Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2013 г. № 798 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2013 году государственной гарантии Российской Федерации по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2013 году государственной гарантии Российской Федерации по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 798 ПРАВИЛА предоставления в 2013 году государственной гарантии Российской Федерации по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2013 году государственной гарантии Российской Федерации по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" (далее - принципал) в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитор) на рефинансирование кредитов и займов (возврат суммы кредитов и займов (основного долга), ранее привлеченных принципалом на финансирование программы "Сухой Суперджет 100" (далее - гарантия), а также порядок исполнения обязательств по гарантии.
2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) по кредиту, привлекаемому принципалом в долларах США на срок до 12 лет на цели исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредитов и займов (погашению основного долга) по кредитам и займам, ранее привлеченным принципалом на финансирование программы "Сухой Суперджет 100". Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2015 г. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2015 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
3. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
4. Гарантия не предоставляется, если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
5. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий: а) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
б) отсутствие у принципала и юридических лиц, предоставляющих в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства и (или) банковские гарантии, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) подтверждение удовлетворительного финансового состояния принципала и юридических лиц, предоставляющих в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства и (или) банковские гарантии;
г) принятие принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу (членам совета директоров, единоличному исполнительному органу и его заместителям, главному бухгалтеру, руководителям самостоятельных структурных подразделений) принципала на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами.
6. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии может приниматься: а) поручительство российского юридического лица;
б) банковская гарантия российского банка;
в) залог движимого и недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком не ранее чем за 6 месяцев до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. Соответствие отчета оценщика законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности подтверждается заключением экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, при этом выгодоприобретателем по договору страхования указывается Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам.
7. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в пунктах 1 и 2 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также мотивированное предложение относительно обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (с указанием наименования (вида), предельных срока и суммы обеспечения, полного наименования, места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика юридического лица, предоставляющего обеспечение).
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утверждает перечень ранее привлеченных принципалом на финансирование программы "Сухой Суперджет 100" кредитов и займов, по которым обязательства принципала в части возврата сумм кредитов и займов (погашения основного долга) подлежат исполнению в полном объеме или в какой-либо части за счет средств привлекаемого принципалом кредита, обеспечиваемого гарантией в соответствии с настоящими Правилами (далее - перечень ранее привлеченных кредитов и займов). Для утверждения перечня ранее привлеченных кредитов и займов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку целевого использования принципалом ранее привлеченных кредитов и займов, включаемых в перечень ранее привлеченных кредитов и займов, на финансирование программы "Сухой Суперджет 100". Перечень ранее привлеченных кредитов и займов вместе с решением о его утверждении подписывается уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, прошивается и представляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.
10. Министерство финансов Российской Федерации на основании перечня ранее привлеченных кредитов и займов, утвержденного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и полного комплекта документов, представленных принципалом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.
11. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии указываются: а) полное наименование, место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита;
в) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, полное наименование, место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, предоставляющего обеспечение;
г) предельная сумма гарантии.
12. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в приложении № 1 к настоящим Правилам, а также документы, указанные в приложении № 2 или 3 к настоящим Правилам (в зависимости от вида обеспечения). Полный комплект указанных документов должен быть представлен в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 ноября 2013 г. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал дополнительно представляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, содержащие обновленные сведения. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии либо датой предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала наступает очередная отчетная дата составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала и юридических лиц, предоставляющих в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства и (или) банковские гарантии, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.
13. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого скрепляется печатью этого юридического лица. Документы и иные материалы, представленные в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
14. По получении заявления принципала о предоставлении гарантии, представленного принципалом в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает и получает в Федеральной налоговой службе, Центральном банке Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно: а) документы, подтверждающие факт внесения записи о принципале, кредиторе и юридических лицах, предоставляющих обеспечение исполнения обязательств принципала, в Единый государственный реестр юридических лиц, а также подтверждающие сведения о том, что принципал, юридические лица, предоставляющие обеспечение исполнения обязательств принципала, находятся (не находятся) в процессе реорганизации или ликвидации;
б) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала и юридических лиц, предоставляющих в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства и (или) банковские гарантии, соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций. В случае если между датой получения Министерством финансов Российской Федерации указанных справок и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии либо датой предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала наступает очередная отчетная дата, указанные справки с обновленными сведениями Министерство финансов Российской Федерации запрашивает и получает дополнительно;
в) сведения о выданной российскому банку, предоставляющему банковскую гарантию, генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций (с перечнем банковских операций), в случае если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается банковская гарантия российского банка. Принципал вправе самостоятельно представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные в настоящем пункте документы и сведения.
15. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных документов на соответствие установленным настоящими Правилами требованиям, проводит анализ финансового состояния принципала и юридических лиц, предоставляющих в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства и (или) банковские гарантии, а также проводит оценку достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства Российской Федерации и возможности его принятия.
16. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, и сведений, запрошенных и полученных Министерством финансов Российской Федерации самостоятельно в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, на основании результатов проверок и иных мероприятий, проведенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. Указанное решение оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются кредитору, принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.
17. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, агентом Правите