Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2009 г. № 80 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 419; от 03.10.2009 № 798; от 30.12.2009 № 1170) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798; от 30.12.2009 № 1170) Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 80 ПРАВИЛА предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 419; от 03.10.2009 № 798; от 30.12.2009 № 1170) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства (далее - субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 798; от 30.12.2009 № 1170) 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по реализации региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку элитного семеноводства, осуществляемую в форме предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), в соответствии с требованием, установленным пунктом 3 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 3. Субсидии предоставляются при наличии на территории субъекта Российской Федерации у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие утвержденных региональной и (или) муниципальной программ, предусматривающих поддержку элитного семеноводства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (местном бюджете) бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, связанных с поддержкой элитного семеноводства, одним из источников финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые с учетом установленного уровня софинансирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) в) проведение в субъекте Российской Федерации агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) г) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям средств из бюджета субъекта Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе перечень документов, необходимых для получения указанных средств, и сроки рассмотрения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 5. Средства на поддержку элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляются по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях поддержки элитного семеноводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям (в том числе льносеменоводческим станциям и льно- и пенькозаводам) на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому этим Министерством, у российских производителей элитных семян, заводов по подготовке семян исходя из ставки за 1 тонну семян. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о порядке предоставления субсидии, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на его реализацию (далее
соответственно - соглашение, уполномоченный орган), по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, включающего следующие сведения: а) размер субсидии;
б) размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на поддержку элитного семеноводства, с учетом установленного уровня софинансирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) в) целевое назначение субсидии;
г) обязательство уполномоченного органа заключить соглашения с органами местного самоуправления в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ по поддержке элитного семеноводства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, определяемые на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - соглашение о реализации Государственной программы);
е) сроки представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе: выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающей включение в бюджет субъекта Российской Федерации средств на софинансирование мероприятий по поддержке элитного семеноводства, и выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование указанных мероприятий, в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на софинансирование целевой муниципальной программы, предусматривающей реализацию указанных мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) ж) порядок осуществления контроля за выполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
7. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованием, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 9. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства (Wi) определяется по формуле:, где: с - размер субсидии, предусмотренный в федеральном бюджете на поддержку элитного семеноводства на очередной финансовый год; k - коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения доли субсидии на посевные площади по конкретной сельскохозяйственной культуре; n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящих Правил; m - количество сельскохозяйственных культур, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для приобретения элитных семян; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; j - конкретная сельскохозяйственная культура; Sij - доля посевной площади под конкретной сельскохозяйственной культурой в i-м субъекте Российской Федерации в общей посевной площади в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящих Правил, под конкретной сельскохозяйственной культурой за год, предшествующий текущему финансовому году. Определяется на основе данных Федеральной службы государственной статистики о посевных площадях по формуле:, где: Si - посевные площади, занятые конкретной сельскохозяйственной культурой у сельскохозяйственных товаропроизводителей в i-м субъекте Российской Федерации; S - посевные площади, занятые конкретной сельскохозяйственной культурой у сельскохозяйственных товаропроизводителей в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 14. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (Yi) определяется по формуле: Yi = 0,65 / РБОi, где 0,65 - средний уровень софинансирования. В 2010 году уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 60 процентов расходного обязательства. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации с указанием уровня софинансирования по субъектам Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
16. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявками, представляемыми уполномоченными органами по форме и в срок, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия по поддержке элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 17. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по поддержке элитного семеноводства, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 18. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии на основании письменного обращения уполномоченного органа Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе перераспределить неиспользованные субсидии между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
181. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет перераспределение субсидий, остаток которых образовался в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил, на основании письменных обращений уполномоченных органов об увеличении годового объема выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности в субсидии субъекта Российской Федерации в общем объеме дополнительной потребности в субсидиях субъектов Российской Федерации с учетом фактического освоения средств за отчетный период. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 19. Эффективность расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании целевого показателя - удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 20. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя использования субсидии, указанного в пункте 19 настоящих Правил, и его отклонение составляет более 50 процентов среднероссийского уровня, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации вправе принять решение о сокращении размера субсидии, предоставляемой на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя использования субсидии и о перераспределении высвобождающихся средств между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами. В случае если установленное соглашением значение целевого показателя использования субсидии не достигнуто в силу объективных обстоятельств, решение о сокращении размера субсидии не принимается. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 201. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий предоставления субсидии соответствующая информация направляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации с предложением о приостановлении предоставления субсидии для принятия соответствующего решения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 21. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 22. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1170) 23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы.
24. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.