Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2026 г. № 887 МОСКВА О некоторых вопросах отчуждения имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий" В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 и частью 10 статьи 139 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предварительного одобрения совершения сделки по отчуждению имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий", согласования условий сделки по отчуждению такого имущества и доведения решения о согласовании условий такой сделки до указанной публично-правовой компании; Правила оценки достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности лица, с которым заключен договор аренды имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий"; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2026 г. № 887 ПРАВИЛА предварительного одобрения совершения сделки по отчуждению имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий", согласования условий сделки по отчуждению такого имущества и доведения решения о согласовании условий такой сделки до указанной публично-правовой компании 1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки и принятия решения рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта, образованной Правительством Российской Федерации (далее - рабочая группа), о предварительном одобрении совершения сделки по отчуждению имущества (предприятий, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, и иного имущества), расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отнесенного к федеральной собственности при разграничении имущества между Российской Федерацией, указанными субъектами Российской Федерации и их муниципальными образованиями, в последующем переданного в качестве имущественных взносов Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) и предоставленного Фондом в аренду в соответствии с Правилами передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. № 1099 "Об утверждении Правил передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и о внесении изменений в устав публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в том числе в случае, если действие договора аренды в отношении такого имущества, ранее предоставленного Фондом в аренду, прекратилось (далее - имущество), предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 139 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Закон, решение рабочей группы о предварительном одобрении), а также подготовки, согласования с органами и организациями, указанными в части 3 статьи 1310 Закона, и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации условий сделки по отчуждению имущества, принятия решения рабочей группы о согласовании условий такой сделки, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 139 Закона, и доведения такого решения до Фонда.
2. При отчуждении имущества без проведения торгов подготовка проекта решения рабочей группы о предварительном одобрении осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил федеральным органом исполнительной власти, к установленной сфере деятельности которого относится имущество (далее - уполномоченный орган), после: а) получения от Фонда в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил документов;
б) получения в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил позиций федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено имущество, иных органов и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций и перечень которых определяется рабочей группой, по вопросу отчуждения имущества в соответствии с компетенцией указанных органов и организаций.
3. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления арендатора о реализации права на приобретение арендованного имущества, представляемого в Фонд в целях приобретения имущества без проведения торгов (далее - заявление), осуществляет проверку комплектности заявления, принимает заявление к рассмотрению или оставляет заявление без рассмотрения, уведомляет о принятии заявления к рассмотрению или о его оставлении без рассмотрения подавшего заявление арендатора. В случае оставления заявления без рассмотрения арендатор вправе повторно подать заявление после устранения выявленных оснований для оставления заявления без рассмотрения. Основаниями для оставления заявления без рассмотрения являются: подача заявления неуполномоченным лицом; непредставление одного или нескольких документов, указанных в перечне, предусмотренном частью 1 статьи 1310 Закона.
4. В случае принятия заявления к рассмотрению Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения заявления проводит анализ заявления на предмет: а) соответствия заявления и прилагаемых к нему документов форме заявления и перечню прилагаемых к нему документов, которые утверждены правлением Фонда;
б) соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 Закона. Соответствие арендатора требованию, предусмотренному пунктом 1 части 4 статьи 139 Закона, определяется Фондом на основании представленных арендатором документов без направления предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил запросов. Соответствие арендатора условию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 139 Закона, определяется в порядке, установленном Правилами оценки достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности лица, с которым заключен договор аренды имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2026 г. № 887 "О некоторых вопросах отчуждения имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
5. В рамках проведения анализа заявления Фонд вправе: направлять арендатору запросы о предоставлении дополнительной информации, необходимой для пояснения сведений, содержащихся в заявлении; направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено имущество, органы и организации, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, которые могут располагать сведениями, касающимися деятельности арендатора, необходимыми в том числе для проведения анализа его заявления. Позиции указанных органов и организаций представляются в Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения от Фонда указанных запросов. В случае направления указанных в настоящем пункте запросов срок проведения анализа заявления, указанный в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил, приостанавливается до дня поступления в Фонд последнего из ответов на такие запросы.
6. Фонд по результатам проведения анализа заявления: а) либо возвращает заявление в случаях: несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов форме и перечню, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил; несоответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 Закона;
б) либо подготавливает заключение по вопросу отчуждения имущества по форме, определенной правлением Фонда по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которое содержит результаты проверки соответствия арендатора условиям и требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 139 Закона, к которому прилагается перечень имущества, переданного по договору аренды имущества, и представляет такое заключение после его утверждения правлением Фонда вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами в уполномоченный орган, а также обеспечивает заключение с арендатором и публично-правовой компанией "Роскадастр" соглашения, предусмотренного частью 7 статьи 1310 Закона.
7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, представленных Фондом в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, для получения позиции органов и организаций, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, по вопросу отчуждения имущества в пределах их компетенции: подготавливает предложение об определении даты, на которую проводится оценка рыночной стоимости имущества, включенного в перечень имущества, переданного по договору аренды имущества, предусмотренный подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил. К указанному предложению прилагается мотивированное обоснование выбора в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности даты, на которую предлагается провести оценку рыночной стоимости имущества; направляет документы, представленные Фондом в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, и предложение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в органы и организации, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил. Позиции таких органов и организаций должны содержать в том числе сведения о соответствии (несоответствии) арендатора требованию, предусмотренному пунктом 1 части 4 статьи 139 Закона. Позиции органов и организаций, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, по вопросу отчуждения имущества в пределах их компетенции представляются в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа документов и предложения, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
8. Уполномоченный орган обобщает представленные в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 настоящих Правил позиции и в течение 10 рабочих дней со дня получения последней позиции: подготавливает позицию уполномоченного органа по вопросу отчуждения имущества с предложением об определении даты, указанной в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил; направляет позицию уполномоченного органа, документы, указанные в подпункте "б" пункта 6, и позиции, указанные в абзаце четвертом пункта 7 настоящих Правил, в рабочую группу для рассмотрения вопроса о предварительном одобрении с проектом соответствующего решения.
9. По результатам рассмотрения документов и позиций, полученных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, рабочая группа принимает решение о предварительном одобрении, которое направляется в уполномоченный орган и Фонд. Указанное решение рабочей группы о предварительном одобрении в том числе должно предусматривать перечень имущества, переданный по договору аренды имущества, предусмотренный подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, и дату, на которую проводится оценка рыночной стоимости имущества, включенного в указанный перечень.
10. В случае если рабочей группой принято решение о предварительном одобрении, Фонд в целях обеспечения согласования условий сделки по отчуждению имущества: а) осуществляет действия, предусмотренные частями 7 и 9 статьи 139 и частью 7 статьи 1310 Закона;
б) подготавливает после получения в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 139 Закона от Федерального агентства по управлению государственным имуществом подтверждения возможности использовать направленный Фондом отчет об оценке рыночной стоимости имущества для определения цены продажи имущества и направляет арендатору в течение 10 рабочих дней со дня получения такого подтверждения предложение о продаже имущества по форме, определенной правлением Фонда по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которое включает цену продажи имущества, определенную в соответствии с частью 5 статьи 1310 Закона, а также возможные условия уплаты цены продажи имущества (единовременно или в рассрочку), определенные в соответствии с решением рабочей группы, предусмотренным частью 9 статьи 1310 Закона;
в) представляет в уполномоченный орган после получения согласия арендатора на приобретение имущества Фонда в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого согласия предложение о продаже имущества, отчет об оценке рыночной стоимости имущества, положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, содержащее выводы о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных частью 8 статьи 139 Закона, и о подтверждении рыночной стоимости имущества, указанной в данном отчете, предусмотренное пунктом 1 части 7 статьи 139 Закона, подтверждение возможности использовать отчет об оценке рыночной стоимости имущества для определения цены продажи имущества от Федерального агентства по управлению государственным имуществом и согласие арендатора на приобретение имущества с указанием выбранных им условий ее уплаты из числа предложенных Фондом в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в подпункте "в" пункта 10 настоящих Правил, обеспечивает подготовку в соответствии с полученными документами условий сделки по отчуждению имущества и направляет такие условия на согласование в органы и организации, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, а также в соответствующий высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Позиции органов и организаций, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, а также высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по вопросу согласования условий сделки по отчуждению имущества представляются в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа таких условий.
12. Уполномоченный орган обобщает представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил позиции, в течение 10 рабочих дней со дня получения последней позиции подготавливает позицию уполномоченног