Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2019 г. № 503 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 503 ПРАВИЛА предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления организациям из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральными проектами "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) а) субсидии на государственную поддержку разработки образовательных программ и обеспечения обучения региональных (муниципальных) команд, сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
б) субсидии на создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на реализацию мероприятий по обеспечению упрощенного доступа в электронной форме для субъектов малого и среднего предпринимательства к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и сбыта товаров и услуг в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", включая: оцифровку и размещение на едином государственном ресурсе услуг и сервисов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и мер поддержки с открытым доступом для федеральных и региональных органов власти, институтов развития и других организаций; обеспечение оказания услуг и сервисов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и мер поддержки в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) субъектам малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства через единый личный кабинет (с использованием единой системы идентификации и аутентификации) к ключевым государственным и негосударственным образовательным платформам, информационным системам и производственно-сбытовым площадкам с возможностью размещения заявок и осуществления торговли в электронной форме;
в) субсидии на проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства в рамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства", включая: проведение социологических исследований и глубинных интервью в целях выявления наиболее значимых факторов, определяющих интерес граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, а также формирование комплекса показателей, основанных на выявленных факторах, для оценки эффективности мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности; разработку и реализацию федеральной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп; подготовку тренеров для обучения целевых групп, определенных федеральным проектом "Популяризация предпринимательства", по методикам, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации.
2. Субсидии, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - субсидии), предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) 3. При реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - мероприятия), субсидии используются для финансового обеспечения расходов организаций по следующим направлениям: а) оплата труда работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, за период выполнения мероприятий в размере, не превышающем средней заработной платы работников организаций за отчетный год;
б) аренда помещений в целях реализации мероприятий;
в) оплата исполнения договоров о приобретении необходимых для реализации мероприятий исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;
г) приобретение изделий, комплектующих изделий, материалов, оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации мероприятий;
д) оплата транспортных и командировочных расходов работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, в размере не более 5 процентов размера субсидии;
е) оплата исполнения договоров с третьими лицами о выполнении работ или об оказании услуг в рамках реализации мероприятий;
ж) изготовление печатной продукции, аудио- и видеоматериалов, материалов в электронной форме и иных материалов, необходимых для реализации мероприятий.
4. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещено приобретать средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) 5. В целях проведения конкурсных отборов организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - конкурсные отборы), Министерство экономического развития Российской Федерации: а) размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, включающее: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) сроки и порядок приема указанных документов, а также почтовый адрес для их направления; адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе; срок рассмотрения и оценки документов, установленный пунктом 15 настоящих Правил; критерии конкурсного отбора согласно приложению (далее - критерии отбора); перечень результатов предоставления субсидии, установленных пунктами 29 - 35 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) перечень основных работ при реализации мероприятий; срок размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах конкурсного отбора, установленный пунктом 22 настоящих Правил; срок заключения Министерством экономического развития Российской Федерации и организацией - победителем конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), установленный пунктом 26 настоящих Правил; порядок и срок перечисления субсидии, установленные пунктом 37 настоящих Правил;
б) образует конкурсные комиссии по проведению конкурсных отборов (далее - комиссии) для рассмотрения и оценки документов, представленных организациями в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и определения победителей конкурсных отборов, а также утверждает составы комиссий.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации образует: а) комиссию по проведению конкурсного отбора организаций в целях реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил;
б) комиссию по проведению конкурсного отбора организаций в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил;
в) комиссию по проведению конкурсного отбора организаций в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящих Правил.
7. Комиссии выполняют следующие функции: а) утверждают методики отбора организаций по критериям отбора;
б) проводят конкурсные отборы;
в) осуществляют рассмотрение и оценку документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в соответствии со сроком рассмотрения и оценки документов, а также критериями отбора;
г) определяют победителей конкурсных отборов;
д) определяют итоговые размеры субсидий и направления расходов, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
е) утверждают планы-графики реализации мероприятий.
8. В целях получения субсидии организация представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) в произвольной форме, подписанную руководителем организации, с приложением следующих документов и сведений: а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью (при наличии) организации с подтверждением соблюдения требований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
б) документы и сведения, предусмотренные приложением к настоящим Правилам, подписанные руководителем организации и скрепленные печатью (при наличии) организации, содержащие информацию о соответствии организации критериям отбора;
в) подписанный руководителем организации и скрепленный печатью (при наличии) организации поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, с детализацией по месяцам, а также по рабочим дням в отношении каждого месяца (в произвольной форме);
г) подписанный руководителем организации и скрепленный печатью (при наличии) организации план-график реализации мероприятий (в произвольной форме), предусматривающий основные этапы, сроки и результаты реализации мероприятий.
9. Размер субсидии определяется решением комиссии в соответствии с заявкой. Заявка должна содержать сведения о размере средств, необходимом для проведения мероприятия, с обоснованием потребности, которое подготавливается с учетом используемых организацией нормативных значений затрат на единицу результата предоставления субсидии, умноженных на количество таких результатов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) 10. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям: а) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
11. Одна организация может подать только одну заявку.
12. Заявка и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, представляются организацией на бумажном носителе и в электронной форме в Министерство экономического развития Российской Федерации непосредственно или направляются почтовым отправлением. Заявка и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, представляются организацией в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора.
13. Заявка регистрируется в Министерстве экономического развития Российской Федерации и вместе с документами, указанными в пункте 8 настоящих Правил, направляется в соответствующую комиссию для дальнейшего рассмотрения и оценки в соответствии с порядком, сроком рассмотрения и оценки документов, а также критериями отбора.
14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в Министерство экономического развития Российской Федерации. Отозванные заявки не учитываются при определении итогового количества представленных заявок.
15. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок: а) рассматривает заявки и документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, на предмет полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также соответствия организаций требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
б) оценивает заявки на соответствие критериям отбора (в случае соответствия организаций требован