О Комплексном плане действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах"

О документе

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 1995 г. № 639

МОСКВА

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.08.1995 № 820; от 19.09.1995 № 937; от 28.10.1995 № 1043; от 20.11.1995 № 1141; от 27.12.1995 № 1255; от 27.12.1995 № 1293; от 08.01.1996 № 8; от 28.02.1996 № 194)

В целях создания необходимых условий для дальнейшего развития и углубления проводимых в стране радикальных экономических преобразований Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах" (далее именуется - Комплексный план).

2. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Комплексного плана и ежемесячное ее представление в Правительство Российской Федерации.

Федеральным органам исполнительной власти до 5 числа каждого месяца, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 15 числа первого месяца каждого квартала представлять в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения Комплексного плана.

Министерству экономики Российской Федерации до 15 июля 1995 г. сообщить федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации состав и формы представления ежемесячной и ежеквартальной информации о ходе выполнения Комплексного плана.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 1995 г. № 639

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах"

№ п/п	Содержание мероприятий	Нормативные документы, необходимые для реализации мероприятий	Срок представления в Правительство Российской Федерации	Министерства и ведомства - ответственные исполнители	Ответственные исполнители от и ведомств министерств
1. Финансовая и кредитно-денежная политика
1.1.	Совершенствовать нормативно-законодательную базу налоговой реформы	Налоговый кодекс Российской Федерации	июль 1995 г.	Минфин России, Минюст России, Банк России, Минэкономики России, Госналогслужба России, Миннац России, ГТК России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра финансов Российской Федерации Шаталов С.Д.
1.2.	Определение порядка взаимодействия органов исполнительной власти при осуществлении ими своих полномочий по устранению нарушений порядка платежей и расчетов	постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по устранению нарушений установленного порядка платежей и расчетов"	июнь 1995 г.	Федеральное управление по делам о несостоятельности банкротстве) при Госкомимуществе России, Госналогслужба России, Минфин России, Минэкономики России, Банк России, Минюст России	генеральный директор Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России Мостовой П.П.
1.3.	Определить комплекс мероприятий, направленных на повышение собираемости налогов	Указ Президента Российской Федерации "О мерах по повышению собираемости налогов"	июнь 1995 г.	Минфин России, Госналогслужба России, ДНП России, Минэкономики России, ГТК России	заместитель Министра финансов Российской Федерации Шаталов С.Д.
1.4.	Утверждение форм бухгалтерского учета, соответствующих мировым правилам, и придание публичного характера ряду финансовых показателей деятельности хозяйствующих субъектов и соответствующих документов	постановление Правительства Российской Федерации "О совершенствовании бухгалтерского учета в Российской Федерации"	октябрь 1995 г.	Минфин России, Госналогслужба России, Госкомстат России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Банк России, ДНП России, ВЭК России, ГТК России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра финансов Российской Федерации Шаталов С.Д.
1.5.	Внести изменения в налогообложение граждан по операциям с жильем (мена, купля-продажа, дарение, наследование)	Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах"	ноябрь 1995 г.	Минфин России, Минюст России, Минэкономики России, Госналогслужба России, Госкомимущество России, Минстрой России, Банк России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе	заместитель Министра финансов Российской Федерации Шаталов С.Д.
1.6.	Осуществление стабилизационных мероприятий в рамках федеральных бюджетов 1995 года и 1996 года	Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1996 год "	июль 1995 г.	Минфин России, Минэкономики России, Банк России, Миннац России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Петров В.А.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1043)
1.7.	Создание законодательной основы бюджетной системы и бюджетного процесса в Российской Федерации, определяющей бюджетные полномочия и ответственность различных уровней власти и местного самоуправления	Федеральный закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Российской Федерации" (новая редакция)	I квартал 1996 г.	Минфин России, Минэкономики России, Госналогслужба России, Банк России, ДНП России, ВЭК России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра финансов Российской Федерации Буравлев К.Э.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 № 937)
1.8.	Создание Федерального фонда страхования частных депозитов. Определение условий использования средств Фонда	Федеральный закон "Об обязательном страховании вкладов граждан"	декабрь 1995 г.	Минфин России, Банк России, Минэкономики России, Росстрахнадзор, Госкомимущество России	первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Вавилов А.П.
2. Инвестиционная и структурная политика
2.1.	Разработать меры по усилению инвестиционной активности	постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении комплексной программы стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, МВЭС России, Минфин России, Минстрой России, Минсотрудничество России, МИД России, Госкомимущество России, Банк России, Миннац России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра экономики Российской Федерации Коссов В.В.
		постановление Правительства Российской Федерации "О дополнительном стимулировании частных инвестиций"	июль 1995 г.	Минэкономики России, Минфин России, Госкомимущество России, МВЭС России, Банк России	заместитель Министра экономики Российской Федерации Коссов В.В.
		Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, МВЭС России, Банк России, Госкомимущество России, ГТК России, Минфин России, МИД России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра экономики Российской Федерации Коссов В.В.
		Федеральный закон "О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, МВЭС России, Банк России, Госкомимущество России, Госкомпром России, МИД России, Минприроды России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра экономики Российской Федерации Коссов В.В.
2.2.	Формирование среднесрочного рынка государственных заимствований и реализация широкомасштабной программы продажи государственных ценных бумаг на внутреннем рынке, в том числе для населения и мелких инвесторов (в частности за счет выпуска государственных ценных бумаг, погашаемых слитками золота)	постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях выпуска и обращения государственных ценных бумаг, предусматривающих право их владельцев на получение слитков золота"	июнь 1995 г.	Минфин России, Банк России	заместитель Министра финансов Российской Федерации Казьмин А.И.
2.3.	Упорядочение процесса выпуска и обращения ценных бумаг органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления с целью повышения эффективности финансирования бюджетов территорий	Указ Президента Российской Федерации "О ценных бумагах, выпускаемых органами власти субъектов федерации и местными органами власти"	июнь 1995 г.	Минфин России, Банк России, Госналогслужба России, Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации	заместитель Министра финансов Российской Федерации Казьмин А.И.
2.4.	Осуществление мер по совершенствованию инфраструктуры рынка ценных бумаг и его нормативного регулирования	Указ Президента Российской Федерации "О мерах по защите прав участников рынка ценных бумаг"	июнь 1995 г.	Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России, Российский фонд федерального имущества, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России, Минфин России, Минэкономики России, Банк России	заместитель председателя Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации Васильев Д.В.
2.5.	Разработать меры по развитию товарных рынков Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации "О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации"	декабрь 1995 г.	Минэкономики России заинтересованные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Шаповальянц А.Г.
2.6.	Создание инфраструктуры продвижения научно-технических разработок на промышленный рынок	постановление Правительства Российской Федерации "Об уточнении перечня федеральных инновационных программ"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, Минфин России, Госкомпром России, Миннауки России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Матеров И.С.
		постановление Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке инновационного предпринимательства в Российской Федерации в 1996 - 1997 годах"	сентябрь 1995 г.	Миннауки России, Минэкономики России, Госкомпром России, Госкомоборонпром России, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Госкомвуз России, Минфин России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации Козлов Г.В.
		постановление Правительства Российской Федерации "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке инновационной деятельности в промышленности"	июнь 1995 г.	Госкомпром России, Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России, Российская академия наук, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель председателя Госкомпрома России Калин А.А.
2.7.	Повышение конкурентоспособности и качества продукции российских товаропроизводителей	постановление Правительства Российской Федерации "О развитии добровольной сертификации товаров и систем качества в промышленности"	сентябрь 1995 г.	Госкомпром России, Госстандарт России, Миннауки России, Госкомоборонпром России, Минэкономики России, Минфин России	заместитель председателя Госкомпрома России Калин А.А.
2.8.	Определить основные направления развития российской науки	Доктрина развития российской науки	июнь 1995 г.	Миннауки России, Российская академия наук, Минэкономики России, Госкомвуз России, Госкомпром России, Минатом России, Госкомоборонпром России, РКА, отраслевые академии наук	заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации Козлов Г. В.
2.9.	Обеспечение стратегического структурного маневра в промышленности	постановление Правительства Российской Федерации "Об основных направлениях структурной перестройки промышленности"	ноябрь 1995 г.	Госкомпром России, Минэкономики России, Госкомоборонпром России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель председателя Госкомпрома России Прокопьев А.А.
2.10.	Обеспечить протекционистские меры, направленные на достижение целей государственной промышленной политики	постановление Правительства Российской Федерации "О системе протекционистских мер в приоритетных направлениях промышленного комплекса"	июнь 1995 г.	Госкомпром России, Минэкономики России, Минфин России, заинтересованные министерства и ведомства	и.о. председателя Госкомпрома России Наполов Г.Е.
2.11.	Внедрение тендерных механизмов государственных закупок	Федеральный закон "О государственных закупках"	ноябрь 1995 г.	Минэкономики России, Минюст России, Минфин России	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Матеров И.С.
3. Институциональные преобразования
3.1.	В целях развития правопорядка и усиления правовой защиты участников рынка разработать и внести в Государственную Думу основополагающие законопроекты	Воздушный кодекс Российской Федерации	июнь 1995 г.	Минтранс России, Минобороны России, Госкомоборонпром России, Межгосударственный авиационный комитет, МИД России, Минюст России	заместитель Министра транспорта Российской Федерации Матюшов Г.Н.
		Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"	ноябрь 1995 г.	Госкомимущество России, Минэкономики России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
		Федеральный закон "О доверительном управлении имуществом"	июль 1995 г.	Госкомимущество России, Минэкономики России, Банк России, Госкомпром России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
		Федеральный закон "Об иммунитете государства и его собственности"	ноябрь 1995 г.	Госкомимущество России, Минюст России, Минэкономики России, МИД России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
		Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"	ноябрь 1995 г.	Минюст России	заместитель Министра юстиции Российской Федерации Юдушкин С.М.
3.2.	Совершенствование нормативного регулирования управления акционерными обществами	постановление Правительства Российской Федерации "О корпоративном управлении"	июль 1995 г.	Госкомимущество России, Банк России, Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации, Госкомпром России, Минфин России, Российский фонд федерального имущества, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России, Минэкономики России	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
3.3.	Формирование целостной системы объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства	постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной программе государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"	июнь 1995 г.	Минэкономики России ГКАП России, Минфин России, Миннауки России, Госкомвуз России, Госкомпром России, Госкомимущество России, Госкомоборонпром России	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Шаповальянц А.Г.
3.4.	Совершенствовать нормативную базу антимонопольного регулирования	постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"	ноябрь 1995 г.	ГКАП России, Минэкономики России, Госкомимущество России, заинтересованные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	председатель ГКАП России Бочин Л.А.
3.5.	Осуществлять государственное регулирование рынков, где доминируют естественные монополии	постановление Правительства Российской Федерации "О формировании общероссийского оптового рынка электроэнергии и мощности"	сентябрь 1995 г.	Минэкономики России, Минтопэнерго России, ГКАП России, заинтересованные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	заместитель Министра экономики Российской Федерации Шамраев Н.Г.
		постановление Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов по отрасли связь"	август 1995 г.	Минэкономики России, Минсвязи России, ГКАП России, заинтересованные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	заместитель Министра экономики Российской Федерации Игнатьев С.М.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 № 1141)
3.6.	Установление порядка федерального и регионального регулирования цен на газ; регулирование цен на транспортные услуги при прямой торговле на территории Российской Федерации, обеспечение доступа производителей газа к системе трубопроводов	постановление Правительства Российской Федерации "О регулировании естественных монополий в газовой промышленности"	I квартал 1996 г.	Минэкономики России, Минтопэнерго России, ГКАП России	заместитель Министра экономики Российской Федерации Васильев С.А.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 № 8)
3.7.	Для эффективного управления государственным имуществом в виде пакетов акций, находящихся в федеральной собственности, разработать предложения по механизму покупки части эмитируемых предприятиями ценных бумаг	постановление Правительства Российской Федерации "О примерных договорах на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности (с учетом отраслевой и территориальной специфики), и о порядке заключения и регистрации этих договоров"	июнь 1995 г.	Госкомимущество России, Минэкономики России, Российский фонд федерального имущества, Госкомпром России, Минфин России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
		постановление Правительства Российской Федерации "О приватизации доли государства в капитале коммерческих банков"	сентябрь 1995 г.	Госкомимущество России, Банк России, Минфин России, Минэкономики России, Российский фонд федерального имущества, Минюст России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе	первый заместитель председателя Госкомимущества России Кох А.Р.
3.8.	Повышение управляемости в государственном секторе экономики	Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	июнь 1995 г.	Госкомимущество России, Госкомоборонпром России, Минатом России, РКА, Госкомпром России, Роскоммаш, Минэкономики России, Минюст России	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
3.9.	Совершенствование лицензирования отдельных видов деятельности	Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, ГКАП России, Госкомимущество России, Минприроды России, Банк России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра экономики Российской Федерации Васильев С.А.
3.10.	Совершенствование структуры органов государственного управления	Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании структуры и функций федеральных органов исполнительной власти"	ноябрь 1995 г.	Минэкономики России, Минфин России, Минтруд России, Минсоцзащиты России, Госкомимущество России, Минобороны России, МЧС России	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Уринсон Я.М.
4. Развитие рынка недвижимости
4.1.	О комплексе мер по устранению препятствий для развития рынка недвижимости	Указ Президента Российской Федерации "О развитии рынка недвижимости"	декабрь 1995 г.	Госкомимущество России, Минэкономики России, Роскомзем, Минприроды России, Минсельхозпрод России, Минфин России	первый заместитель председателя Госкомимущества России Кох А.Р.
4.2.	Установление норм, регулирующих передачу в аренду объектов государственной и муниципальной недвижимости, защиту прав арендатора, учет и хранение договоров аренды	Федеральный закон "Об аренде государственной и муниципальной недвижимости"	декабрь 1995 г.	Госкомимущество России, Минэкономики России, Минюст России, Минфин России, Минсельхозпрод России, Минстрой России, Роскомзем, Рослесхоз, Роскомвод, Госкомпром России, МПС России	первый заместитель председателя Госкомимущества России Кох А.Р.
4.3.	Определение порядка регистрации недвижимости как физических объектов в форме описания самих объектов или координат центральной точки здания, строения	Федеральный закон "О "О государственном земельном кадастре"	декабрь 1995 г.	Роскомзем, Госкомимущество России, Рослесхоз, Роскомвод, Роскартография, Минсельхозпрод России, Минстрой России, Минэкономики России	председатель Роскомзема Комов Н.В.
4.4.	(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 № 194)
4.5.	Установление порядка отнесения земельных участков под приватизируемыми предприятиями, зданиями, строениями и сооружениями к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований	Федеральный закон "О государственных и муниципальных землях"	декабрь 1995 г.	Роскомзем, Госкомимущество России, Рослесхоз, Роскомвод, Минстрой России, Минсельхозпрод России, Минэкономики России, Минюст России, Миннац России, Минприроды России, МПС России	заместитель председателя Роскомзема Дубровин Г.П.
4.6.	Определение порядка использования и охраны земель городов и других поселений	Федеральный закон "О землях городов и других поселений"	октябрь 1995 г.	Госкомимущество России, Минстрой России, Роскомзем, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе	первый заместитель председателя Госкомимущества России Мостовой П.П.
4.7.	Передача земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, которые получены в счет имущественных паев в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих предприятий, их собственниками	Указ Президента Российской Федерации "О защите прав сельских собственников недвижимости"	сентябрь 1995 г.	Госкомимущество России, Роскомзем, Минсельхозпрод России	первый заместитель председателя Госкомимущества России Кох А.Р.
5. Аграрная политика
5.1.	Развитие сезонного кредитования сельского хозяйства, определение механизмов выплаты дотаций и компенсаций, механизмы закупок в федеральный продовольственный фонд, оценка стоимости предложенных программ для федерального бюджета	постановление Правительства Российской Федерации "О "О механизме государственного регулирования агропромышленного комплекса в 1996 году"	октябрь 1995 г.	Минсельхозпрод России, Минфин России, Минэкономики России	заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Ушачев И.Г.
5.2.	Определить особенности применения положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" в сельском хозяйстве	постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях санирования и реорганизации сельскохозяйственных предприятий - несостоятельных должников"	июнь 1995 г.	Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России, Минсельхозпрод России, Минэкономики России, Банк России, Минюст России	генеральный директор Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России Мостовой П.П.
5.3.	Установить порядок страхования сельскохозяйственных предприятий от потерь, связанных со стихийными бедствиями и неблагоприятными погодными условиями	Федеральный закон "О страховании сельскохозяйственных предприятий"	ноябрь 1995 г.	Минсельхозпрод России, Минфин России, Росстрахнадзор, Росгосстрах, Минэкономики России, Минюст России	заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Аверьянов Н.В.
6. Социальная политика
6.1.	Реформа системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и меры по ее реализации с учетом решения вопросов капитализации государственного пенсионного долга, индивидуализации пенсионных взносов и развития негосударственных пенсионных фондов	Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"	сентябрь 1995 г.	Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минюст России, Минфин России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минэкономики России, Минобороны России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Каминский П.Л.
		Федеральный закон "Об индексации (компенсации) пенсий"	ноябрь 1995 г.	Минсоцзащиты России, Минфин России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минтруд России, Минэкономики России, Минобороны России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Каминский П.Л.
		постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"	июль 1995 г.	Минсоцзащиты России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минтруд России, Минюст России, Минэкономики России, Минфин России, Минобороны России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Каминский П.Л.
6.2.	Определение основных направлений политики государства по улучшению положения детей, приоритетных задач защиты и выживания детей на среднесрочную перспективу	Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей (Национальный план действий государства в интересах детей до 2000 года)	июль 1995 г.	Минсоцзащиты России, Минобразование России, Минздравмедпром России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Панов А.М.
6.3.	Создание условий для жизнедеятельности детей, находящихся в особо сложной ситуации	Федеральная целевая программа по профилактике детской безнадзорности, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних	июль 1995 г.	Минсоцзащиты России, МВД России, Минюст России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Панов А.М.
6.4.	Создание условий, способствующих улучшению положения женщин, обеспечению их равных прав и возможностей в обществе	Концепция улучшения положения женщин	ноябрь 1995 г.	Минсоцзащиты России, Минтруд России, МИД России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Панов А.М.
6.5.	Предотвращение массовой безработицы и содействие занятости населения	Федеральная программа содействия занятости населения на 1995 год	июнь 1995 г.	ФСЗ России, Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Минюст России	руководитель ФСЗ России Прокопов Ф.Т.
6.6.	Стимулирование научных исследований и инновационных разработок в сфере образования	постановление Правительства Российской Федерации "О государственных премиях в области образования"	июнь 1995 г.	Минобразование России, Госкомвуз России, Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России	заместитель Министра образования Российской Федерации Роговский Ю.М.
6.7.	Разработать меры по улучшению медицинского обслуживания населения	Федеральный закон "Об основах деятельности муниципальной системы здравоохранения"	ноябрь 1995 г.	Минздравмедпром России, Госкомсанэпиднадзор России, Минсоцзащиты России, Минюст России, Минэкономики России, Минфин России, Миннац России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Российская академия медицинских наук	первый заместитель Министра здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации Царегородцев А.Д.
6.8.	Осуществить меры, обеспечивающие предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, улучшение среды обитания человека и условий его жизнедеятельности	Федеральный закон "О безопасности пищевых продуктов"	ноябрь 1995 г.	Госкомсанэпиднадзор России, Госстандарт России, Минсельхозпрод России, Роскомторг	первый заместитель председателя Госкомсанэпиднадзора России Семенов С.В.
6.9.	Разработать меры по улучшению социальной защиты инвалидов	постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о государственной службе медико-социальной экспертизы"	октябрь 1995 г.	Минсоцзащиты России, Минздравмедпром России	заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации Осадчих А.И.
6.10.	Сохранение культурного наследия Российской Федерации, совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры	Федеральный закон "Об охране памятников истории и культуры"	июнь 1995 г.	Минкультуры России, Минстрой России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Минфин России, Роскомзем	заместитель Министра культуры Российской Федерации Волегов Ю.Б.
		Федеральный закон "О музейном фонде и музеях"	ноябрь 1995 г.	Минкультуры России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Минфин России	заместитель Министра культуры Российской Федерации Швыдкой М.Е.
6.11.	Уточнение организационно-правовых форм образовательных учреждений и введение индивидуальных лицевых счетов учащихся	Федеральный закон "О коммерческих и некоммерческих образовательных учреждениях"	декабрь 1995 г.	Минобразование России, Госкомвуз России, Минэкономики России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе	заместитель Министра образования Российской Федерации Роговский Ю.М.
6.12.	(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1293)
7. Жилищная реформа
7.1.	(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1255)
7.2.	(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.1995 № 820)
7.3.	Установление правовых основ градостроительной деятельности, относящейся к жилищной сфере	Градостроительный кодекс Российской Федерации	сентябрь 1995 г.	Минстрой России, Минюст России, Минэкономики России, Минфин России, Госкомимущество России, Минприроды России, Роскомзем	заместитель Министра строительства Российской Федерации Кривов А.С.
7.4.	Определение порядка установления в соответствии с градостроительными нормативами границ земельных участков в существующей жилой застройке для целей приватизации и налогообложения	постановление Правительства Российской Федерации "О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений"	ноябрь 1995 г.	Роскомзем, Минстрой России, Минэкономики России, Минфин России, Госкомимущество России	председатель Роскомзема Комов Н.В.
7.5.	Определение направлений государственной жилищной политики по развитию жилищной реформы в Российской Федерации в 1996 - 2000 годах	постановление Правительства Российской Федерации "О новом этапе в реализации Государственной целевой программы "Жилище"	ноябрь 1995 г.	Минстрой России, Минфин России, Минэкономики России, Госкомимущество России, Минобороны России, Роскоммолодежи	заместитель Министра строительства Российской Федерации Кривов А.С.
7.6.	Реализация реформы правовых и экономических условий функционирования, управления и финансирования жилищно-коммунального хозяйства	Федеральный закон "О жилищно-коммунальном хозяйстве"	декабрь 1995 г.	Минстрой России, Минфин России, Минэкономики России, ГКАП России, Госкомимущество России, Минюст России	первый заместитель Министра строительства Российской Федерации Авдеев В.В.
8. Внешнеэкономическая политика
8.1.	Разработка программы стимулирования экспорта продукции высокой степени обработки, развитие экспортного кредитования, развитие стандартизации в соответствии с требованиями мирового рынка	постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе развития экспорта"	октябрь 1995 г.	МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России, Банк России, Миннауки России, Минатом России, Госкомоборонпром России, Госкомпром России, Роскоммаш, Роскомхимнефтепром, Роскомметаллургия, Госстандарт России, Российская академия наук, ГТК России	заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации Карастин В.Г.
8.2.	Защита внутреннего рынка. Определение процедур применения защитных мер по отношению к импорту продукции, условий проведения расследования; придание гласного характера процедуре введения защитных мер	Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в части предоставления льгот во внешнеэкономической деятельности"	июнь 1995 г. июнь 1995 г.	ГТК России, МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России, Роскомторг, Минсельхозпрод России Минфин России, ГТК России, МВЭС России, Минэкономики России, Минюст России	первый заместитель председателя ГТК России Кругликов В.Ф. первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Вавилов А.П.
		постановление Правительства Российской Федерации "О внесении уточнений в перечень стран, пользующихся тарифными преференциями"	ноябрь 1995 г.	МВЭС России, МИД России, Минэкономики России, ГТК России	заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации Габуния Г.В.
		постановление Правительства Российской Федерации "О порядке применения защитных мер по отношению к импорту продукции"	сентябрь 1995 г.	МВЭС России, МИД России, Минэкономики России, ГТК России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе	первый заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации Греков Ю.Н.
8.3.	Объединение систем регистрации экспортных контрактов и паспортизации внешнеэкономических сделок в единую систему	постановление Правительства Российской Федерации "О единой системе внешнеэкономического и валютного мониторинга"	июль 1995 г.	МВЭС России, Банк России, Минфин России, ВЭК России, ГТК России, Минэкономики России	заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации Сарафанов М.А.
8.4.	Осуществить меры по укреплению единого научного и технологического пространства	многосторонние соглашения по научному и технологическому сотрудничеству	в соответствии с решением Совета глав государств - участников Содружества Независимых Государств	Миннауки России, Минсотрудничество России, Российская академия наук, Госкомвуз России, Госкомпром России, Роспатент, Госстандарт России, Минэкономики России, Минфин России, ГТК России, ВАК России	первый заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации Фонотов А.Г.
8.5.	Подготовить решение Правительства Российской Федерации по формированию зоны свободной торговли и Таможенного союза	постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действия правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г."	июль 1995 г. и	Минсотрудничество России, МИД России, Минэкономики России, МВЭС России, ГТК России, Минфин России, Минобороны России, Минюст России, Госкомпром России, Роскомторг	заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств Кузнецов Г.С.
8.6.	Активизировать деятельность Межгосударственного экономического комитета	Соглашение между Российской Федерацией и Межгосударственным экономическим комитетом (МЭК) об условиях пребывания МЭК на территории Российской Федерации	июнь 1995 г.	МИД России, Минсотрудничество России, Госкомимущество России, Минюст России, ГТК России	полномочный представитель Российской Федерации в коллегии Межгосударственного экономического комитета Экономического союза Смирнов А.И.
9. Региональная политика
9.1.	Определение основных направлений региональной политики	постановление Правительства Российской Федерации "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации"	ноябрь 1995 г.	Миннац России, Минэкономики России, Минфин России, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Поздняков А.М.
9.2.	Придать реальную жизнеспособность, динамичность дальнейшему развитию и совершенствованию местного самоуправления, которое явится надежным гарантом обеспечения целостности Российского государства	постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления"	июль 1995 г.	Миннац России, Минэкономики России, Минфин России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Котенков А.А.
9.3.	Обеспечить эффективное решение проблем равноценного экономического развития регионов, постепенного стирания диспропорций социально-экономического положения между ними и достижения социальной стабильности России	постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе развития депрессивных и отсталых районов"	декабрь 1995 г.	Миннац России, Минэкономики России, Минфин России, Минтруд России, Минсоцзащиты России, ФСЗ России, Роскомторг, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Поздняков А.М.
9.4.	Разработка среднесрочной программы поддержки и развития зоны Севера с учетом реальных возможностей государства и положения о статусе северных районов различного типа и приравненных к ним местностей	постановление Правительства Российской Федерации "О Государственной программе экономического и социального развития Севера России"	июнь 1995 г.	Миннац России, Минэкономики России, Минфин России, Минтруд России, Госкомпром России, Роскомторг, заинтересованные министерства и ведомства	первый заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Курамин В.П.
9.5.	Разработка программы, направленной на поддержку Дальнего Востока как одного из наиболее проблемных регионов страны	постановление Правительства Российской Федерации "О Федеральной программе долгосрочного развития Дальнего Востока и Забайкалья"	ноябрь 1995 г.	Минэкономики России, Минфин России, Минстрой России, Миннац России, Госкомпром России, МИД России, МВЭС России, Минтруд России, Минтопэнерго России, Роскомторг, ФСЗ России, ФМС России, Роскомрыболовство, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации Шаповальянц А.Г.
9.6.	Осуществить меры по защите прав иммигрантов	Федеральный закон "Об иммиграции"	ноябрь 1995 г.	ФМС России, МИД России, ФПС России, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, МВД России, Минюст России	руководитель ФМС России Регент Т.М.
		постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"	июль 1995 г.	МВД России, Миннац России, ФМС России, МЧС России, МИД России, ФСЗ России, Минсотрудничество России, Роскоминформ, Минюст России	заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Куликов А.Н.
9.7.	Подготовка концепции формирования и развития единого информационного пространства России	Концепция формирования и развития единого информационного пространства России	сентябрь 1995 г.	Роскоминформ, ФАПСИ, Миннауки России, Минсвязи России, Минэкономики России, заинтересованные министерства и ведомства	председатель Роскоминформа Голубков А.С.
10. Политика в области охраны окружающей среды и природопользования
10.1.	Определить важнейшие направления государственной природоохранной политики и разработать нормативные акты по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности	Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"	июнь 1995 г.	Минприроды России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Данилов-Данильян В.И.
		Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"	август 1995 г.	Минприроды России, Минэкономики России, Госкомсанэпиднадзор России, Минстрой России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Костин В.Ф.
		Федеральный закон "О государственной гидрометеорологической службе"	июнь 1995 г.	Росгидромет, Минприроды России, Минобороны России, Минфин России, Минюст России	заместитель руководителя Росгидромета Авдюшин С.И.
		Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"	июнь 1995 г.	Минприроды России, Госкомсанэпиднадзор России, Росгидромет, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства	заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Костин В.Ф.
11. Безопасность
11.1.	Разработать Государственную стратегию экономической безопасности	Указ Президента Российской Федерации "О Государственной стратегии экономической безопасности"	сентябрь 1995 г.	Минэкономики России, Минфин России, ГТК России, Госналогслужба России, ВЭК России, ДНП России, заинтересованные министерства и ведомства	в соответствии с установленным порядком
		Федеральный закон "О коммерческой тайне"	июнь 1995 г.	Минэкономики России, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Минатом России, Госкомоборонпром России, заинтересованные министерства и ведомства	в соответствии с установленным порядком