настоящего Соглашения и в рамках сотрудничества в Содружестве Независимых Государств. Для создания Транспортного союза будет применяться механизм четырехсторонних консультаций по вопросам, вытекающим из целей, принципов и этапов его формирования. Статья 4 Транспортный союз формируется и функционирует в соответствии с перспективными и годовыми планами совместных действий, разрабатываемыми Интеграционным комитетом Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации (далее именуется - Интеграционный комитет) совместно с компетентными органами Сторон и утверждаемыми в установленном Сторонами порядке. Статья 5 Порядок и условия перевозок грузов, пассажиров и багажа на отдельных видах транспорта (железнодорожном, воздушном, морском, речном и автомобильном) между государствами - участниками настоящего Соглашения и транзитом по их территориям регулируются многосторонними и двусторонними соглашениями с учетом положений настоящего Соглашения. Статья 6 Компетентные органы Сторон, определенные в статье 9 настоящего Соглашения, согласовывают позиции и координируют свои действия при работе в международных транспортных организациях. Для выработки согласованной позиции и участия в работе этих организаций компетентные органы Сторон могут при необходимости создавать совместные рабочие группы. Статья 7 Стороны будут содействовать развитию прямых связей транспортных предприятий и организаций государств - участников настоящего Соглашения, а также созданию совместных предприятий и финансово-промышленных групп в области транспорта. Статья 8 Стороны будут содействовать осуществлению сотрудничества в сфере обучения и переподготовки кадров в области транспорта: инженеров, техников и работников массовых профессий, исходя из единых требований к уровню их подготовки. Квалификационные документы, выдаваемые по окончании учебного заведения указанным специалистам, признаются на территориях государств - участников настоящего Соглашения без дополнительного их подтверждения. Статья 9 В настоящем Соглашении под компетентными органами Сторон понимаются: а) со стороны Республики Белоруссия: по автомобильному, морскому, речному транспорту и дорожному хозяйству - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Белоруссия; по железнодорожному транспорту - Белорусская железная дорога; по воздушному транспорту - Государственный комитет по авиации Республики Белоруссия; б) со стороны Республики Казахстан - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан; в) со стороны Киргизской Республики - Министерство транспорта и связи Киргизской Республики; г) со стороны Российской Федерации: по автомобильному, морскому, речному транспорту - Министерство транспорта Российской Федерации; по железнодорожному транспорту - Министерство путей сообщения Российской Федерации; по воздушному транспорту - Федеральная авиационная служба России; по дорожному хозяйству - Федеральная дорожная служба России. Статья 10 Координация деятельности компетентных органов Сторон по обеспечению выполнения настоящего Соглашения возлагается на Интеграционный комитет. Статья 11 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются, в том числе заключенных между Сторонами. Статья 12 Разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между компетентными органами Сторон. В случае если разногласия не могут быть урегулированы таким путем, по требованию компетентного органа одной из Сторон они передаются на рассмотрение Интеграционного комитета. Статья 13 Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по согласованию Сторон и оформляется соответствующими протоколами. Статья 14 Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств - участников Содружества Независимых Государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения и готовых принять на себя обязательства, втекающие из Договора между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. и соглашений о Таможенном союзе. Статья 15 Настоящее Соглашение заключено на неограниченный срок, временно применяется со дня подписания в части, не противоречащей национальному законодательству Сторон, вступает в силу со дня получения депозитарием, которым признается Интеграционный комитет, последнего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть месяцев. Совершено в г.__________________ "_____" ____________________ 199 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном комитете, который направит каждому государству - участнику настоящего Соглашения его заверенную копию. За Республику За Республику За Киргизскую За Российскую Белоруссия Казахстан Республику Федерацию ____________