Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2020 г. № 2358 МОСКВА О предоставлении в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета на проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что грант в форме субсидии предоставляется Фонду поддержки стратегических инициатив в целях компенсации затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс".
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета на проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2358 ПРАВИЛА предоставления в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета на проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки стратегических инициатив в целях компенсации затрат, связанных с проведением мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" по 16 творческим компетенциям, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей в рамках направления (подпрограммы) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - чемпионат, мероприятия, затраты, организация, грант).
2. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Грант предоставляется на компенсацию затрат по следующим направлениям: а) оплата труда работников организации, задействованных в подготовке и проведении чемпионата, в том числе выплаты физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей) за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам, затраты на отчисления на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) командировочные расходы работников организации, задействованных в подготовке и проведении чемпионата, и иных физических лиц при оказании ими услуг (выполнении работ) по гражданско-правовым договорам, а также транспортные расходы участников и судей чемпионата;
в) административно-хозяйственные расходы (арендные платежи за пользование нежилыми помещениями, плата за коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, почтовые услуги, курьерские услуги, закупка и обслуживание компьютерного оборудования и программного обеспечения (включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение), а также закупка канцелярских товаров и расходных материалов);
г) расходы на приобретение и (или) аренду специализированного, производственно-технологического оборудования и технических средств (включая расходы на их транспортировку, монтаж и демонтаж), расходы, связанные с оформлением сцены, фасадов, входных групп, зон фойе, мест общего пользования, а также зон деловой и развлекательной программ чемпионата;
д) расходы на разработку и техническую поддержку сайтов, информационных систем и иные аналогичные расходы, соответствующие целям предоставления гранта;
е) оплата юридических, информационных, консультационных услуг и иные аналогичные расходы, соответствующие целям предоставления гранта;
ж) расходы на издательские и полиграфические услуги, а также на изготовление сувенирной продукции;
з) призовой фонд и расходы на организацию стажировок победителей чемпионата.
4. Размер гранта определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании документов, подтверждающих фактически произведенные затраты организации на проведение чемпионата. При этом размер гранта не может превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Для получения гранта организация предоставляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы: а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа организации, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации, или главном бухгалтере организации;
г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные, платежные ведомости, документы, подтверждающие численность основного и привлеченного персонала, участвовавшего в подготовке и проведении чемпионата, платежные поручения, реестры платежных поручений), заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.
7. Несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, а также установление факта недостоверности представленной организацией информации являются основаниями для отказа в предоставлении организации гранта.
8. Условиями предоставления гранта являются согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, а также соответствие организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа организации, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации, или главном бухгалтере организации;
д) организация не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Результатом предоставления гранта является проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" по 16 творческим компетенциям, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей в рамках направления (подпрограммы) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
10. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются: а) количество мероприятий, проведенных в рамках чемпионата (не менее 10);
б) количество заявок участников, вовлеченных в проведение чемпионата (не менее 10000 заявок участников);
в) охват участников - количество федеральных округов, представители которых вовлечены в проведение чемпионата;
г) информационный охват аудитории - потенциальное количество просмотров публикаций о чемпионате в средствах массовой информации и социальных сетях согласно данным информационно-аналитической системы мониторинга и анализа средств массовой информации "Медиалогия" (не менее 1 млрд. человек).
11. Грант предоставляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения: а) цели, условия и порядок предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта, рассчитываемый с учетом перечня затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, с указанием сведений, на основании которых он рассчитывается;
г) результат предоставления гранта и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
д) направления фактически произведенных затрат, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
е) перечень мероприятий, направленных на проведение чемпионата (отборочный этап (анкетирование и общее тестирование), квалификационный этап (выполнение практических заданий и тестирование), финальный этап (в том числе церемонии открытия и закрытия чемпионата), организация работы с победителями чемпионата);
ж) согласие организации и условие об обеспечении согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
з) сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;
и) перечень документов, представляемых организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
к) порядок приостановления предоставления гранта в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
л) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта;
м) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения результата предоставления гранта или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением;
н) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящими Правилами;
о) порядок и сроки предоставления отчетности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил;
п) обязательство организации в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, согласовать новые условия соглашения или подписать дополнительное соглашение о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
р) ответственность организации за нарушение условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами.
13. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет, открытый в российских кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о предоставлении гранта по результатам рассмотрения им документов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
14. Информация о размере и сроках перечисления гранта учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 28 февраля 2021 г. подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения результата предоставления гранта или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации: а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - в течение 45 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае недостижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 9 настоящих Правил, или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:, где: Vгранта - размер гранта, предоставленного организации в отчетном финансовом году; k - коэффициент возврата гранта; m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, имеет положительное значение; n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.
19. Коэффициент возврата гранта (k) рассчитывается по формуле: k = SUM Di / m, где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного соглашением. При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (Di), определяется по формуле:, где: Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, на отчетную дату; Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением. ____________