Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2008 г. № 89 г. Москва Об утверждении Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558, от 30.06.2017 № 782, от 27.03.2021 № 462, от 01.06.2021 № 845) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) Утвердить прилагаемые Правила выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 89 ПРАВИЛА выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558, от 30.06.2017 № 782, от 27.03.2021 № 462, от 01.06.2021 № 845) 1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) 2. Министерство транспорта Российской Федерации, являясь компетентным органом по реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, а также обязательств, определяемых членством Российской Федерации в международных организациях: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) а) формирует данные о годовой потребности российских перевозчиков в иностранных и многосторонних разрешениях;
б) определяет совместно с компетентными органами иностранных государств количество российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, выдаваемых иностранным перевозчикам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) в) согласовывает процедуру обмена российскими и иностранными разрешениями с компетентными органами иностранных государств, а также процедуру получения многосторонних разрешений в международных организациях или компетентных органах иностранных государств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) г) организует обмен разрешениями с компетентными органами иностранных государств, а также получение многосторонних разрешений в международных организациях или компетентных органах иностранных государств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) д) информирует российских перевозчиков о количестве полученных иностранных и многосторонних разрешений путем размещения данных на своем сайте в сети Интернет;
е) обеспечивает выдачу российским перевозчикам иностранных и многосторонних разрешений.
3. Для выполнения организационно-технической работы, связанной с выдачей иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам, Министерство транспорта Российской Федерации вправе уполномочить некоммерческую организацию (далее - уполномоченная организация), удовлетворяющую следующим требованиям: а) наличие филиалов или представительств в количестве, достаточном для обеспечения выдачи иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам в сроки, установленные настоящими Правилами;
б) опыт работы в сфере оказания услуг в отношении международных автомобильных перевозчиков не менее 5 лет, наличие квалифицированного персонала;
в) членство в международных организациях в области автомобильного транспорта (Международном союзе автомобильного транспорта или Международном союзе общественного транспорта) либо участие в их работе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) г) наличие информационных ресурсов для оперативного учета выданных иностранных и многосторонних разрешений, а также наличие информационных баз нормативных правовых актов об условиях и порядке выполнения международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и иностранных государств.
4. Выбор уполномоченной организации осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и многосторонних разрешениях российские перевозчики подают в пункты выдачи разрешений, определяемые Министерством транспорта Российской Федерации, заявки по форме, утверждаемой этим Министерством. В заявке указывается годовая потребность перевозчика в иностранных разрешениях по каждому государству и (или) многосторонних разрешениях. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845) В заявке также указываются данные о наличии у перевозчика транспортных средств, отвечающих требованиям по экологическим и техническим нормам безопасности, установленным резолюциями Европейской конференции министров транспорта, и об их количестве в соответствии со сведениями реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - реестр), а также сведения об идентификационном номере российского перевозчика в реестре. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845) Заявка для определения потребности в иностранных разрешениях подается не менее чем за 3 месяца, в многосторонних разрешениях - не менее чем за 5 месяцев до начала следующего года.
6. Министерство транспорта Российской Федерации на основании обобщенных данных о заявках, поданных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует сводные данные об общей годовой потребности в иностранных разрешениях за 2 месяца и в многосторонних разрешениях - за 3 месяца до начала следующего года.
7. Иностранные и многосторонние разрешения выдаются российским перевозчикам, допущенным в установленном порядке к осуществлению международных автомобильных перевозок, на недискриминационной основе.
8. В случае если количество полученных Министерством транспорта Российской Федерации от компетентных органов иностранных государств или международных организаций иностранных и многосторонних разрешений меньше общей годовой потребности российских перевозчиков, Министерство транспорта Российской Федерации устанавливает условия, на которых осуществляется распределение имеющихся иностранных и многосторонних разрешений, о чем информирует российских перевозчиков путем размещения соответствующих сведений на сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) 9. Выдача иностранных и многосторонних разрешений осуществляется на основании подаваемого российским перевозчиком в пункт выдачи разрешений заявления (далее - заявление) в пределах количества разрешений, полученных Министерством транспорта Российской Федерации от компетентных органов иностранных государств и международных организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) Форма заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений и порядок его подачи утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. В случае если перевозчиком не подавалась заявка, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил, либо в случае изменения количества и (или) технических характеристик транспортных средств перевозчика по сравнению с данными, указанными в заявке, в заявлении указываются данные о таких транспортных средствах и об их количестве в соответствии со сведениями реестра. (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845) Абзац. (Утратил силу с 1 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845) В обоих случаях перевозчик представляет информацию о соответствии транспортных средств требованиям по экологическим и техническим нормам безопасности, установленным резолюциями Европейской конференции министров транспорта. Выдача иностранных и многосторонних разрешений производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и всех необходимых документов.
10. Выдача российскому перевозчику иностранного разрешения на перевозки в определенное государство взамен ранее выданного осуществляется при условии возврата ранее выданного разрешения на перевозки в это государство.
11. Выдача иностранных и многосторонних разрешений осуществляется на основании заключенных уполномоченной организацией с российским перевозчиком договоров возмездного оказания услуг. Методика расчета стоимости услуг, связанных с оформлением и выдачей указанных разрешений, разрабатывается и утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.
12. Информация о местонахождении пунктов выдачи иностранных и многосторонних разрешений размещается на сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет.
13. Отказ в выдаче иностранных или многосторонних разрешений осуществляется в следующих случаях: а) отсутствие (приостановление) допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии со сведениями реестра либо отсутствие сведений о транспортных средствах, на которых планируется осуществлять международную автомобильную перевозку, в реестре; (С 1 сентября 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845) б) отсутствие у перевозчика транспортных средств, соответствующих требованиям по экологическим и техническим нормам безопасности, установленным резолюциями Европейской конференции министров транспорта и актами других международных организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) в) при указании перевозчиком в заявлении или прилагаемых к нему документах недостоверных сведений.
14. В случае если указанное в заявлении количество иностранных или многосторонних разрешений больше количества имеющихся у российского перевозчика транспортных средств, которые соответствуют требованиям по экологическим и техническим нормам безопасности, установленным резолюциями Европейской конференции министров транспорта и актами других международных организаций, и которые могут быть использованы для международных автомобильных перевозок, разрешения выдаются в соответствии с фактическим количеством указанных транспортных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 462) 15. Формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) Бланки российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) 16. Выдача российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам осуществляется компетентными органами соответствующих иностранных государств в соответствии с их национальными процедурами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2015 № 558) 17. Российские разрешения, выдаваемые иностранным перевозчикам, зарегистрированным в государствах, не имеющих с Российской Федерацией международных договоров в области международного автомобильного сообщения, и привлекаемым для организации и обеспечения международных спортивных мероприятий, проведение которых на территории Российской Федерации предусмотрено актами Правительства Российской Федерации, передаются таким перевозчикам Министерством спорта Российской Федерации. Выдача указанных российских разрешений Министерству спорта Российской Федерации осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании заявки Министерства спорта Российской Федерации, содержащей в отношении каждого транспортного средства информацию о государстве регистрации, регистрационных знаках, маршруте международной автомобильной перевозки, месте въезда на территорию Российской Федерации и месте выезда с территории Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 № 782) ____________