Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 2022 г. № 392 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 392 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций в рамках реализации федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - оператор, федеральный проект, субсидия).
2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат на проведение конкурсного отбора, поддержку и мониторинг реализации проектов, направленных на доработку технологических продуктов (далее - проекты), связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил: а) затраты оператора на поддержку проектов посредством предоставления грантов технологическим компаниям на их реализацию (далее - гранты);
б) затраты оператора на организационно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение реализации проектов, включая поиск проектов, консультирование по вопросам подготовки и реализации проектов, экспертизу заявок, конкурсный отбор, обеспечение финансирования поддержанных проектов, мониторинг реализации поддержанных проектов и информационное сопровождение технологических продуктов и апробации (внедрения) таких продуктов, а также информационное сопровождение поиска проектов и конкурсного отбора (далее - услуги и работы оператора).
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "доработка технологического продукта" - комплекс мероприятий, реализуемых технологической компанией, направленных на разработку, создание и обеспечение функционирования нового или существующего технологического продукта с изменением технических или функциональных характеристик на основе уже существующего продукта (продуктов), в том числе в соответствии с требованиями корпорации-заказчика (ее аффилированных юридических лиц), для использования на объектах в заданных корпорацией-заказчиком условиях; "конкурсный отбор" - осуществляемый оператором в соответствии с настоящими Правилами и конкурсной документацией процесс экспертизы заявок технологических компаний на реализацию проектов (далее - заявки), определения их соответствия критериям отбора проектов для целей предоставления грантов, установленным настоящими Правилами и конкурсной документацией; "координационный совет" - коллегиальный орган корпорации-заказчика, функциями которого являются рассмотрение и утверждение (согласование) потребности в инновационной продукции (технологических решениях) при реализации инвестиционных программ и (или) различных внутренних программ корпорации-заказчика, а также подготовка рекомендаций в отношении поддержки создания инновационной и импортозамещающей продукции в интересах корпорации-заказчика; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) "корпорация-заказчик" - российская организация, заинтересованная в преобразовании технологических или бизнес-процессов в своей деятельности (деятельности ее аффилированных юридических лиц), приобретении новых экономически эффективных (в том числе импортозамещающих) технологических продуктов на основе апробации продукта (продуктов) или предоставившая условия для проведения опытно-промышленной эксплуатации технологического продукта (продуктов) в технологических или бизнес-процессах в своей деятельности (деятельности ее аффилированных юридических лиц), соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил; "проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, реализуемых технологической компанией, направленных на доработку технологического продукта (продуктов) в соответствии с согласованными корпорацией-заказчиком техническими требованиями, его (их) практическое испытание (проверку) либо опытно-промышленную эксплуатацию в соответствии с требованиями корпорации-заказчика, подготовку и создание (модернизацию, расширение) производства технологического продукта (продуктов), отвечающего требованиям корпорации-заказчика; "технологическая компания" - российская коммерческая организация, осуществляющая деятельность по доработке и производству технологических продуктов, выручка от продаж товаров, работ, услуг которой за последний отчетный год (или среднее значение выручки за 3 последних отчетных года) составляет не менее 300 млн. рублей и не более 10 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) "технологический продукт" - оборудование, составные части (комплектующие), программно-аппаратный комплекс, программное обеспечение и (или) иные товары (работы, услуги), созданные (создаваемые) технологической компанией с применением одной или нескольких российских технологий по перечню приоритетных технологий согласно приложению (далее - приоритетные технологии) и (или) продуктов, в основе которых лежит применение таких технологий, и предназначенные для внедрения в производственно-хозяйственную деятельность корпорации-заказчика (деятельность ее аффилированных юридических лиц).
4. Корпорация-заказчик должна соответствовать следующим требованиям: а) выручка корпорации-заказчика или группы предприятий, головной организацией которой является корпорация-заказчик по данным, содержащимся в реестре групп предприятий, который ведется в соответствии с Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", либо представленная в консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, выручка группы, указанной в части 2 статьи 1 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности", головной организацией которой является корпорация-заказчик, от продаж товаров, работ, услуг за последний отчетный год (или среднее значение каждой из таких выручек за 3 последних отчетных года) составляет не менее 40 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) б) в структуре корпорации-заказчика в целях внедрения инновационной и импортозамещающей продукции в ее производственно-хозяйственную деятельность создан координационный совет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) в) готовность корпорации-заказчика заключить соглашение о взаимодействии с оператором (далее - соглашение о взаимодействии), определяющее в том числе: порядок их взаимодействия и ответственных лиц при проведении оценки потребности (спроса) корпорации-заказчика в предлагаемом технологической компанией технологическом продукте, предусмотренной подпунктом "д" пункта 35 настоящих Правил; порядок их взаимодействия и ответственных лиц при согласовании (утверждении) совместно с оператором технических требований к создаваемому отобранной по результатам конкурсного отбора технологической компанией технологическому продукту; порядок их взаимодействия и ответственных лиц (или уполномоченных организаций) при проведении мониторинга хода реализации поддержанного проекта, сдачи (приемки) работ (этапов работ) в период общего срока реализации проекта, в том числе срока финансирования проекта, включая оценку достижения согласованных с корпорацией-заказчиком технических требований к технологическому продукту.
5. Субсидия предоставляется оператору в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством экономического развития Российской Федерации и оператором на срок до 3 лет в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма), предусматривающего в том числе: а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) значения результатов предоставления субсидии;
в) право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления оператором и технологической компанией, чей проект прошел конкурсный отбор (далее - получатель гранта), дополнительной отчетности;
г) согласие оператора на осуществление в отношении его проверки Министерством экономического развития Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения) о предоставлении гранта, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся получателями грантов, на проведение в отношении их указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) д) обязательство оператора по представлению в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой;
е) обязательство оператора по осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления средств субсидии, направленных на поддержку проектов посредством предоставления грантов технологическим компаниям;
ж) обязательство оператора по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в размере средств, при использовании которых допущены нарушения условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля;
з) обязательство оператора в целях реализации настоящих Правил взаимодействовать со средствами массовой информации с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по объему и порядку такого взаимодействия;
и) обязательство оператора определить представителя для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам использования оператором субсидии и исполнения своих обязанностей, определенных в соответствии с настоящими Правилами;
к) порядок возврата и определения размера средств субсидии, полученных оператором, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;
л) требование по ведению оператором раздельного учета затрат, произведенных за счет средств субсидии и источников внебюджетного финансирования, на реализацию проектов и выполнение услуг и работ оператора;
м) требование по ведению получателем гранта раздельного учета затрат на реализацию проекта, произведенных за счет средств гранта и источников внебюджетного финансирования;
н) обязательство оператора обеспечить соблюдение условий проведения конкурсного отбора в соответствии с требованиями, установленными пунктами 23 - 28 настоящих Правил, предоставление получателями грантов отчетности, предусмотренной подпунктом "е" пункта 43 настоящих Правил, а также проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления грантов;
о) запрет осуществления операций за счет средств субсидии, связанных с размещением средств на депозитах и в иных финансовых инструментах;
п) запрет приобретения оператором иностранной валюты за счет средств субсидии;
р) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий;
с) право оператора на компенсацию затрат (части затрат), указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, произведенных оператором за счет собственных средств, но не ранее даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 392 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций", при представлении оператором в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату произведенных оператором затрат (части затрат); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) т) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 962) 7. Результатами предоставления субсидии являются: а) количество поддержанных оператором проектов технологических компаний. Проект считается поддержанным, если технологической компанией, являющейся участником конкурсного отбора, заключен договор (соглашение) о предоставлении