Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2016 г. № 1394 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311, от 17.05.2021 № 746) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1394 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311, от 17.05.2021 № 746) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих в том числе правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов и осуществления оценки соответствия (далее соответственно - стандарты, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "затраты" - расходы юридического лица на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, включая работников, выполняющих работы по трудовым договорам, включая расходы по обязательному социальному страхованию указанных работников, а также расходы исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, произведенные им в связи с разработкой стандартов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) "межгосударственный стандарт" - региональный документ в области стандартизации, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации; "международный стандарт" - международный документ в области стандартизации, принятый Международной организацией по стандартизации; "национальный документ в области стандартизации" - документ национальной системы стандартизации (национальный стандарт Российской Федерации), утвержденный в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации"; "получатель субсидии" - юридическое лицо, отобранное для получения субсидии в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) "технический регламент" - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, который принят в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. или Федеральным законом "О техническом регулировании"; "юридические лица" - организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации (не позднее чем за 6 месяцев до проведения отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий), за исключением юридических лиц, которые в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил не могут являться получателями субсидий.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Субсидии предоставляются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как главным распорядителем средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Результатами предоставления субсидии являются: не менее одного разработанного получателем субсидии национального документа в области стандартизации, который предусмотрен программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, без утверждения и внедрения которого не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия, в целях реализации которого разработан национальный документ в области стандартизации; не менее одного разработанного получателем субсидии проекта национального документа в области стандартизации, проекта межгосударственного стандарта, а также проектов международного стандарта и межгосударственного стандарта, в разработке которых участвует Российская Федерация, на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) 4. Субсидии предоставляются: а) на разработку национальных документов в области стандартизации и межгосударственных стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. или Федеральным законом "О техническом регулировании" (далее - перечень);
б) на разработку национальных документов в области стандартизации, предусмотренных программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, без внедрения которых не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации;
в) на разработку международных стандартов и межгосударственных стандартов, в разработке которых участвует Российская Федерация (включен по предложению Российской Федерации в план работы технических комитетов (технических подкомитетов) Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК) и (или) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) 5. Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке: а) размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу в связи с разработкой одного национального документа в области стандартизации или межгосударственного стандарта (Р1), определяется по формуле: P1 = Vз1 х 0,75 <= А, где: Vз1 - размер фактических понесенных и документально подтвержденных затрат юридического лица; А - предельный размер субсидии на разработку одного национального документа в области стандартизации или межгосударственного стандарта составляющий 500 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) б) размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу в связи с разработкой одного международного стандарта (Р2), определяется по формуле: P2 = Vз2 х 0,75 <= В, где: Vз2 - размер фактических понесенных и документально подтвержденных затрат юридического лица; В - предельный размер субсидии на разработку одного международного стандарта, составляющий 750 тыс. рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) 6. Получатели субсидий определяются по результатам отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий (далее - отбор), который осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных юридическими лицами, исходя из соответствия юридического лица требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) 7. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, должны на 1-е число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе, соответствовать следующим требованиям: а) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) юридическое лицо не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица;
ж) юридическим лицом за счет собственных средств разработаны документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, на разработку которых предоставляются субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) 8. Отбор проводится ежеквартально при наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. С целью проведения отбора Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не позднее 1-го числа второго месяца квартала обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Агентства в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о проведении отбора с указанием: сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок юридических лиц, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как организации, проводящей отбор; результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; требований к юридическим лицам, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых юридическими лицами для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; порядка подачи заявок юридическими лицами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в том числе формы отчета, предусмотренного подпунктом "м" пункта 9 настоящих Правил, и формы расчета размера субсидии, предусмотренного подпунктом "н" пункта 9 настоящих Правил, а также требований к сведениям, включаемым в такие формы, и порядок их заполнения; порядка отзыва заявок юридических лиц, порядка возврата заявок юридических лиц и порядка внесения изменений в заявки юридических лиц; правил рассмотрения заявок юридических лиц; порядка предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 18 настоящих Правил; условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил; даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет". В период проведения отбора разъяснения о положениях настоящих Правил предоставляются посредством обращения к организатору отбора: по контактному телефону, указанному в объявлении о проведении отбора; с использованием адреса электронной почты, указанного в объявлении (срок рассмотрения таких обращений - 2 рабочих дня со дня поступления письма на электронную почту); путем направления официального письменного запроса в адрес организатора отбора (срок рассмотрения таких обращений - 10 рабочих дней со дня поступления письма). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746) 9. Для участия в отборе юридическое лицо представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявку на участие в отборе, подписанную его руководителем, с приложением следующи