Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2009 г. № 550 МОСКВА О конкурсном отборе программ развития образовательных организаций высшего образования, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 12.08.2011 № 676; от 06.08.2013 № 676) В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 1. Утвердить прилагаемые Правила конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 2. Федеральному агентству по образованию передать в 2009 году в установленном порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные на развитие сети национальных исследовательских университетов, федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся такие университеты.
3. Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные исследовательские университеты, внести в 2009 году в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения об изменении федеральных целевых программ, государственным заказчиком - координатором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, с целью обеспечения с 2010 года финансирования программ развития национальных исследовательских университетов. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. № 550 ПРАВИЛА конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 12.08.2011 № 676; от 06.08.2013 № 676) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий (далее - программы развития), а также условия их финансового обеспечения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 2. Конкурсный отбор программ развития проводится с целью определения образовательных организаций высшего образования, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" (далее - конкурс). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 3. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть образовательные организации высшего образования, обеспечивающие подготовку кадров для приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, а также осуществляющие развитие и внедрение в производство высоких технологий. Образовательная организация высшего образования имеет право подать одну заявку на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 4. Отбор программ развития осуществляется на основе анализа современного состояния и динамики развития образовательных организаций высшего образования за последние 3 года, в том числе по таким критериям, как кадровый потенциал, инфраструктура образовательного процесса и научных исследований, эффективность научной и инновационной деятельности, свидетельства международного и национального признания, качество, обоснованность и ожидаемая результативность представленной программы развития в соответствии с перечнем показателей, критериями и периодичностью оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) II. Организация проведения конкурса 5. Правительство Российской Федерации создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав.
6. Министерство образования и науки Российской Федерации: а) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о создании конкурсной комиссии и утверждении ее состава;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) в) устанавливает форму заявки на участие в конкурсе, перечень прилагаемых к ней документов, требования к структуре, срокам и содержанию программ развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) г) ведет прием и учет заявок на участие в конкурсе;
д) обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
е) создает экспертную комиссию, утверждает ее состав и список экспертов, привлекаемых при необходимости к проведению экспертизы заявок;
ж) обеспечивает работу экспертной и конкурсной комиссий;
з) объявляет о проведении конкурса;
и) на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень образовательных организаций высшего образования - победителей конкурса, а также программы их развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) к) вносит в Правительство Российской Федерации предложения об установлении в отношении образовательных организаций высшего образования - победителей конкурса категории "национальный исследовательский университет"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) л) извещает участников конкурса о его результатах. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702) 8. Конкурсная комиссия: а) рассматривает результаты экспертизы заявок, проведенной экспертной комиссией;
б) запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у экспертной комиссии, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) образовательных организаций высшего образования - участников конкурса, а также учредителей частных образовательных организаций высшего образования - участников конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) в) направляет в экспертную комиссию заявки на дополнительную экспертизу в случае несогласия с результатами экспертизы;
г) утверждает протокол о победителях конкурса.
9. Экспертная комиссия: а) определяет соответствие заявок и прилагаемых документов установленным требованиям и формирует предложения по составу участников конкурса;
б) проводит экспертизу заявок;
в) запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) образовательных организаций высшего образования - участников конкурса, а также учредителей частных образовательных организаций высшего образования - участников конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) г) проводит дополнительную экспертизу в случае существенного расхождения экспертных оценок;
д) утверждает протоколы об итогах приема заявок, об определении участников конкурса, о результатах экспертизы заявок.
10. Регламент работы экспертной комиссии утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Регламент работы конкурсной комиссии утверждается председателем конкурсной комиссии. III. Порядок проведения конкурса 11. Министерство образования и науки Российской Федерации публикует объявление о проведении конкурса в общероссийских печатных изданиях, а также размещает его на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до дня окончания приема заявок. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 06.08.2013 № 676) 12. Объявление о проведении конкурса содержит следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) а) дата и время начала и окончания приема заявок;
б) форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, требования к структуре и содержанию программ развития, критерии отбора заявок, пределы объемов ежегодного финансового обеспечения реализации программ развития из федерального бюджета, требования к внебюджетному софинансированию реализации программ развития;
в) адрес места приема заявок (с указанием времени приема, номера контактного телефона и других необходимых сведений);
г) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками и другие сведения, необходимые для участия в конкурсе.
13. Образовательная организация высшего образования не допускается к участию в конкурсе, если: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) а) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) б) она представила более одной заявки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) в) форма заявки или перечень прилагаемых к ней документов, структура программы развития, объемы ее финансового обеспечения из федерального бюджета и внебюджетных источников не соответствуют содержанию объявления о проведении конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) г) заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
14. Министерство образования и науки Российской Федерации передает заявки в 2-дневный срок со дня окончания их приема в экспертную комиссию. В течение 3 дней со дня получения заявок экспертная комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок, содержащий полный перечень заявок, и осуществляет вскрытие конвертов с заявками. После вскрытия конвертов с заявками и проверки их на соответствие установленным форме, перечню прилагаемых документов, структуре программы развития, объемам финансового обеспечения программы развития из федерального бюджета и внебюджетных источников экспертная комиссия оформляет протокол об определении участников конкурса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702) 15. Образовательные организации высшего образования, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом Министерством образования и науки Российской Федерации в срок не позднее 5 дней со дня утверждения протокола об определении участников конкурса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 06.08.2013 № 676) 16. Экспертная комиссия проводит экспертизу заявок участников конкурса и утверждает протокол о результатах экспертизы заявок в срок, не превышающий 30 дней со дня утверждения протокола об определении участников конкурса.
17. Протокол экспертной комиссии о результатах экспертизы заявок вместе с заявками образовательных организаций высшего образования - участников конкурса передается в 5-дневный срок со дня его утверждения в конкурсную комиссию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 18. Образовательные организации высшего образования - участники конкурса в 10-дневный срок со дня утверждения конкурсной комиссией протокола о победителях конкурса извещаются Министерством образования и науки Российской Федерации о результатах конкурса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 06.08.2013 № 676) 19. Информация об итогах конкурса публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации в печатных изданиях, в которых было опубликовано объявление о его проведении, а также размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее 10 дней со дня утверждения конкурсной комиссией протокола о победителях конкурса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 702; от 06.08.2013 № 676) IV. Условия финансового обеспечения программ развития образовательных организаций высшего образования - победителей конкурса 20. Основанием для финансового обеспечения программ развития образовательных организаций высшего образования - победителей конкурса (далее - победители конкурса) из федерального бюджета является установление Правительством Российской Федерации в отношении таких образовательных организаций высшего образования категории "национальный исследовательский университет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 21. Финансовое обеспечение программ развития образовательных организаций высшего образования, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", предназначено для приобретения учебно-лабораторного и научного оборудования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки научно-педагогических работников университета, разработки учебных программ, развития информационных ресурсов, совершенствования системы управления качеством образования и научных исследований, обучения студентов, аспирантов и научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования за рубежом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 676; от 06.08.2013 № 676) 22. Финансовое обеспечение программ развития победителей конкурса из федерального бюджета осуществляется в течение первых 5 лет их реализации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, при условии обеспечения национальным исследовательским университетом ежегодного внебюджетного софинансирования программы развития в размере не менее 20 процентов размера бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676) 23. Финансовое обеспечение программ развития из федерального бюджета прекращается при лишении Правительством Российской Федерации образовательной организации высшего образования категории "национальный исследовательский университет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 676)