О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2023 г. № 147
МОСКВА
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "О семеноводстве" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 февраля 2023 г. № 147
ПРАВИЛА
осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее - анализ рисков).
2. Анализ рисков осуществляется в отношении деятельности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее соответственно - хозяйствующие субъекты, деятельность в области семеноводства).
3. Анализ рисков проводится в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства, а также для учета результата анализа рисков в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 Федерального закона "О семеноводстве".
4. Анализ рисков осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору с учетом критериев и принципов объективности, адекватности и эффективности применения мер по минимизации рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
5. Анализ рисков осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона "О семеноводстве", и проводится последовательно в 4 этапа:
первый этап - выявление оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, необходимых для проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков;
второй этап - разработка и утверждение плана осуществления анализа рисков в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (далее - план);
третий этап - проведение анализа рисков в соответствии с планом;
четвертый этап - опубликование на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета, содержащего результаты анализа рисков.
6. Основаниями для проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков являются:
а) результаты федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, свидетельствующие о несоответствии семян сельскохозяйственных растений требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 и частью 2 статьи 24 Федерального закона "О семеноводстве", полученные в рамках проведения должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий;
б) отрицательный результат проведения предварительного аудита одной и (или) нескольких лабораторий иностранного государства по испытанию семян сельскохозяйственных растений, за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов исследований (испытаний) и результатов исследований, периодичность и порядок которого утверждаются в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве";
в) информация о наличии в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, получаемая Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору из федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений;
г) информация об исключении сорта и гибрида сельскохозяйственного растения из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, свидетельствующая об обстоятельствах, указанных в части 3 статьи 16 Федерального закона "О семеноводстве", являющаяся общедоступной и размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных, в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О семеноводстве".
7. Наличие оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в процессе осуществления своих полномочий в течение года.
8. При выявлении оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, либо одного из них Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду, формирует и утверждает по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации план на очередной планируемый период.
План на очередной планируемый период формируется и утверждается ежегодно.
9. В плане указываются основания для проведения анализа рисков, источник получения информации (результатов), являющейся такими основаниями, информация о хозяйствующих субъектах, в отношении деятельности в области семеноводства которых будет осуществляться анализ рисков, вид деятельности в области семеноводства, а также срок осуществления анализа рисков.
10. Анализ рисков по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, осуществляется один раз в год в течение 2 лет.
11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 2 рабочих дней со дня утверждения плана обеспечивает его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживает его в актуальном состоянии.
12. В случае выявления оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, после утверждения плана Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не позднее 30 рабочих дней со дня выявления таких оснований по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вносит изменения в план и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. Анализ рисков проводится Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору без взаимодействия с хозяйствующими субъектами посредством анализа сведений, документов, полученных в рамках первого этапа проведения анализа рисков, в том числе данных, содержащихся в открытых источниках информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. По результатам проведенного анализа рисков составляется отчет, который публикуется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного в плане срока осуществления анализа рисков с одновременным направлением уведомления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Отчет содержит результаты анализа рисков, включающие вывод о наличии или отсутствии рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а при их наличии - также вывод об их учете в случаях, указанных в части 2 статьи 26 Федерального закона "О семеноводстве".
____________