Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2013 г. № 1255 МОСКВА О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298, от 02.12.2017 № 1465, от 16.12.2017 № 1577, от 23.07.2020 № 1092, от 17.11.2021 № 1976, от 12.11.2024 № 1533, от 22.11.2025 № 1866) Во исполнение Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 724 "О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5310); пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с образованием Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с образованием Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 47, ст. 4897). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1255 ПРАВИЛА разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298, от 02.12.2017 № 1465, от 16.12.2017 № 1577, от 23.07.2020 № 1092, от 17.11.2021 № 1976, от 12.11.2024 № 1533, от 22.11.2025 № 1866) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей, определения состава государственного оборонного заказа и взаимодействия в этих целях коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее - коллегия), государственных заказчиков государственного оборонного заказа (далее - государственные заказчики), других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 2. Государственный оборонный заказ формируется коллегией ежегодно на очередной год и плановый период по предложениям государственных заказчиков, разрабатываемым с участием федеральных органов исполнительной власти и организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 3. Предложения по государственному оборонному заказу и его основным показателям разрабатываются государственными заказчиками в соответствии с положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465) Предложения по государственному оборонному заказу представляются государственными заказчиками по формам, разработанным коллегией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 4. Коллегия разрабатывает план-график выполнения работ по формированию проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей (далее - план-график), в котором определяются содержание, последовательность и сроки выполнения работ (с учетом сроков, предусмотренных графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - график составления бюджета), исполнители, а также представляемые документы (материалы). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298, от 22.11.2025 № 1866) 5. В план-график включаются работы: а) по определению прогнозных цен на товары, работы, услуги (продукцию) по государственному оборонному заказу;
б) по формированию состава основных показателей государственного оборонного заказа;
в) по формированию предложений по параметрам и основным показателям государственного оборонного заказа с учетом предложений по объемам материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в связи с их освежением и заменой и подлежащих передаче на безвозмездной основе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2024 № 1533) в1) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1092) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2024 № 1533) г) по формированию определяемых коллегией других материалов, связанных с формированием проекта государственного оборонного заказа и мероприятий по его выполнению; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1092, от 12.11.2024 № 1533) д) по формированию проекта государственного оборонного заказа.
6. План-график утверждается председателем коллегии и доводится до государственных заказчиков и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций в течение 10 дней со дня доведения Правительством Российской Федерации графика составления бюджета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298, от 22.11.2025 № 1866) План-график является обязательным для исполнения всеми участниками работ.
7. Для рассмотрения предложений по государственному оборонному заказу и его основным показателям создается межведомственная рабочая группа по подготовке государственного оборонного заказа и его основных показателей, состав которой утверждается председателем коллегии (далее - межведомственная рабочая группа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 8. Проект государственного оборонного заказа разрабатывается в 2 этапа. На первом этапе формируются предложения по основным показателям государственного оборонного заказа (разрабатываются предложения по направлениям расходов федерального бюджета по государственному оборонному заказу в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (состав основных показателей) и соответствующему распределению бюджетных ассигнований, утверждается состав основных показателей государственного оборонного заказа, разрабатываются (уточняются) предложения по параметрам государственного оборонного заказа - номенклатуре, объемам продукции и прогнозным ценам на нее с учетом предложений по объемам материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в связи с их освежением и заменой и подлежащих передаче на безвозмездной основе). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1092, от 12.11.2024 № 1533) На втором этапе формируется проект государственного оборонного заказа, который представляется в Правительство Российской Федерации.
9. Государственный оборонный заказ на всех этапах разрабатывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне. II. Формирование основных показателей государственного оборонного заказа 10. Разработка предложений по основным показателям государственного оборонного заказа осуществляется с учетом порядка составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
11. Предложения по основным показателям государственного оборонного заказа формируются коллегией совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации (в части, касающейся федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, в целях обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) на основе данных, представленных государственными заказчиками при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 12. Государственные заказчики - субъекты бюджетного планирования, а также государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств, не являющиеся субъектами бюджетного планирования, по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования и в соответствии с планом-графиком представляют в коллегию предложения по составу основных показателей государственного оборонного заказа и объемам бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов на поставки продукции по государственному оборонному заказу, с приложением материалов по их обоснованию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 13. Состав основных показателей государственного оборонного заказа, сформированный по предложениям государственных заказчиков, утверждается коллегией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 14. Коллегия с участием государственных заказчиков и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций (в рамках межведомственной рабочей группы) рассматривает предложения государственных заказчиков по объемам бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов на поставки продукции по государственному оборонному заказу, оценивает их на предмет соответствия принятым решениям в области обороны и безопасности Российской Федерации, а также оптимизации действующих обязательств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) Данные о результатах рассмотрения межведомственной рабочей группой указанных предложений направляются государственным заказчикам и в Министерство финансов Российской Федерации.
141. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2024 № 1533) 15. Государственные заказчики прорабатывают предложения по параметрам государственного оборонного заказа в части, касающейся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1577) а) вопросов реализуемости организациями этих предложений, - с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены функции по выработке государственной политики в сферах экономики, в которых осуществляют деятельность головные исполнители (исполнители) государственного оборонного заказа, а также с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465) б) вопросов определения прогнозных цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу и включенную в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, а также на товары, работы, услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции, - в соответствии с положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утверждаемым Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465) в) вопросов учета объемов материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в связи с их освежением и заменой и подлежащих передаче на безвозмездной основе на основании акта Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2024 № 1533) 16. В целях формирования предложений по основным показателям государственного оборонного заказа государственные заказчики представляют в коллегию в сроки, установленные планом-графиком и графиком составления бюджета, предложения по параметрам государственного оборонного заказа с учетом их проработки в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил и распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на поставки продукции по государственному оборонному заказу, в том числе по федеральным целевым программам и объектам капитального строительства, не включенным в федеральные целевые программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 17. Коллегия с участием государственных заказчиков и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций (в рамках межведомственной рабочей группы) рассматривает предложения по основным показателям государственного оборонного заказа. Данные о результатах рассмотрения межведомственной рабочей группой указанных предложений направляются государственным заказчикам и в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные планом-графиком. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2025 № 1866) III. Формирование проекта государственного оборонного заказа 18. Состав государственного оборонного заказа определяется коллегией в ходе формирования проекта государственного оборонного заказа по предложениям государственных заказчиков, разработанным в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 19. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2025 № 1866) 20. Государственные заказчики в сроки, установленные планом-графиком, представляют предложения по проекту государственного оборонного заказа в коллегию с учетом рекомендаций, выработанных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, по результатам проведенных проверок в текущем году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 21. Государственные заказчики представляют в коллегию проект доклада Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 86 Правил разработки и реализации государственной программы вооружения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 599 "О разработке и реализации государственной программы вооружения", в целях представления коллегией доклада Президенту Российской Федерации в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 22. Коллегия осуществляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) а) утверждение методических рекомендаций по подготовке государственными заказчиками предложений по проекту государственного оборонного заказа, а также определение порядка формирования и присвоения заданиям государственного оборонного заказа
уникального идентификатора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2021 № 1976) а1) рассмотрение предложений государственных заказчиков, оценку их соответствия положениям федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениям Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и коллегии по вопросам поставок продукции по государственному оборонному заказу и доведенным до государственных заказчиков объемам финансирования государственного оборонного заказа; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2021 № 1976) б) формирование проекта государственного оборонного заказа и разработку с участием федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" проекта постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе, включая мероприятия по его выполнению (при этом указанный проект постановления Правительства Российской Федерации направляется в Министерство юстиции Российской Федерации на заключение с приложениями только нормативного характера); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465) в) рассмотрение проекта постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе перед внесением в Правительство Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2025 № 1866) г) внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе в срок, не превышающий 15 дней после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2025 № 1866) ____________