Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2022 г. № 1368 МОСКВА Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств В соответствии с частью 12 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 г. № 1368 ПРАВИЛА осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления в 2022 году кредитными организациями банковского сопровождения средств, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - банки, целевые средства), при осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, определенных пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (за исключением средств, в отношении которых осуществляется расширенное казначейское сопровождение) (далее - обособленное банковское сопровождение).
2. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение средств, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемых в рамках исполнения: а) государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - государственные контракты);
б) контрактов (договоров), заключаемых юридическими лицами, являющимися получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), договоров о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контрактов (договоров), заключаемых юридическими лицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции (далее соответственно - договоры (соглашения), контракт (договор), заключаемый с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада).
3. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение в соответствии с настоящими Правилами в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об осуществлении обособленного банковского сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению государственных контрактах, договорах (соглашениях), при исполнении которых осуществляется обособленное банковское сопровождение. Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком, привлеченным исполнителем по государственному контракту, исполнителем по контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 741 Налогового кодекса Российской Федерации. Проект решения Правительства Российской Федерации для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации подготавливается: главными распорядителями бюджетных средств - в отношении государственных контрактов, государственными заказчиками по которым являются указанные главные распорядители бюджетных средств или подведомственные им получатели бюджетных средств; главными распорядителями бюджетных средств, до которых как до получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на заключение договоров (соглашений), - в отношении субсидий (бюджетных инвестиций).
4. При осуществлении обособленного банковского сопровождения операции с целевыми средствами осуществляются на счете, открываемом исполнителю по каждому контракту (договору) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемому в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада) (далее - контракты (договоры), подлежащие обособленному банковскому сопровождению) в банке в соответствии с договором банковского счета (далее - отдельный счет).
5. При обособленном банковском сопровождении в государственные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры), заключаемые с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), в рамках исполнения которых осуществляется обособленное банковское сопровождение целевых средств, в дополнение к положениям, установленным Правилами казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2024 "О правилах казначейского сопровождения", включаются следующие условия: а) условие об обязанности исполнителя по государственному контракту включать в условия заключаемых им контрактов (договоров), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, положения об осуществлении расчетов, связанных с исполнением обязательств по контракту (договору), с использованием отдельного счета;
б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включать в условия заключаемых им контрактов (договоров), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, положения об осуществлении расчетов, связанных с исполнением обязательств по контракту (договору), с использованием отдельного счета;
в) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому сопровождению, заключаемым в рамках исполнения государственного контракта, с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), после осуществления территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 24223 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядок санкционирования);
г) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению, заключаемого с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), после осуществления территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком санкционирования.
6. При обособленном банковском сопровождении в контракты (договоры), подлежащие обособленному банковскому сопровождению, включаются в том числе следующие условия: а) условие об обязанности заказчика по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, осуществлять оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по контракту (договору) с использованием отдельного счета;
б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению: осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по контракту (договору), с использованием отдельного счета; представлять заказчику по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, и банку сведения о привлекаемых исполнителем в рамках исполнения обязательств по контракту (договору) соисполнителях (полное наименование соисполнителя, место нахождения, фамилия, имя, отчество (при наличии), телефоны руководителя, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе);
в) условие об указании в платежных документах, контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, а также в документах, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), сформированного в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 24223 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) условие о согласии исполнителя по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, на передачу информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в подсистему информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет"). II. Правила осуществления банками обособленного банковского сопровождения 7. Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком без взимания платы.
8. При обособленном банковском сопровождении ведение и использование отдельного счета предусматривают: а) проведение операций с целевыми средствами, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, после проведения банками проверки соответствия назначения платежа, указанного в платежном документе: предмету контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению; документу, подтверждающему поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением операций по перечислению авансовых платежей);
б) осуществление операций по зачислению целевых средств на отдельные счета и списанию целевых средств с отдельных счетов при наличии в платежных документах, контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, а также в документах, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, идентификатора государственного контракта, договора (соглашения), сформированного в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 24223 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил. III. Порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождения целевых средств 9. Информационное взаимодействие при осуществлении обособленного банковского сопровождения осуществляется Федеральным казначейством и банками через единую систему межведомственного электронного взаимодействия с отражением информации в информационной системе "Электронный бюджет".
10. Банки ежедневно (в рабочие дни) представляют в информационную систему "Электронный бюджет" с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне информацию о контрактах (договорах), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, об отдельных счетах, операциях по зачислению и списанию целевых средств, отраженных на отдельных счетах, и иную информацию, предусмотренную соглашением об обмене информацией между Федеральным казначейством и банком.
11. Банки ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют заказчику по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне отчет по отдельному счету исполнителя по контракту (договору) о проведении операций в форме выписки о движении денежных средств по отдельному счету за отчетный календарный месяц и оборотно-сальдовую ведомость по отдельному счету за отчетный месяц.
12. Информация о контрактах (договорах), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, и об операциях с целевыми средствами представляется государственным заказчикам по государственным контрактам, главным распорядителям бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (бюджетных инвестиций), получателям субсидий (бюджетных инвестиций) и исполнителям по государственным контрактам, контрактам (договорам), заключенным с получателями субсидий (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), путем обеспечения доступа к информационной системе "Электронный бюджет". ____________