Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2019 г. № 1850 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на финансовое обеспечение ее деятельности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601, от 30.04.2022 № 792, от 12.09.2022 № 1596) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на финансовое обеспечение ее деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1850 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на финансовое обеспечение ее деятельности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601, от 30.04.2022 № 792, от 12.09.2022 № 1596) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (далее соответственно - Центр, субсидия) на финансовое обеспечение ее деятельности. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Развитие международного экономического сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации" комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" на финансовое обеспечение деятельности Центра, направленной на создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации, повышение узнаваемости территории Арктической зоны Российской Федерации в международном пространстве путем проведения мероприятий международного уровня, а также информирование целевой аудитории о социально-экономическом потенциале Арктической зоны Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 3. Размер субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидия предоставляется Центру в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета, на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1596) Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 4. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Центром (далее - соглашение). Соглашение и дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашение должно предусматривать: а) согласие Центра на осуществление в отношении него Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) б) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением
целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами;
в) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
г) порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
д) формы и сроки дополнительной отчетности (при необходимости);
е) порядок возврата средств субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
з) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии в установленном Правительством Российской Федерацией порядке Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
к) возможность возмещения за счет субсидии расходов Центра, фактически осуществленных Центром в текущем финансовом году за счет собственных средств до заключения соглашения, при предоставлении Центром в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих факт осуществления Центром таких расходов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1596) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 5. Для заключения соглашения Центр представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: а) обращение о предоставлении субсидии;
б) копия утвержденного наблюдательным советом Центра финансового плана на соответствующий финансовый год в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
в) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подтверждающая, что Центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) справка, подтверждающая, что Центр не является иностранным юридическим лицом;
е) справка, подтверждающая, что Центр не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) справка, подтверждающая, что в реестре дисквалификационных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;
з) справка, подтверждающая, что у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 6. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
7. Основаниями для отказа Центру в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности представленной Центром информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 8. Центр на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям: а) у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Центра отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) Центр не является иностранным юридическим лицом;
д) Центр не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалификационных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 9. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года являются: создание и размещение мультимедийной информации с использованием цифровых каналов коммуникации; проведение Международного арктического форума и обеспечение заключения инвестиционных соглашений. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются: в отношении результата "Создана и размещена мультимедийная информация с использованием цифровых каналов коммуникации" - прирост информированности целевой аудитории о социально-экономическом потенциале Арктической зоны Российской Федерации; в отношении результата "Проведение Международного арктического форума и обеспечение заключения инвестиционных соглашений" - объем внебюджетных инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации по соглашениям, заключенным на Международном арктическом форуме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1596) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) 10. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Центром распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Центра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 12. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются и представляются Центром в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и представляется не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, кварталом, годом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики вправе устанавливать в соглашении формы и сроки дополнительной отчетности, содержащей информацию, связанную с использованием субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 13. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет проверку соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля - проверку соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) 131. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) 14. В случае установления по итогам проверок, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, факта нарушений Центром порядка и условий предоставления субсидии, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики или орган государственного финансового контроля направляет Центру требование об устранении указанных нарушений (далее - требование об устранении нарушений). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) Центр в течение 30 календарных дней после получения требования об устранении нарушений обязан устранить нарушение и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчет об устранении нарушения. В случае если требование об устранении нарушений не выполнено в установленный срок, Центр возвращает в доход федерального бюджета
средства субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) на основании требования о возврате субсидии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения Центром требования о возврате субсидии; на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 792) 15. Требование о возврате субсидии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики должно содержать: обоснование причин принятия решения о возврате средств субсидии (прекращении предоставления субсидии); сведения о реквизитах для зачисления средств. При направлении требования о возврате субсидии по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 10 календарных дней со дня направления Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заказного письма Центру.
16. В случае, если Центром в отчетном финансовом году не достигнуты значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленные соглашением, Центр до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в размере 0,2 процента общего объема субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году, за каждый показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашением, но не более 1 процента общего размера субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 17. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) 18. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" на финансовое обеспечение ее деятельности (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1601) ____________