Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 г. № 1234 МОСКВА О порядке предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 92; от 20.12.2011 № 1056; от 04.09.2012 № 882) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; типовую форму договора о финансировании территориальным фондом обязательного медицинского страхования расходов на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) а) по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации утвердить порядок проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также перечень стационарных учреждений, в которых воспитываются дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
б) по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования определять норматив затрат на проведение диспансеризации одного ребенка на соответствующий год;
в) с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением;
г) давать разъяснения по порядку проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1234 ПРАВИЛА предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 92; от 20.12.2011 № 1056; от 04.09.2012 № 882) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее соответственно - диспансеризация детей, субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий финансовый год и плановый период на проведение диспансеризации детей.
3. Диспансеризация детей проводится медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - медицинские организации).
4. Субсидия предоставляется на основании заявки территориального фонда ежемесячно исходя из численности пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих диспансеризации, согласно плану-графику проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на соответствующий финансовый год и нормативу затрат на проведение диспансеризации одного ребенка при соблюдении следующих условий: а) территориальный фонд ежегодно заключает с медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по специальностям "педиатрия", "неврология", "офтальмология", "детская хирургия", "психиатрия", "оториноларингология", "акушерство и гинекология", "стоматология детская", "травматология и ортопедия", "детская урология-андрология", "детская эндокринология", "лабораторная диагностика", "функциональная диагностика", "ультразвуковая диагностика", договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1234;
б) открывается в установленном порядке отдельный счет территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субсидии;
в) территориальный фонд ежемесячно, до 20-го числа, представляет заявки на предоставление субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом;
г) территориальный фонд представляет утвержденный субъектом Российской Федерации план-график проведения диспансеризации детей на соответствующий финансовый год по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) д) территориальный фонд ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчетность об использовании субсидий в порядке и по формам, которые устанавливаются Фондом.
5. Фонд ежемесячно, до 25-го числа, перечисляет субсидии с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Фонда, на отдельные счета, открытые территориальным фондам для финансирования расходов по проведению диспансеризации детей в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.
6. Территориальный фонд перечисляет средства, поступившие в виде субсидий, медицинской организации на следующих условиях: а) медицинская организация заключает с территориальным фондом договор в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1234;
б) медицинская организация использует перечисленные территориальным фондом средства на проведение диспансеризации детей;
в) медицинская организация ведет реестры счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации детей в порядке, который устанавливается Фондом;
г) медицинская организация ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в территориальный фонд реестры счетов за отчетный период в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом;
д) медицинская организация осуществляет учет пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших диспансеризацию, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 7. Территориальные фонды проводят медико-экономическую экспертизу представленных медицинскими организациями счетов на оплату расходов, связанных с проведением диспансеризации детей, в порядке, устанавливаемом Фондом, и производят их оплату в установленном порядке ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.
8. Средства, полученные медицинскими организациями на проведение диспансеризации детей, направляются: на оплату труда участвующих в проведении диспансеризации детей медицинских работников (за исключением врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей (семейной) практики, получающих денежные выплаты стимулирующего характера за оказание дополнительной медицинской помощи, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) и биологов этих организаций, а также на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации детей; на оплату труда привлекаемых для проведения диспансеризации детей медицинских работников и биологов иных медицинских организаций, а также на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации детей, в соответствии с договорами, заключаемыми медицинскими организациями - получателями указанных средств с иными медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов работ (услуг). (С 01.01.2012 пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1056) 9. Субсидии, не израсходованные в отчетном месяце, засчитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение диспансеризации детей в следующем отчетном месяце в пределах финансового года. Недостаток средств, необходимых согласно реестру счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации детей в предыдущем месяце, возмещается территориальным фондам в текущем месяце в пределах субсидий, засчитанных в предыдущих месяцах в виде авансовых платежей. Фонд осуществляет в I квартале текущего года завершение расчетов с территориальными фондами по проведенной в предыдущем году диспансеризации детей за счет остатков средств, образовавшихся в бюджете Фонда и бюджетах территориальных фондов в результате неполного использования средств, выделенных на диспансеризацию детей в предыдущем году, на основании сведений для завершения расчетов, представленных территориальными фондами в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 92) 10. Субсидии, подлежащие перечислению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на текущий год территориальным фондам на проведение диспансеризации детей, подлежат уменьшению на сумму остатков средств, образовавшихся в результате неполного использования территориальными фондами в предыдущем году бюджетных ассигнований на проведение диспансеризации детей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 92) 11. Медицинские организации ведут раздельный учет средств, поступающих и израсходованных на проведение диспансеризации детей, и представляют в территориальные фонды отчетность в порядке и по форме, которые установлены Фондом.
12. Контроль за целевым использованием субсидий, направляемых на проведение диспансеризации детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1234 ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА о финансировании территориальным фондом обязательного медицинского страхования расходов на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) ______________________________ (место заключения договора) "___"________________ 20__ г. (дата заключения договора) ___________________________________________________________________________, (полное наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования) именуемый в дальнейшем фондом, в лице ___________________________________________________________________________, (ф. и. о. должностного лица, его должность) действующего на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, с одной стороны, и ________ ___________________________________________________________________________, (полное наименование медицинской организации субъекта Российской Федерации) именуемое в дальнейшем медицинской организацией, в лице ___________________________________________________________________________, (ф. и. о. должностного лица, его должность) действующего на основании __________________________________________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем. I. Предмет договора Предметом настоящего договора является финансовое обеспечение фондом осуществляемых медицинской организацией расходов по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в порядке и на условиях, которые определены Правилами предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1234. II. Обязанности сторон и порядок расчетов 1. Фонд: а) осуществляет медико-экономическую экспертизу предоставленных медицинской организацией счетов на оплату расходов, связанных с проведением диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в порядке, устанавливаемом Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;
б) оплачивает ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляемые медицинской организацией расходы по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании представленных реестров счетов.
2. Медицинская организация: а) обеспечивает в соответствии с планом-графиком проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период действия настоящего договора;
б) обеспечивает в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, учет прошедших диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а в случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 3-дневный срок в письменной форме информирует об этом фонд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) в) ведет реестры счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
г) представляет в фонд ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, реестры счетов на оплату расходов по проведенной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
д) ведет раздельный учет средств, поступивших и израсходованных на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
е) представляет в фонд отчетность по установленной форме и создает условия, необходимые для ознакомления с документами, связанными с деятельностью медицинской организации во исполнение настоящего договора;
ж) возвращает в соответствии в законодательством Российской Федерации в бюджет фонда использованные не по целевому назначению средства, выделенные на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. III. Уведомления и сообщения 1. Все уведомления и сообщения, связанные с исполнением настоящего договора, должны направляться в письменной форме.
2. Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своего места нахождения и банковских реквизитов. IV. Порядок прекращения и расторжения договора 1. Настоящий договор прекращает свое действие в следующих случаях: а) истечение срока действия (приостановление, отзыв) лицензии на осуществление медицинской организацией медицинской деятельности;
б) истечение срока действия настоящего договора;
в) ликвидация одной из сторон настоящего договора.
2. Настоящий договор может быть расторгнут любой из сторон в одностороннем порядке в случае систематического (более 3 месяцев) неисполнения одной стороной своих обязательств. При досрочном расторжении настоящего договора в одностороннем порядке сторона - инициатор расторжения извещает об этом другую сторону за 30 дней до даты расторжения в письменной форме с указанием причин. V. Срок действия договора Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует по ______________ 20___ г. включительно. VI. Прочие условия 1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные сторонами споры по выполнению положений настоящего договора рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ____ листах. Один экземпляр находится у медицинской организации, второй - у фонда. VII. Место нахождения и реквизиты сторон Фонд: ______________________________ (банковские реквизиты) М. П. ________________________ (место нахождения) "___"_________________ 20__ г. От фонда: ______________________________ (подпись должностного лица) Медицинская организация: _____________________________________ (банковские реквизиты) М. П. ________________________ (место нахождения) "___"_________________ 20__ г. От медицинской организации: ____________________________________ (подпись должностного лица) ____________