Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2003 г. № 283 МОСКВА Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 283 ПЛАН мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы Мероприятия Вид документа Исполнители Срок выполнения I. Первоочередные мероприятия 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации федеральных законов "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", в том числе: постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации а) создание правовых основ обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к услугам, предоставляемым владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования постановление Правительства Российской Федерации МАП России МПС России Минэкономразвития России Минтранс России ФЭК России июнь 2003 г.
б) утверждение перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", и проведение инвентаризации их имущества распоряжение Правительства Российской Федерации МПС России Минимущество России Минэкономразвития России МАП России Минфин России ФЭК России ФСФО России май 2003 г.
в) прекращение организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" распоряжения Правительства Российской Федерации Минимущество России МПС России 2003-2004 годы г) принятие решения о создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утверждение его устава и формирование органов управления, государственная регистрация открытого акционерного общества "Российские железные дороги" постановление Правительства Российской Федерации Минимущество России МПС России Минэкономразвития России МАП России Минобороны России ФЭК России июль 2003 г.
2. Упорядочение функций федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта постановления Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России МАП России Минтранс России Минфин России Минобороны России Минимущество России ФЭК России август 2003 г.
3. Приватизация государственных предприятий федерального железнодорожного транспорта, имущество которых не вносится в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" распоряжение Правительства Российской Федерации Минимущество России МПС России Минэкономразвития России МАП России 2003 год 4. Завершение разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности постановление Правительства Российской Федерации о введении раздельного учета доходов, затрат и результатов финансово- хозяйственной деятельности по видам деятельности федерального железнодорожного транспорта МПС России Минфин России Минэкономразвития России МАП России ФСФО России ФЭК России январь 2004 г.
5. Исключение предприятий и объектов железнодорожного транспорта из перечня предприятий и объектов, не подлежащих приватизации указ Президента Российской Федерации Минимущество России МПС России Минэкономразвития России Минобороны России II квартал 2003 г. II. Мероприятия по реформированию пассажирского комплекса 6. Разработка порядка взаимодействия Федеральной пассажирской дирекции и ее структурных подразделений с подразделениями открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по вопросам пользования услугами, предоставляемыми владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и обеспечения финансовой сбалансированности ее деятельности доклад Комиссии Правительства Российской Федерации по структурной реформе железнодорожного транспорта Председателю Правительства Российской Федерации (далее именуется - Комиссия Правительства Российской Федерации) и решение открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее именуется - ОАО "Российские железные дороги") МПС России Минэкономразвития России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" октябрь 2003 г.
7. Создание филиала ОАО "Российские железные дороги" - Федеральной пассажирской дирекции доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" май 2004 г.
8. Осуществление мероприятий по созданию дочернего общества ОАО "Российские железные дороги", осуществляющего пассажирские перевозки дальнего следования, - Федеральной пассажирской компании доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2004 г.
9. Создание пригородных пассажирских компаний - структурных подразделений ОАО "Российские железные дороги" либо его дочерних обществ с участием органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2005 г.
10. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества дочернего открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" филиалов либо дочерних обществ - региональных компаний дальних пассажирских перевозок доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Федеральная пассажирская компания" МПС России Минэкономразвития России ОАО "Федеральная пассажирская компания" декабрь 2005 г.
11. Учреждение на базе имущества ОАО "Российские железные дороги" организаций в виде дочерних обществ или иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере обслуживания, торговли, общественного питания, услуг населению, а также иную деятельность, относящуюся к конкурентному сектору экономики доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2005 г. III. Мероприятия по реформированию в сфере грузовых перевозок 12. Осуществление мероприятий, направленных на развитие конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, создание основ правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками постановление Правительства Российской Федерации МАП России МПС России Минэкономразвития России Минтранс России ФЭК России май 2003 г.
13. Подготовка предложений о совершенствовании организационно-правовых и экономических условий для развития конкуренции в сфере грузовых перевозок и увеличения в общем парке грузовых вагонов доли парка грузовых вагонов, находящихся в собственности перевозчиков и операторов железнодорожного подвижного состава, не зависимых от ОАО "Российские железные дороги" доклад Комиссии Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России МАП России Минтранс России Минпромнауки России ФЭК России ноябрь 2003 г.
14. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО "Российские железные дороги" дочерних обществ, осуществляющих специализированные грузовые перевозки доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2005 г.
15. Подготовка предложений о создании организационно- правовых условий для увеличения в общем парке магистральных локомотивов доли парка магистральных локомотивов, находящихся в собственности перевозчиков, не зависимых от ОАО "Российские железные дороги" доклад Комиссии Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России МАП России Минпромнауки России ФЭК России ноябрь 2004 г. IV. Мероприятия по реформированию финансово-экономической системы железнодорожного транспорта 16. Подготовка предложений о совершенствовании системы тарифного регулирования на основе анализа влияния тарифов на перевозки грузов и услуги, предоставляемые владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также минимизации барьеров при выходе на рынок новых компаний-перевозчиков доклад Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте и решение ФЭК России ФЭК России МПС России МАП России Минэкономразвития России Минфин России Минтранс России ОАО "Российские железные дороги" декабрь 2003 г.
17. Подготовка предложений о совершенствовании системы мотивации труда, осуществление перехода от отраслевой единой тарифной сетки к отдельным системам оплаты труда для руководителей, специалистов, служащих и рабочих доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минтруд России Минэкономразвития России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" октябрь 2003 г.
18. Обеспечение эффективного функционирования систем финансового учета, сформированных в ходе образования ОАО "Российские железные дороги" доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО "Российские железные дороги" МПС России Минэкономразвития России ФЭК России Минфин России ОАО "Российские железные дороги" март 2004 г. V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной и иной деятельности 19. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО "Российские железные дороги" дочерних обществ либо холдинговых компаний, осуществляющих: капитальный ремонт и производство путевой техники; капитальный ремонт подвижного состава и производство запасных частей; производство электротехнической и иной продукции для железнодорожного транспорта доклад Комиссии Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" 2003-2005 годы 20. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО "Российские железные дороги" предприятий, выполняющих функции заказчика-застройщика (дирекций по строительству), проектно-изыскательских институтов, строительных и строительно-монтажных организаций в виде дочерних обществ либо в составе холдинговой компании (нескольких компаний, объединяющих организации по видам деятельности) доклад Комиссии Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2005 г.
21. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО "Российские железные дороги" научно- исследовательских и опытно-конструкторских организаций в виде дочерних обществ доклад Комиссии Правительства Российской Федерации МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО "Российские железные дороги" IV квартал 2004 г. _______________