Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2009 г. № 540 МОСКВА Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882, от 26.08.2014 № 854, от 10.09.2016 № 904, от 03.08.2018 № 909, от 04.03.2026 № 225) В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О ведомственной охране" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. № 1360 "О повышении уровня социальной защищенности работников ведомственной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 81); постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2001 г. № 49 "О ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 5, ст. 401); постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2003 г. № 388 "О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2811); пункт 52 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. № 475 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3269); пункт 24 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. № 476 "О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3270); постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 58 "Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации и о внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 7, ст. 528). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540 ПОЛОЖЕНИЕ о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882, от 26.08.2014 № 854, от 10.09.2016 № 904, от 03.08.2018 № 909, от 04.03.2026 № 225) 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О ведомственной охране", "О транспортной безопасности" и "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", определяет структуру органов ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - ведомственная охрана), нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации их деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854) 2. Ведомственная охрана создается Федеральным агентством железнодорожного транспорта и предназначается для охраны наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования и иных объектов железнодорожного транспорта, находящихся в сфере ведения Агентства (далее - объекты), в целях предотвращения противоправных посягательств, охраны грузов (в том числе специальных грузов) в пути следования и на железнодорожных станциях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для участия в обеспечении транспортной безопасности, организации и осуществления профилактики пожаров. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854, от 04.03.2026 № 225) 3. Ведомственная охрана состоит из органа управления и территориальных подразделений ведомственной охраны.
4. Орган управления ведомственной охраны является федеральным государственным унитарным предприятием, находящимся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.
5. Территориальные подразделения ведомственной охраны создаются органом управления ведомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации. В состав территориальных подразделений ведомственной охраны могут входить отряды, команды, группы и отделения, учебные и иные центры (пункты), а также пожарные команды и поезда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854) 51. Подразделения ведомственной охраны, участвующие в обеспечении транспортной безопасности, являются подразделениями транспортной безопасности и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о транспортной безопасности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854) 6. Основными задачами ведомственной охраны являются: а) охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и охрана грузов (в том числе специальных грузов) в пути следования и на железнодорожных станциях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2026 № 225) б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) организация и осуществление профилактики пожаров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854) д) участие в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах.
7. Порядок организации деятельности ведомственной охраны определяется Федеральным агентством железнодорожного транспорта.
8. Охрана объектов и грузов (в том числе специальных грузов) в пути следования и на железнодорожных станциях осуществляются ведомственной охраной в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О ведомственной охране" и статьей 23 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2026 № 225) 9. Перечни охраняемых объектов, кроме перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, утверждаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909) 10. Численность работников ведомственной охраны определяется из расчета 6,5 единицы на один круглосуточный пост по охране наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, а на указанных объектах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не менее 7 единиц. Численность работников служебного собаководства, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание инженерно-технических средств охраны и пожарной автоматики, устанавливается органом управления ведомственной охраны. Численность работников ведомственной охраны для охраны других объектов, участия в обеспечении транспортной безопасности, организации и осуществления профилактики пожаров, участия в тушении пожаров, а также ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах устанавливается органом управления ведомственной охраны с учетом объема выполняемых работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами численности, установленными Федеральным агентством железнодорожного транспорта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854, от 04.03.2026 № 225) 11. Обеспечение работников ведомственной охраны помещениями, в которых имеются рабочие места и места для отдыха, оснащение и содержание в исправном состоянии инженерно-технических средств охраны, линий и средств связи, а также мест расположения постов охраны осуществляются за счет средств Федерального агентства железнодорожного транспорта и (или) собственников охраняемых объектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2014 № 854) 12. Планы охраны объектов, инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, технологии охраны грузов, порядок приема и сдачи под охрану помещений (мест хранения материальных ценностей), наложения печатей и пломб на служебные помещения, сейфы, шкафы и другие хранилища разрабатываются и утверждаются руководителями охраняемых объектов по согласованию с руководителями территориальных подразделений ведомственной охраны.
13. Порядок взаимодействия территориальных подразделений ведомственной охраны с органами внутренних дел Российской Федерации и подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации определяется совместными актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 904) 14. Орган управления ведомственной охраны организует ежегодное проведение медицинского осмотра, а также периодических проверок работников ведомственной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Указанные осмотр и проверки осуществляются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 03.08.2018 № 909) 15. Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определяемом Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909) 16. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников ведомственной охраны утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
17. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетона, образцы которых разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта. Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты устанавливаются Агентством.
18. Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в соответствии с федеральными законами "О ведомственной охране" и "Об оружии" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19. Федеральное агентство железнодорожного транспорта организует получение ведомственной охраной во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных типов и моделей боевого стрелкового оружия, в том числе ручного стрелкового оружия, и патронов к нему для исполнения возложенных на нее обязанностей по охране объектов и грузов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909, от 04.03.2026 № 225) Перечень работников ведомственной охраны, обеспечиваемых в установленном порядке огнестрельным оружием, патронами к нему и специальными средствами, а также инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ведомственной охраной специальных средств, боевого стрелкового оружия, в том числе ручного стрелкового оружия, служебного огнестрельного оружия и патронов к указанному оружию утверждаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909, от 04.03.2026 № 225) 20. Условия и порядок оплаты труда работников ведомственной охраны устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21. Права, обязанности и ответственность работников ведомственной охраны, а также гарантии их личной безопасности определяются Федеральным законом "О ведомственной охране" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
22. На работников ведомственной охраны распространяются гарантии правовой и социальной защиты, а также им предоставляются льготы в объеме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют Федеральное агентство железнодорожного транспорта, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909) 24. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2018 № 909)