Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2017 г. № 1043 МОСКВА О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 396, от 04.08.2020 № 1173, от 02.12.2020 № 1988, от 14.06.2021 № 907, от 29.05.2023 № 848) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - Правила формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней); Правила формирования, ведения и утверждения федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила формирования, ведения и утверждения федеральных перечней).
2. Установить, что до срока формирования государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: а) предложения по внесению изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, могут быть направлены федеральными органами государственной власти (государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и финансовыми органами муниципальных образований (далее соответственно - органы, направившие предложения о внесении изменений, общероссийские базовые перечни) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, утвердившим общероссийские базовые перечни (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти);
б) соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в общероссийские базовые перечни обеспечивают их рассмотрение и по итогам рассмотрения: при принятии решения о внесении изменений в общероссийские базовые перечни - вносят изменения в общероссийские базовые перечни в соответствии с пунктами 12 - 15 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, направляют указанное решение органам, направившим предложения о внесении изменений; при принятии решения об отказе во внесении изменений в общероссийские базовые перечни в случае отсутствия в нормативных правовых актах, указанных в пункте 2 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней, положений, являющихся основанием для оказания государственных услуг и муниципальных услуг физическим лицам, либо в случае незаполнения (неполного заполнения) информации, указанной в пункте 4 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней, - в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, направляют указанное решение органам, направившим предложения о внесении изменений, с указанием причин отказа.
3. Установить, что: правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов; положения, установленные пунктом 17 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней и пунктом 17 Правил формирования, ведения и утверждения федеральных перечней, применяются с 1 января 2018 г.; положения, установленные абзацами вторым и третьим пункта 18 Правил формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых перечней и абзацами вторым и третьим пункта 18 Правил формирования, ведения и утверждения федеральных перечней, применяются с 1 января 2019 г.; до наступления срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, измененные в целях устранения технических ошибок реестровые записи подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 10, ст. 1041); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1042 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 42, ст. 5750); постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 670 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4237); постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 410). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1043 ПРАВИЛА формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 396, от 04.08.2020 № 1173) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни).
2. Общероссийские базовые перечни формируются и ведутся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Госкорпорация "Роскосмос") в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, регулирующих оказание государственных и муниципальных услуг физическим лицам (далее - государственные (муниципальные) услуги), являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги в общероссийский базовый перечень и (или) внесения изменений в общероссийский базовый перечень (далее - акты, являющиеся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений).
3. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти и Госкорпорация "Роскосмос" формируют общероссийские базовые перечни в соответствии с перечнем видов деятельности, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
4. В общероссийский базовый перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги включается следующая информация: а) наименование государственной (муниципальной) услуги;
б) указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной (муниципальной) услуге;
в) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, относится оказание государственной (муниципальной) услуги;
г) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги;
д) наименование показателей, характеризующих содержание государственной (муниципальной) услуги (при установлении таких показателей соответствующими федеральными органами исполнительной власти); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 396) е) наименование показателей, характеризующих условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги (при установлении таких показателей соответствующими федеральными органами исполнительной власти); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 396) ж) тип (типы) государственного (муниципального) учреждения (бюджетное, автономное, казенное), которое вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу;
з) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги;
и) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и объем государственной (муниципальной) услуги, а также единицы их измерения;
к) реквизиты (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) актов, являющихся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений.
5. Информация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, сформированная соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" по каждой государственной (муниципальной) услуге, образует реестровую запись. Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер.
6. Правила формирования информации для включения в реестровую запись, порядок формирования (изменения) реестровой записи и структура уникального номера реестровой записи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
7. Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос".
8. Реестровые записи направляются в электронной форме на согласование в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня направления реестровых записей согласовывает их или отказывает в согласовании (с указанием причин отказа). Решение об отказе в согласовании принимается Министерством финансов Российской Федерации в случае отсутствия в нормативных правовых актах, указанных в пункте 2 настоящих Правил, положений, являющихся основанием для оказания государственных (муниципальных) услуг, либо в случае невключения (включения неполной) информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил.
9. Совокупность подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос", и согласованных Министерством финансов Российской Федерации реестровых записей по одному виду деятельности образует общероссийский базовый перечень по данному виду деятельности.
10. Общероссийский базовый перечень утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос".
11. Внесение изменений в общероссийский базовый перечень осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" в связи с изменением информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в акты, являющиеся основанием для формирования общероссийского базового перечня и (или) внесения в него изменений.
12. Ведение общероссийского базового перечня осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" путем формирования информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, для образования новых реестровых записей, внесения изменений в действующие реестровые записи или признания утратившими силу действующих реестровых записей. Каждой вновь образованной (измененной) реестровой записи присваивается уникальный номер (уникальный номер версии). Вновь образованные (измененные) реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос", и подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
13. Совокупность вновь образованных реестровых записей, измененных реестровых записей и признанных утратившими силу реестровых записей (предыдущих версий измененных реестровых записей) по одному виду деятельности, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос", согласованных Министерством финансов Российской Федерации и не включенных в утвержденный общероссийский базовый перечень, образует изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень по данному виду деятельности.
14. Изменения, которые вносятся в общероссийский базовый перечень, утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соотве