О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 1 июля 1996 г. N 781 г. Москва О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Одобрить представленный Российским космическим агентством согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (прилагается). Поручить Российскому космическому агентству провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий для целей осуществления обоюдовыгодных космических программ и проектов, исходя из понимания важности сохранения и развития научно-технической и производственной кооперации между организациями и предприятиями ракетно-космических отраслей обеих стран и последовательного совершенствования форм такого сотрудничества, осознавая значение космической науки и техники для социально-экономического и научно-технического развития, учитывая взаимные интересы в сфере осуществления национальных и межгосударственных космических программ, согласились о нижеследующем: Статья 1 Совместная космическая деятельность обеих стран осуществляется на основе двусторонних космических программ с учетом Соглашения о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, подписанного в г. Минске 30 декабря 1991 года, а также следующих принципов: стремление к оптимальному выбору организационных и экономических форм объединения усилий, включая развитие сотрудничества на контрактной (договорной) основе; приверженность сохранению, дальнейшему взаимовыгодному развитию и использованию созданного в обеих странах ракетно-космического потенциала и элементов космической инфраструктуры; обеспечение надлежащего регулирования прав собственности, в том числе сохранение прав Сторон на пропорциональную вложенным средствам долю собственности, созданной в рамках настоящего Соглашения, если отдельными соглашениями и контрактами не предусмотрено иное; координация мероприятий, направленных на эффективную деятельность обеих стран на мировом рынке космических услуг; государственная поддержка космической деятельности; повышение конкурентоспособности ракетно-космической техники, разрабатываемой и эксплуатируемой совместно обеими странами; соблюдение в процессе совместной деятельности оговоренных условий конфиденциальности. Статья 2 Настоящее Соглашение является основополагающей договоренностью, регулирующей двустороннее сотрудничество в космической области, и создает нормативную базу для заключения отдельных специальных соглашений и договоренностей по следующим возможным направлениям совместной космической деятельности: 1) создание и развитие многоцелевых орбитальных пилотируемых комплексов и других типов космической техники (систем связи, телевещания, навигации и координатно-временного обеспечения, дистанционного зондирования Земли, в том числе космического экологического мониторинга, гидрометеорологии, контроля чрезвычайных ситуаций, материаловедения и отработки новых технологий) в интересах различных отраслей экономики и для целей проведения фундаментальных научных исследований в космосе; 2) получение научных результатов в области внеатмосферной астрономии, физики солнечно-земных связей, изучения небесных тел и межпланетного пространства, а также в других областях; 3) создание и совершенствование космических средств выведения - ракет-носителей, разгонных блоков, многоразовых транспортных систем; 4) поддержание и развитие наземной космической инфраструктуры, включая уникальную экспериментальную базу для отработки ракетно-космической техники и объектов наземных комплексов управления и запуска; 5) создание новых материалов, технологий и оборудования в интересах ракетно-космической отрасли; 6) поиск новых путей и средств развития сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в рамках Содружества Независимых Государств. По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие направления и области совместной деятельности. Статья 3 Совместная взаимовыгодная деятельность по направлениям, указанным в статье 2 настоящего Соглашения, может осуществляться посредством: выполнения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; разработки и осуществления двусторонних космических программ, в том числе связанных с участием организаций и предприятий одной страны в осуществлении проектов в рамках национальной космической программы другой страны; участия в разработке и осуществлении космических программ и коммерческих проектов в рамках СНГ; выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; запусков космических аппаратов, развертывания и восполнения космических систем и комплексов, обеспечения управления полетами, оказания транспортных услуг и обслуживания полезных нагрузок; реконструкции и модернизации отдельных космических систем и комплексов; обмена информацией о результатах наблюдения Земли из космоса; эксплуатации и ремонта объектов наземной космической инфраструктуры, содержания и развития экспериментальной базы для отработки ракетно-космической техники; осуществления мероприятий, направленных на уменьшение возможных вредных воздействий на окружающую среду и техногенного засорения космического пространства в ходе выполнения космических программ; предоставления на взаимосогласованных условиях коммерческих услуг по запускам космических объектов третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; создания космической техники по заказам третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; передачи информации с космических аппаратов, находящихся в совместной собственности Российской Федерации и Украины, на наземные станции или другие приемные средства третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; установки на взаимосогласованных условиях приборов, принадлежащих третьей стороне, на космических аппаратах, запускаемых по программам двустороннего сотрудничества; публикации информационно-аналитических материалов; подготовки необходимых нормативных документов; содействия практическому применению организациями и фирмами обеих стран космических технологий в сфере промышленного производства; предоставления на взаимной основе объектов наземной космической инфраструктуры для отработки и применения ракетно-космической техники; подготовки специалистов космического профиля. По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие формы сотрудничества. Статья 4 Исполнение настоящего Соглашения Стороны возлагают соответственно на Российское космическое агентство (РКА) и на Национальное космическое агентство Украины (НКАУ). В рамках этих полномочий РКА и НКАУ: осуществляют планирование основных работ и мероприятий в рамках двусторонних космических программ с привлечением при необходимости других государственных органов своих стран; содействуют развитию сотрудничества между заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями обоих государств; осуществляют контроль за выполнением всех видов деятельности по проектам, предусмотренным двусторонними космическими программами, и содействуют выполнению обязательств, принятых организациями и предприятиями обоих государств в рамках настоящего Соглашения; одобряют или утверждают контракты, заключаемые заказчиками, представляющими одну страну, с исполнителями (научными и промышленными организациями), представляющими другую страну, и обеспечивают контроль за их должным исполнением. Решения и рекомендации по двусторонним космическим программам и конкретным контрактам принимаются на совещаниях руководителей РКА и НКАУ, которые проводятся не реже одного раза в год, как правило, поочередно в каждой из стран. При необходимости в целях координации деятельности Стороны могут создавать специальные комиссии и рабочие группы. Статья 5 Стороны будут в возможно более полной мере способствовать совместным видам деятельности в области пилотируемых космических полетов посредством: проведения совместных комплексных научных и прикладных экспериментов на борту космических станций; подготовки космонавтов и их участия в орбитальных полетах в составе международных экипажей; осуществления программ, связанных с пилотируемыми космическими аппаратами, с использованием наземных средств обеспечения. Статья 6 Стороны будут всемерно содействовать совершенствованию организационных форм сотрудничества в сфере создания, испытания и отработки ракетно-космической техники в рамках соответствующих программ, в том числе путем создания совместных финансово-промышленных групп по производству ракет-носителей и другим направлениям космической деятельности. Статья 7 Стороны будут использовать на согласованных принципах отдельные объекты наземной космической инфраструктуры своих стран при осуществлении национальных и международных проектов с их участием. Стороны не принимают в одностороннем порядке решений и не предпринимают действий, которые могли бы отрицательным образом отразиться на функционировании космических объектов и размещенных на территориях их стран объектов наземной космической инфраструктуры в рамках двусторонних космических программ. Статья 8 Стороны будут способствовать взаимному обмену научной и технической информацией, относящейся к области космических исследований, технологий и их применения, на основе согласованных принципов, норм и процедур. Научные и технические данные и информация, полученные при проведении совместных работ и экспериментов, будут доступны обеим Сторонам и соответствующим организациям. Вопросы передачи и обращения с конфиденциальной информацией в рамках настоящего Соглашения регулируются отдельными двусторонними договоренностями. Статья 9 Финансирование деятельности, связанной с осуществлением двусторонних космических программ, проектов и мероприятий в рамках национальных космических программ, осуществляется Сторонами на контрактной (договорной) основе, если применительно к конкретным видам деятельности Стороны и космические агентства двух стран не установят иные принципы финансирования совместных работ и программ. Порядок выполнения совместных коммерческих проектов в рамках настоящего Соглашения и распределения полученных при этом финансовых средств определяется специальными исполнительными соглашениями и протоколами между РКА и НКАУ, если надлежащие принципы и процедуры не определены в соответствующих контрактах. Конкретные объемы финансовых средств Сторон, необходимых для выполнения работ по научным программам (проектам), определяются с учетом принципа долевого участия и исходя из объемов научных исследований, выполняемых в интересах каждой из Сторон. Статья 10 Стороны и соответствующие организации не вправе без предварительного взаимного согласия передавать третьей стороне или публиковать в открытой печати сведения о содержании совместных проектов, о результатах и данных, полученных в ходе их осуществления, а также информацию, обмен которой производится в рамках настоящего Соглашения. Статья 11 Настоящее Соглашение заключается без ущерба для сотрудничества каждой из Сторон с другими государствами и международными организациями и не изменяет соответствующих прав и обязательств Сторон как в отношении друг друга, так и в отношении третьих стран, предусмотренных другими соглашениями или договоренностями, в которых участвует каждая из них. Статья 12 В отношении конкретных видов деятельности в рамках настоящего Соглашения будут разработаны соответствующие принципы, нормы и процедуры регулирования вопросов ответственности, включая международную ответственность, в отношениях между Сторонами, космическими агентствами и организациями их стран, а также связанными с ними подрядчиками и субподрядчиками. В частности, посредством отдельных договоренностей Стороны или их космические агентства могут на основе взаимности условиться относительно отказа от предъявления друг другу исков за ущерб, который может быть причинен их имуществу, а также лицам из состава персонала организаций Сторон в связи с деятельностью в рамках настоящего Соглашения. Статья 13 Каждая Сторона будет принимать меры, связанные с правовой и социальной защитой на территории своей страны лиц из состава персонала организаций другой Стороны, участвующих в двусторонней космической деятельности, и будет стремиться обеспечить для них гарантии предоставления компенсаций и льгот, а также способствовать развитию системы страхования, материального, финансового и других видов обеспечения. Статья 14 Споры относительно исполнения и толкования настоящего Соглашения подлежат разрешению путем переговоров на уровне специальных представителей Сторон или на уровне главных должностных лиц РКА и НКАУ или их представителей. По взаимному соглашению могут определяться другие подходящие средства урегулирования споров. Статья 15 1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня обмена нотами, посредством которых Стороны подтверждают выполнение ими соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения. 2. Настоящее Соглашение действует в течение 20 лет, а затем автоматически продлевается Сторонами на дополнительные 10-летние периоды, если ни одна из Сторон не выскажет своего намерения прекратить его действие посредством письменного уведомления, направленного другой Стороне не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего срока. 3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться ко всем незавершенным проектам и работам, если Стороны не договорятся об ином. Прекращение действия настоящего Соглашения не освобождает Стороны от финансовых или договорных обязательств, которые они взяли на себя в рамках настоящего Соглашения, и не затрагивают права, обязательства и положение юридических и физических лиц обоих государств, приобретенные в результате реализации настоящего Соглашения. Совершено в г.______________ _______________1996 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Украины ____________