Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"

Часть 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2022 г. № 1102 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2022 г. № 1102 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются организациям отдыха детей и их оздоровления, индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - получатели грантов). Предоставление грантов осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации в целях реализации мероприятия "В организациях отдыха детей и их оздоровления созданы условия для отдыха и оздоровления детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья".

3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

4. Получатели грантов, предоставляемых на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, определяются Министерством просвещения Российской Федерации по результатам отбора в форме конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). II. Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов 6. Отбор получателей грантов осуществляется на основании конкурса, который проводится при определении получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты (далее - конкурс).

7. Участником конкурса может быть индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (за исключением казенных учреждений), подавшие заявку на участие в конкурсе (далее соответственно - участник, заявка) и соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами, и объявлению о проведении конкурса, разработанному и утвержденному Министерством просвещения Российской Федерации.

8. Условием предоставления грантов является победа участников в конкурсе.

9. В целях проведения конкурса Министерство просвещения Российской Федерации: а) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале, а также на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием: сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) приема заявок участников конкурса); даты размещения результатов конкурса на едином портале и официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в сети "Интернет"; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства просвещения Российской Федерации; результата предоставления грантов, предоставляемых на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил; доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса; требований к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил; порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса; порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки; правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 13 - 25 настоящих Правил; порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, включая даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение (далее - соглашение); условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения, заключаемого с Министерством просвещения Российской Федерации (в отношении мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

б) образует конкурсную комиссию в целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса, а также утверждает положение о такой комиссии и ее состав.

10. Участник конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении конкурса, следующим требованиям: а) участник конкурса не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением 2022 года, в котором указанная неисполненная обязанность не может превышать 300 тыс. рублей;

б) участник конкурса не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) участники конкурса - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

е) участник конкурса не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, установленную настоящими Правилами;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса;

з) участник конкурса не включен в реестр недобросовестных поставщиков;

и) участник конкурса не является казенным учреждением.

11. Для участия в конкурсе участники конкурса представляют в Министерство просвещения Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, и объявлением о проведении конкурса, с приложением следующих документов: а) сопроводительное письмо за подписью руководителя участника конкурса (иного уполномоченного лица);

б) документы участника конкурса, включающие: анкету участника конкурса (по форме, установленной объявлением о проведении конкурса); описание мероприятия, включающее в том числе финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера гранта, а также сведения об общем количестве детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно, принятых на организованный отдых и оздоровление за год, предшествующий текущему финансовому году, в том числе о количестве детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья и об их нозологических группах; справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающую отсутствие у него по состоянию на число месяца не ранее 30 дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенную в установленном порядке и выданную не позднее чем за месяц до дня подачи документов; справку (декларацию), подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурса, подтверждающую соответствие участника конкурса по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил; документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора; согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является Министерство просвещения Российской Федерации; согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является Министерство просвещения Российской Федерации, на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса предложении (заявке), иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя); выписку из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, заверенную руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; опись документов.

12. Требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, являются следующие: а) заявка представляется в электронном виде с использованием Единой площадки предоставления мер финансовой государственной поддержки, размещенной в сети "Интернет", или в письменной форме на бумажном носителе и копия в электронном виде;

б) все листы поданной в письменной форме на бумажном носителе заявки, все листы тома заявки (в случае если заявка состоит из нескольких томов) должны быть прошиты. Заявка и каждый том заявки должны быть скреплены печатью (при наличии) участника конкурса и подписаны уполномоченным лицом участника конкурса, если иная форма заверения не установлена конкурсной документацией. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени участника конкурса, который несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов;

в) копия заявки в электронном виде должна соответствовать заявке, предоставляемой в письменной форме на бумажном носителе. В случае противоречий между документами, представленными в электронном виде, и документами, представленными на бумажном носителе, заявка на бумажном носителе имеет преимущественную силу;

г) заявка должна быть составлена на русском языке;

д) в составе заявки содержится предложение о цене мероприятия (запрашиваемом размере гранта), в котором все суммы должны быть выражены в валюте Российской Федерации, а запрашиваемый объем финансирования из федерального бюджета для выполнения мероприятия не должен превышать предельного размера гранта, установленного настоящими Правилами;

е) в составе заявки итоговая сумма сметы расходов средств, полученных в виде гранта, при выполнении проекта должна соответствовать сумме всех ее слагаемых по видам расходов.

13. Порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям предусматривает экспертизу заявок, которая проводится конкурсной комиссией в 2 этапа.

14. На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет техническую экспертизу заявок (далее - техническая экспертиза), которая проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на стадии технической экспертизы по следующим основаниям: а) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 7 и 10 настоящих Правил;

б) непредставление участником конкурса документов, предусмотренных объявлением о проведении конкурса и пунктом 11 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, пункте 11, подпунктах "а" - "г" пункта 12 настоящих Правил;

г) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) участником конкурса подана заявка после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

е) участником конкурса представлено более одной заявки.

15. Результаты технической экспертизы оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной