Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2015 г. № 30 МОСКВА О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.05.2016 № 464, от 05.05.2017 № 537, от 21.12.2017 № 1601, от 25.07.2018 № 865, от 15.05.2019 № 601, от 18.06.2019 № 776) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Министерству спорта Российской Федерации осуществить меры, направленные на заключение до 1 января 2016 г. с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016 - 2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих направления по развитию физической культуры и спорта, учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.05.2016 № 464, от 05.05.2017 № 537, от 21.12.2017 № 1601, от 25.07.2018 № 865, от 15.05.2019 № 601, от 18.06.2019 № 776) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р Государственный заказчик Программы - Министерство спорта Российской Федерации Основной разработчик Программы - Министерство спорта Российской Федерации Цели и задачи Программы - целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Задачами Программы являются: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство и реконструкцию этих объектов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234; от 05.05.2017 № 537) развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток) и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа; развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537) развитие спортивной инфраструктуры приоритетных территорий: Арктической зоны, Калининградской области (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы - единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, - 17900 человек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) эффективность использования существующих объектов спорта - с 60 процентов в 2015 году до 80 процентов в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № 776) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, - с 76 процентов в 2015 году до 88,7 процента в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, - с 35 процентов в 2015 году до 59,6 процента в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - с 320 тыс. человек в 2015
году до 380 тыс. человек в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, - 26; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет - с 35 процентов в 2015 году до 43,8 процента в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, - с 46 процентов в 2015 году до 48,5 процента в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва - с 22 процентов в 2015 году до 23 процентов в 2020 году; количество созданных в рамках Программы в Северо-Кавказском федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 45, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 6; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537, от 18.06.2019 № 776) количество созданных в рамках Программы в Дальневосточном федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 25, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 4; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г. Севастополе - 7, спортивных объектов в составе федерального спортивно-тренировочного центра - 1; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537) количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства - 14; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537) количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Калининградской области - 9; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) количество спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г. Севастополе - 340 (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) Срок реализации Программы - I этап - 2016 - 2018 годы; II этап - 2019 - 2020 годы Объем и источники финансирования Программы - объем финансирования Программы (2016 - 2020 годы) составляет 64,44 млрд. рублей, в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 05.05.2017 № 537, от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) за счет средств федерального бюджета - 42,81 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 05.05.2017 № 537, от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 16,09 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) за счет средств внебюджетных источников - 5,54 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537, от 25.07.2018 № 865) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности - обеспечение необходимых инфраструктурных условий для достижения целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р; ввод в эксплуатацию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, построенных по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 17,9 тыс. человек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) создание новых и развитие существующих
федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр; создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) строительство и реконструкция региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.07.2018 № 865) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) создание в Северо-Кавказском федеральном округе 45 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 05.05.2017 № 537, от 18.06.2019 № 776) создание в Дальневосточном федеральном округе 25 физкультурно-оздоровительных комплексов и 4 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 № 234, от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) создание в Республике Крым и г. Севастополе 7 объектов для массового спорта и 1 спортивного объекта в составе федерального спортивно-тренировочного центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865) создание в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства 14 объектов спорта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 537) создание на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Калининградской области 9 объектов для массового спорта (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.07.2018 № 865, от 18.06.2019 № 776) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013 - 2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения. В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Приоритетные вопросы развития физичес