Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 мая 2008 г. № 368 г. Москва Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 № 441, от 27.01.2009 № 36, от 03.10.2009 № 798, от 31.12.2009 № 1181, от 28.12.2010 № 1171, от 17.04.2014 № 352, от 03.11.2016 № 1130, от 31.12.2020 № 2431) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 36) Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 36; от 03.10.2009 № 798; от 31.12.2009 № 1181; от 28.12.2010 № 1171; от 17.04.2014 № 352; от 03.11.2016 № 1130) Исполняющий обязанности Председателя Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 368 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 № 441, от 27.01.2009 № 36, от 03.10.2009 № 798, от 31.12.2009 № 1181, от 28.12.2010 № 1171, от 17.04.2014 № 352, от 03.11.2016 № 1130, от 31.12.2020 № 2431) 1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и цели предоставления из федерального бюджета стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на проведение следующих мероприятий по восстановлению их платежеспособности (далее - субсидии): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) а) при предоставлении субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, в отношении которых арбитражным судом не возбуждено дело о банкротстве, - на погашение в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами;
б) при предоставлении субсидий организациям, в отношении которых арбитражным судом введена процедура внешнего управления, - на погашение требований кредиторов в соответствии со статьей 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и планом внешнего управления.
2. Получателями субсидий являются стратегические организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009, и (или) в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 1226-р, при условии включения указанных организаций в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 (далее - организации - получатели субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2014 № 352) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) Организации - получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) Организации - получатели субсидий не должны получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) В реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организаций - получателей субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 21. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, в которых определены в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 3. Субсидии предоставляются организациям - получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса" государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 31. Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 4. Предложения о предоставлении субсидий, включая размер субсидий и их целевое назначение, направляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке в Правительственную комиссию по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - Правительственная комиссия) на основании программ финансового оздоровления организаций - получателей субсидий, одобренных федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию единой государственной политики в сфере экономики, в которой осуществляют деятельность соответствующие организации - получатели субсидий (планов внешнего управления организаций - получателей субсидий, имеющих положительное заключение указанных органов и утвержденных в установленном порядке). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 № 441) При этом размер субсидии не должен превышать размера просроченных обязательств организации - получателя субсидии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящих Правил, установленного на дату
утверждения программы финансового оздоровления (плана внешнего управления), уменьшенного на сумму средств, предполагаемых к получению организацией за счет реализации мероприятий по восстановлению платежеспособности, предусмотренных указанной программой (планом).
5. Субсидии предоставляются однократно организациям - получателям субсидий по решению Правительства Российской Федерации, в котором определяются размер и целевое назначение направляемых средств, подготавливаемому Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на основании предложений Правительственной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 № 441) 51. Результатом предоставления субсидии является восстановление платежеспособности организации - получателя субсидии. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: отсутствие у организации - получателя субсидии по завершении срока реализации программы финансового оздоровления (плана внешнего управления) указанных в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение) признаков банкротства, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; отсутствие определения арбитражного суда о введении в отношении организации - получателя субсидии внешнего управления или решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства в период реализации программы финансового оздоровления либо отсутствие решения арбитражного суда о признании организации - получателя субсидии банкротом и об открытии в отношении ее конкурсного производства в период реализации или в течение 3 лет после завершения внешнего управления. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 6. Субсидия предоставляется организации - получателю субсидии, заключившей с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение, неотъемлемой частью которого является программа финансового оздоровления (план внешнего управления) организации - получателя субсидии. В договоре предусматриваются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) а) цели предоставления субсидии, определенные решением Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также порядок и условия предоставления субсидии;
б) обязательство организации - получателя субсидии соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) в) перечень документов, представляемых организацией - получателем субсидии для получения субсидии;
г) запрет на приобретение за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей, установленных настоящим постановлением;
д) обязанность представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 63 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) е) согласие организации - получателя субсидии на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии;
ж) порядок представления отчетов о соблюдении условий предоставления субсидии и реализации мероприятий, предусмотренных программой финансового оздоровления (планом внешнего управления), по форме и в срок, которые установлены Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) з) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
и) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения целей, порядка и условий, установленных настоящими Правилами и соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) к) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;
л) условия расторжения соглашения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) м) обязательство организации - получателя субсидии о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) н) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) 61. Для заключения соглашения организация - получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) программа финансового оздоровления (план внешнего управления) организации - получателя субсидии; реестр кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет выделенных бюджетных ассигнований с приложением обосновывающих документов. Основанием для отказа организации - получателю субсидии в заключении соглашения является: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) непредставление (представление не в полном объеме) организацией - получателем субсидии указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) несоответствие представленных организацией - получателем субсидии документов решению Правительства Российской Федерации, указанному в пункте 5 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) недостоверность информации, содержащейся в представленных организацией - получателем субсидии документах. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) 62. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 63. Организация - получатель субсидии представляет по формам, установленным соглашением: а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии;
б) отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, - не позднее 15 февраля года, следующего за годом окончания срока реализации программы финансового оздоровления (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил);
в) отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, - ежегодно, не позднее 15 февраля, в течение 4 лет, начиная с года, следующего за годом окончания срока реализации плана внешнего управления (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящих Правил). (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 7. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый территориальному органу Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации - получателя субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) 71. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в текущем финансовом году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных соглашением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130, от 31.12.2020 № 2431) 8. Субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета при нарушении условий ее предоставления, в том числе в случае нарушения одного из следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) а) отсутствие у организации - получателя субсидии по завершении срока реализации программы финансового оздоровления (плана внешнего управления) признаков банкротства, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
б) отсутствие определения арбитражного суда о введении в отношении организации - получателя субсидии внешнего управления или решения о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства в период реализации программы финансового оздоровления (либо отсутствие решения арбитражного суда о признании организации - получателя субсидии банкротом и открытии в отношении нее конкурсного производства в период реализации или в течение 3 лет после завершения внешнего управления). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1130) 9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организациями - получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2431) ____________