Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2017 г. № 895 МОСКВА О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 № 1362, от 08.12.2018 № 1497, от 15.05.2019 № 601, от 16.12.2021 № 2306, от 07.02.2024 № 133, от 23.12.2024 № 1868) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила определения и применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность); Правила доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность); Правила целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств, перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
2. Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой в 3-месячный срок утвердить методические рекомендации по реализации в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, задачи по доведению на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
3. Федеральной антимонопольной службе: не позднее 7 дней со дня вступления в силу настоящего постановления пересмотреть установленные на первое полугодие и второе полугодие 2017 г. предельные минимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых на 2017 год установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность); в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о переходе с 2019 года к регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии, в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъектов электроэнергетики в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.
4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых на 2017 год установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, не позднее 7 дней со дня вступления в силу настоящего постановления: пересмотреть установленные на 2017 год цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в сторону снижения, обеспечив доведение указанных цен (тарифов) до установленных базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) так, чтобы суммарная годовая стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой указанным покупателям на розничных рынках, рассчитанная исходя из объемов полезного отпуска электрической энергии, определяемых на основании сводного прогнозного баланса, была снижена на размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, утвержденный Правительством Российской Федерации в отношении соответствующего субъекта Российской Федерации на 2017 год. При этом цены (тарифы) для сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, не пересматриваются; пересмотреть установленные на 2017 год регулируемые цены (тарифы) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если в соответствии с настоящим пунктом пересмотрены (уменьшены) установленные на 2017 год цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в указанных сферах.
5. Установить, что гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, реализующие электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных в технологически изолированных территориальных энергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также реализующие электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях неценовых зон оптового рынка, в отношении которых в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления пересмотрены (уменьшены) установленные на первое полугодие 2017 г. цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), производят перерасчет стоимости электрической энергии (мощности), поставленной потребителям (покупателям) на розничных рынках, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, за первое полугодие 2017 г. исходя из цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых на 2017 год установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, не позднее 7 дней со дня вступления в силу настоящего постановления: предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на выплату субсидий на возмещение организациям, указанным в пункте 5 настоящего постановления, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующий период регулирования за счет средств, предоставляемых в виде безвозмездных целевых взносов субъектом оптового рынка, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1614-р; внести изменения в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, связанные с расходованием бюджетных средств в части предоставления указанных субсидий; обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для предоставления указанных субсидий.
7. Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики в целях обеспечения в 2017 году доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до установленных базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) определяет перечень инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, а также объем финансирования указанных проектов за счет средств, подлежащих включению в необходимую валовую выручку субъектов электроэнергетики на 2017 год.
8. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, в течение 30 дней после определения Правительственной комиссией по вопросам развития электроэнергетики перечня инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, принять решения: об установлении (пересмотре) на 2017 год цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на уровне, превышающем базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), при условии включения в необходимую валовую выручку субъектов электроэнергетики на 2017 год объема финансирования инвестиционных проектов, определенных в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления; об установлении (пересмотре) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2017 год.
9. Установить, что: организации, указанные в пункте 5 настоящего постановления, производят перерасчет стоимости электрической энергии (мощности), поставленной потребителям (покупателям) на розничных рынках, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, исходя из цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных (пересмотренных) в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в отношении которых установлены (пересмотрены) регулируемые цены (тарифы) в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления, производят перерасчет стоимости оказанных услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения исходя из цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных (пересмотренных) в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления.
10. Федеральной антимонопольной службе обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации одобренных на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики предложений: о базовом уровне цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на 2018 и последующие годы; о надбавке к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на 2018 и последующие годы; о размере средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на 2018 и последующие годы.
11. Пункт 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяется при расчете средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке начиная с расчетного периода, в котором такие изменения вступили в силу.
12. Признать утратившими силу: абзац второй подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения особенностей расположения точек поставки для единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 416 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения особенностей расположения точек поставки для единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 25, ст. 3175); подпункт "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 542 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 20, ст. 2927).
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 895 ПРАВИЛА определения и применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в ц