Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 января 2014 г. № 3 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1019, от 19.02.2015 № 147, от 02.04.2015 № 317, от 02.11.2015 № 1185, от 25.05.2016 № 464, от 03.09.2016 № 874, от 20.10.2017 № 1279, от 06.04.2018 № 418, от 15.05.2019 № 601, от 01.08.2019 № 999, от 14.09.2020 № 1423, от 26.11.2020 № 1949, от 19.04.2021 № 623, от 01.03.2023 № 325) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 3 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 418) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 01.08.2019 № 999, от 14.09.2020 № 1423, от 26.11.2020 № 1949, от 19.04.2021 № 623, от 01.03.2023 № 325) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям (далее - организация) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в рамках федеральных проектов "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" и "Развитие производства новых материалов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) в целях улучшения условий для создания и развития предприятий гражданской промышленности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) 2. Субсидии являются источником возмещения части следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат организации: уплата процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - кредитная организация), в 2014 - 2016 годах в целях реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах); уплата процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в кредитных организациях в 2017 - 2019 годах с целью реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах); уплата процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в кредитных организациях в 2020 - 2024 годах с целью реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах); уплата купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах для целей реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, реализуемых на основании концессионных соглашений, связанных с организацией сбора, обработки, размещения и утилизации
отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, на срок не менее 3 лет (для каждого выпуска), а также эмитированным в 2017 - 2019 и 2020 - 2024 годах для целей реализации инвестиционных проектов на срок не менее 3 лет (для каждого выпуска) (далее соответственно - субсидии по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах, субсидии по облигациям, эмитированным в 2017 - 2019 годах, субсидии по облигациям, эмитированным в 2020 - 2024 годах). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) 21. Для субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, субсидий по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах, а также для субсидий по облигациям, эмитированным в 2017 - 2019 годах, результатом предоставления субсидии является объем произведенных инвестиций в стоимостном выражении за календарный год. Для субсидий по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах, а также для субсидий по облигациям, эмитированным в 2020 - 2024 годах, результатом предоставления субсидии является количество комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, реализованных организациями. Характеристиками результата предоставления субсидий (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционного проекта, включающие: объем продукции (в стоимостном и натуральном выражении) на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта; объем произведенных инвестиций в стоимостном выражении на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта; количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта; производительность труда в организации в расчете на одного работника (в стоимостном выражении) на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта; общую стоимость инвестиционного проекта; показатель международной конкурентоспособности (для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт"), рассчитываемый в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) 3. В целях настоящих Правил: а) под субсидиями по кредитам понимаются субсидии, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 2 настоящих Правил;
б) под субсидиями по облигациям понимаются субсидии, указанные в абзаце пятом пункта 2 настоящих Правил;
в) под приоритетными направлениями гражданской промышленности понимаются направления деятельности в рамках Программы, способствующие: созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах), созданию новых экономически эффективных производств и внедрению принципов наилучших доступных технологий на производстве (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям); развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям); повышению производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям); созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям); повышению энергоэффективности и ресурсосбережения (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям); реализации федерального проекта "Развитие производства новых материалов" (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах);
г) для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, и для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, под инвестиционными проектами понимаются комплексные инвестиционные проекты, осуществляемые по приоритетным направлениям гражданской промышленности;
д) для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах, под инвестиционными проектами понимаются комплексные инвестиционные проекты по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) 31. Инвестиционные проекты должны соответствовать следующим общим критериям: а) целью инвестиционного проекта является создание предприятия как имущественного комплекса или расширение производственных мощностей действующего предприятия, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности по одному из приоритетных направлений гражданской промышленности, относящейся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающему производству или организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;
б) реализация инвестиционного проекта способствует решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов Программы, включая: индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"; индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"; объем экспорта товаров отраслей промышленности (в сопоставимых ценах);
в) реализация инвестиционного проекта в обязательном порядке предусматривает расходы инвестиционного характера на приобретение, в том числе по договорам аренды (лизинга), сооружение, изготовление, доставку основных средств, включая таможенные пошлины и таможенные сборы, а также может предусматривать расходы инвестиционного характера на: приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности организации); разработку проектно-сметной документации; строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений; создание и реконструкцию промышленной инфраструктуры; строительно-монтажные и пусконаладочные работы и приобретение оборудования для осуществления деятельности, указанной в подпункте "а" настоящего пункта; осуществление иных капитальных вложений;
г) общая стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 150 млн. рублей при предоставлении субсидий по кредитам и от 150 млн. рублей до 10 млрд. рублей - при предоставлении субсидий по облигациям;
д) ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту должен быть запланирован или осуществлен: при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, а также субсидий по облигациям, если инвестиционные проекты реализуются на основании концессионных соглашений, связанных с организацией сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, - после 1 января 2014 г.; при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям, за исключением субсидий по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - после 1 января 2017 г.;
е) размер кредитных средств, привлекаемых организацией на реализацию инвестиционного проекта, составляет не более 80 процентов общей стоимости инвестиционного проекта (данное положение не распространяется на проекты, финансируемые за счет выпуска облигационных займов), при этом субсидируемая часть кредита не должна превышать: 4 млрд. рублей - при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах; 6 млрд. рублей - при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах; 8 млрд. рублей - при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах;
ж) для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах, продукция, производимая или планируемая к производству в ходе реализации инвестиционного проекта, на дату подачи заявки на участие в отборе комплексных инвестиционных проектов, подлежащих включению в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее соответственно - отбор, перечень), способствует реализации федерального проекта "Развитие производства новых материалов";
з) рабочие места, создаваемые в ходе реализации инвестиционного проекта, являются высокопроизводительными. Методика расчета данного критерия устанавливается Федеральной службой государственной статистики. К высокопроизводительным рабочим местам относятся все замещенные рабочие места организации, в которой среднемесячная заработная плата работников равна или превышает среднемесячную заработную плату работников на одно замещенное рабочее место, дифференцированное по типам предприятий, видам экономической деятельности и субъектам Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325) 4. Субсидии предоставляются организации при условии, что организация не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на получение субсидии соответствует следующим требованиям: у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; у организа