Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2023 г. № 1936

МОСКВА

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1597)

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 636 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4710);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. № 809 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 23, ст. 3672).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго в части, касающейся показателя S_оп, и абзаца шестого пункта 4 методики, утвержденной настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.

Абзац второй в части, касающейся показателя S_нп, и абзац четвертый пункта 4 методики, утвержденной настоящим постановлением, действуют до 1 января 2025 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 ноября 2023 г. № 1936

МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1597)

1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления следующих отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации (далее - предоставление водных объектов или их частей в пользование);

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также в отношении внутренних морских вод.

2. Общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей методики (далее соответственно - субвенции, отдельные полномочия) (S), определяется по формуле:

S = S_{распред} + S_отд ,

где:

S_{распред} - объем субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия;

S_отд - объем субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия в рамках отдельных планов по реализации отдельных полномочий.

3. Объем субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия (S_{распред}), рассчитывается по формуле:

S_{распред} = N_з x Q_з + N_ж x Q_ж + N_б x Q_б ,

где:

N_з - расходы на предоставление водных объектов или их частей в пользование в расчете на 1 тыс. куб. метров (в рублях), определяемые как отношение общих затрат на предоставление водных объектов или их частей в пользование к общему объему забора (изъятия) водных ресурсов, определяемому по данным учета использования водных объектов, за предыдущий год с учетом ежегодной индексации;

Q_з - общий объем забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с квотами, выделенными субъектам Российской Федерации в планируемом году (в тыс. куб. метров);

N_ж - расходы на предотвращение негативного воздействия вод в расчете на одного жителя, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию вод (в рублях), определяемые как отношение общих затрат на выполнение противопаводковых мероприятий к количеству жителей, проживающих на территории, подверженной негативному воздействию вод, за предыдущий год с учетом ежегодной индексации;

Q_ж - общее количество жителей (человек), проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод в планируемом году;

N_б - расходы на обеспечение охраны водных объектов в расчете на 1 тыс. километров береговой линии водных объектов в границах поселений (в рублях), определяемые как отношение общих затрат на установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос к общей протяженности береговой линии водных объектов в границах поселений, за предыдущий год с учетом ежегодной индексации;

Q_б - общая протяженность береговой линии водных объектов в границах поселений в планируемом году (тыс. километров).

4. Объем субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия в рамках отдельных планов по реализации отдельных полномочий (S_отд), рассчитывается по формуле:

S_отд= S_нп + S_ов + S_оп+ S_т+ S_с , 

(Абзац в части, касающейся показателя S_нп действует до 1 января 2025 г. - пункт 3 настоящего  Постановления)

где:

S_нп - объем средств для осуществления отдельных полномочий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий, направленных на достижение целей, результатов и показателей федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" исходя из достижения результатов этих федеральных проектов; (Абзац действует до 1 января 2025 г. - пункт 3 настоящего  Постановления)

S_ов - объем средств для реализации мероприятий, направленных на снижение рисков, связанных с повторным негативным воздействием вод, характер которых повлек неблагоприятные последствия для природной среды, населения, социальных и хозяйственных объектов, инфраструктуры, документально подтвержденных органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и (или) мероприятий отраслевых планов, и (или) мероприятий, направленных на сокращение вододефицитов;

S_оп - объем средств для осуществления отдельных полномочий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий, направленных на достижение целей, результатов и показателей федерального проекта "Вода России" национального проекта "Экологическое благополучие" исходя из достижения результатов этого федерального проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1597)

S_т - объем средств для осуществления отдельных полномочий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

S_с - объем средств для осуществления отдельных полномочий по реализации отраслевого плана по водоохранным мероприятиям, синхронизированного с мероприятиями по развитию территорий и (или) их благоустройству для достижения синергетического социально-экономического эффекта для территории, утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

___________