Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2020 г. № 2192 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2192 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (далее - Корпорация) в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска в рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - субсидия, федеральный проект). Сведения о субсидии размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечением ее серийного выпуска, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными паспортом "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения" на период до 2024 года (далее - "дорожная карта"), разработанной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2019 г. № 1484-р, ответственным исполнителем по которым является Корпорация. Корпорация в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска, а также осуществления расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяет ответственную за реализацию указанных мероприятий организацию Корпорации, доля участия Корпорации в уставном (складочном) капитале которой должна составлять 100 процентов, и осуществляет последующее предоставление взноса в уставный (складочный) капитал указанной организации Корпорации (далее - взнос). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) 4. Субсидия является источником финансового обеспечения расходов организации Корпорации, непосредственно направленных на достижение результата предоставления взноса, в том числе на: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) а) оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий "дорожной карты", включая сотрудников лабораторий и коллективов разработчиков, а также затраты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, страховые взносы по обязательному социальному страхованию и страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию - не более 30 процентов размера субсидии;
б) закупку услуг (работ) у организаций, непосредственно способствующих реализации "дорожной карты", включая закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, - не более 70 процентов размера субсидии;
в) приобретение нематериальных активов, в частности программ для электронных вычислительных машин, авторских прав, патентов, лицензий на использование интеллектуальной собственности, научных знаний, технологий, новых производственных процессов, полезных моделей, секретов производства (ноу-хау), товарных знаков и знаков обслуживания, перечисление средств субсидии в качестве взноса в уставные (складочные) капиталы других организаций, а также в качестве вкладов в имущество таких организаций, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, - не более 30 процентов размера субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) г) расходы на приобретение оборудования и оснащение лабораторий и исследовательских зон, включая расходы на доставку, установку, таможенное оформление, монтаж, пусконаладку, настройку, дополнительные гарантийные обязательства, реконструкцию и капитальный ремонт, сертификацию и иные сопутствующие расходы, программного обеспечения, комплектующих изделий и инструмента, расходы на оплату работ (услуг) других контрагентов по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - не более 20 процентов размера субсидии;
д) содержание, ремонт, техническое обслуживание оборудования, на покупку малоценных и быстроизнашивающихся предметов, комплектующих изделий, сырья, материалов, на оплату товаров, работ, услуг, маркетинговых мероприятий, развитие кадрового потенциала, создание образовательных программ, поддержку исследовательской инфраструктуры, патентные платежи - не более 10 процентов размера субсидии;
е) расходы, связанные с арендой помещений, технологического оборудования и оснастки, необходимые для выполнения мероприятий "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии;
ж) расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, включая амортизацию, непосредственно связанные с выполнением "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии;
з) накладные расходы (включая организацию и участие в выставках, конференциях, семинарах, школах и иных образовательных, медийных, социальных, популяризаторских, просветительских мероприятиях), непосредственно связанные с выполнением мероприятий "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии.
5. Затраты на закупку товаров, работ, услуг у других организаций определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата, указанного в пункте 13 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность в области информационных технологий" по субъекту Российской Федерации - г. Москве, исчисляемой согласно данным Федеральной службы государственной статистики за год, предшествующий отчетному году. Средняя заработная плата производственного персонала, непосредственно связанного с процессом производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для достижения результата, указанного в пункте 13 настоящих Правил, может превышать указанный уровень заработной платы и определяться Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение) при условии представления Корпорацией обосновывающих документов, но должна составлять не более 3 среднемесячных начисленных заработных плат по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется в размере, определенном федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и формируемом как сумма затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, в пределах установленных процентных ограничений, и не должна превышать 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Субсидия предоставляется Корпорации на основании соглашения, заключаемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Корпорацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам, значения результата предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) б) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
г) уровень софинансирования Корпорацией расходов на разработку системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска в рамках реализации "дорожной карты" в размере предоставленной Корпорации субсидии;
д) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при его реализации;
е) "дорожная карта", которая является приложением к соглашению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) ж) значения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 13 настоящих Правил, и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и обязательства Корпорации по их достижению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) з) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении Корпорацией результата предоставления субсидии и показателей, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) и) порядок возврата Корпорацией денежных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии и в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Расчет размера указанных штрафных санкций осуществляется согласно приложению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) к) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
л) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, приобретении прав на результаты интеллектуальной деятельности;
м) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в соглашении, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
н) согласие Корпорации на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
о) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных соглашением;
п) обязанность Корпорации по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Корпорации, источником финансового обеспечения которых является субсидия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 945) Соглашение заключается на срок от 1 года до 3 лет.
8. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения Корпорацией на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований: а) у Корпорации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Корпорации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) Корпорация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность Корпорации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Ро