Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 393 МОСКВА О порядке предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции В соответствии со статьями 126 и 127 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции.
2. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации имеет право предоставлять в 2004 году государственные гарантии Российской Федерации в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 10 млн. долларов США (по каждой государственной гарантии), российскому экспортеру промышленной продукции в обеспечение платежных обязательств в иностранной валюте иностранного импортера либо российскому банку-кредитору в обеспечение платежных обязательств в иностранной валюте по возврату кредита заемщиком-нерезидентом или правительством страны заемщика-нерезидента.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, с определением предельных объемов гарантирования и категорий страновых рисков для каждого государства.
4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка.
5. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным в 2004 году для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 393 ПРАВИЛА предоставления в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2004 году Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации государственных гарантий Российской Федерации (далее - государственные гарантии): российскому экспортеру промышленной продукции (далее - российский экспортер) в обеспечение платежных обязательств в иностранной валюте иностранного импортера, правительства страны иностранного импортера либо российскому банку-кредитору в обеспечение платежных обязательств в иностранной валюте по возврату кредита заемщиком-нерезидентом или правительством страны заемщика-нерезидента при наличии суверенных гарантий государств, резидентами которых являются импортеры либо заемщики; по заимствованиям закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" (далее - банк-агент), осуществляемым для кредитования российских экспортеров и банков, импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств, при осуществлении экспорта российской промышленной продукции; по возмещению расходов банка-агента в связи с выставлением им тендерных и авансовых гарантий, а также гарантий надлежащего исполнения контрактных обязательств по контрактам российских экспортеров.
2. При предоставлении государственных гарантий Министерство финансов Российской Федерации заключает от имени Правительства Российской Федерации соответствующие соглашения.
3. Государственные гарантии предоставляются при осуществлении экспорта: промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации; услуг, оказываемых резидентами Российской Федерации и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что конечными потребителями данных услуг являются иностранные импортеры. Государственные гарантии не предоставляются при осуществлении экспорта отдельных видов товаров, включенных в перечень товаров, экспорту которых не оказывается государственная гарантийная поддержка, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения промышленных товаров осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Государственные гарантии предоставляются на безвозмездной основе.
5. Государственные гарантии предоставляются без последующего предъявления эквивалентных требований к лицу, по обязательствам которого они были предоставлены, и без проверки финансового состояния их получателя.
6. Государственные гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год". Исполнение обязательств по государственным гарантиям осуществляется за счет средств федерального бюджета.
7. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией. II. Предоставление государственных гарантий российским экспортерам либо российскому банку-кредитору 8. Государственные гарантии предоставляются российскому экспортеру либо российскому банку-кредитору (далее - банк-кредитор) по обязательствам стран-импортеров, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, с определением предельных объемов гарантирования и категорий страновых рисков.
9. Государственные гарантии обеспечивают исполнение только тех обязательств, которые в них предусмотрены. При этом государственные гарантии не обеспечивают исполнение иных обязательств иностранного государства по экспортному контракту (кредитному договору), государственной гарантии иностранного государства (пени, штрафы, неустойки и др.).
10. Государственные гарантии предоставляются в размере, не превышающем предельный размер гарантийного покрытия по обязательствам иностранного государства. Предельный размер гарантийного покрытия устанавливается в зависимости от категории странового риска иностранного государства-заемщика в следующем порядке: для первой категории - до 95 процентов; для второй категории - до 90 процентов; для третьей категории - до 85 процентов.
11. Максимальные сроки, на которые предоставляются государственные гарантии, устанавливаются в зависимости от следующих групп экспортируемых товаров: потребительские товары - до 5 лет; машины, механизмы, оборудование и транспортные средства - до 7 лет; промышленное (комплектное) оборудование - до 11 лет; инвестиционные проекты "под ключ", реализуемые в иностранных государствах - до 14 лет.
12. Государственные гарантии предоставляются при наличии у российского экспортера (банка-кредитора) суверенных гарантий правительств тех государств, резидентами которых являются импортеры либо заемщики. Требования к указанным суверенным гарантиям определяются Министерством финансов Российской Федерации.
13. Для получения государственных гарантий российский экспортер (банк-кредитор) направляет в банк-агент документы, перечень которых определяется Министерством финансов Российской Федерации.
14. Банк-агент осуществляет регистрацию заявлений о предоставлении государственной гарантии и на основании полученных документов рассматривает вопрос о возможности ее предоставления.
15. Вопрос о возможности предоставления государственной гарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. При принятии советом директоров банка-агента единогласного решения (при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров банка-агента представителей федеральных органов исполнительной власти) о возможности предоставления государственной гарантии банк-агент в течение 60 дней с даты получения документов направляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующее заключение с приложением заверенных банком-агентом копий всех представленных российским экспортером (банком-кредитором) документов. При принятии решения о невозможности предоставления государственной гарантии банк-агент в течение 60 дней с даты получения документов уведомляет об этом российского экспортера (банк-кредитор).
16. Банк-агент вправе обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственной гарантии в случае, если он осуществляет кредитование импортеров, банков-нерезидентов или иностранных государств при осуществлении экспорта российской промышленной продукции. Вопрос о возможности кредитования при условии предоставления государственной гарантии должен быть рассмотрен советом директоров банка-агента. При принятии советом директоров банка-агента единогласного положительного решения (при условии обязательного участия в голосовании входящих в совет директоров банка-агента представителей федеральных органов исполнительной власти) по этому вопросу банк-агент направляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующее заключение с приложением заверенных банком-агентом документов по перечню, указанному в пункте 13 настоящих Правил.
17. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты получения представленных банком-агентом документов рассматривает их и при принятии положительного решения представляет в Правительство Российской Федерации: проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении государственной гарантии с указанием вида заимствования, объема обязательств, срока, на который предоставляется государственная гарантия, и наименования лица, которому она предоставляется; копию проекта документа (документа), на основании которого возникает обязательство, обеспеченное государственной гарантией; нотариально заверенные копии учредительных документов организации, которой предоставляется государственная гарантия. В случае если государственная гарантия предусматривает обеспечение обязательств в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 10 млн. долларов США, решение о предоставлении государственной гарантии принимается Министерством финансов Российской Федерации.
18. Министерство финансов Российской Федерации в течение 14 дней с даты принятия решения о предоставлении государственной гарантии направляет в банк-агент обязательство о предоставлении государственной гарантии по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации. Банк-агент передает обязательство российскому экспортеру (банку-кредитору) в 3-дневный срок с даты его получения.
19. Для получения государственной гарантии российский экспортер (банк-кредитор) в течение указанного в обязательстве о предоставлении государственной гарантии срока должен представить банку-агенту оригинал государственной гарантии иностранного государства или заверенную в установленном порядке копию экспортного контракта (кредитного договора) между российским экспортером (банком-кредитором) и правительством иностранного государства.
20. Банк-агент принимает на хранение документы, указанные в пункте 19 настоящих Правил, и в течение 15 дней с даты их получения направляет в Министерство финансов Российской Федерации: проект соглашения между Министерством финансов Российской Федерации, российским экспортером (банком-кредитором) и банком-агентом о предоставлении государственной гарантии по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации; заверенную банком-агентом копию государственной гарантии иностранного государства или копию кредитного договора (экспортного контракта) между российским экспортером и правительством иностранного государства, банком-кредитором (экспортером) и иностранным государством.
21. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 дней с даты получения документов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, заключает от имени Правительства Российской Федерации с российским экспортером (банком-кредитором) и банком-агентом соответствующее соглашение о предоставлении государственной гарантии. Обязательным условием указанного соглашения должно быть обязательство российского экспортера (банка-кредитора) об уступке Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации до исполнения обязательств по государственной гарантии прав требования: по суверенной государственной гарантии иностранного государства; по экспортному контракту или кредитному договору; по обеспечению, предоставленному в связи с кредитным договором; по документам, оформленным в отношении обязательств иностранного государства или импортера (заемщика) по государственной гарантии иностранного государства, кредитному договору, экспортному контракту, а также в отношении обеспечения.
22. Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных государственной гарантией, осуществляет банк-агент.
23. Банк-агент ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о ходе исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.
24. Гарантийный случай по государственной гарантии наступает в случае: если иностранное государство не удовлетворило требование российского экспортера (банка-кредитора) об исполнении обязательств по государственной гарантии этого государства в течение 90 дней с даты предъявления указанного требования; если иностранное государство не исполнило свои обязательства по кредитному договору (экспортному контракту) в течение 90 дней с даты наступления установленного кредитным договором (экспортным контрактом) срока исполнения этих обязательств. Требования по выполнению обязательств по государственной гарантии должны быть предъявлены не позднее 150 дней с даты неисполнения обязательств иностранным государством.
25. При наступлении гарантийного случая по государственной гарантии российский экспортер (банк-кредитор) направляет в банк-агент требование об исполнении обязательств по государственной гарантии, содержащее сведения, состав которых определяется соглашением о предоставлении государственной гарантии. Банк-агент в течение 5 дней с даты получения указанного требования направляет в Министерство финансов Российской Федерации его копию с приложением копий документов, полученных от российского экспортера (банка-кредитора) вместе с требованием.
26. Банк-агент в течение 60 дней с даты получения им требования об исполнении обязательств по государственной гарантии направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение о соответствии предъявленного требования условиям государственной гарантии с приложением необходимых документов.
27. В случае соответствия требования об исполнении обязательств по государственной гарантии условиям государственной гарантии Министерство финансов Российской