Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2014 г. № 29 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 29 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (далее соответственно - производители, транспортные средства, субсидии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности производителей по модернизации существующего модельного ряда колесных транспортных средств и освоению производства новой продукции. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 2. В настоящих Правилах: под инвестиционным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции автомобилестроения, направленный на развитие автономного, подключенного и электрического транспорта, включающий: осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; проведение испытаний колесных транспортных средств (при необходимости); организацию серийного выпуска продукции; последующую коммерциализацию произведенной продукции; под затратами на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (далее - работы) понимаются затраты производителя на оплату труда сотрудников производителя, участвующих в осуществлении работ, материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, стоимость услуг по осуществлению работ сторонними организациями, понесенные производителями с 1 января 2018 г. (далее - затраты). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в полугодие в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 4. Субсидии предоставляются производителям при выполнении следующих условий: а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
г) производитель соответствует одному из следующих требований: производитель заключил специальный инвестиционный контракт в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - специальный инвестиционный контракт); производитель осуществляет производство в режиме промышленной сборки; производитель является аффилированным лицом организации, осуществляющей производство в режиме промышленной сборки, признанным таковым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) д) производитель осуществляет работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления работ (далее - центр), и (или) с привлечением иных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ (далее - иные организации);
е) количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, составляет не менее 100 человек, либо производитель имеет договор об осуществлении работ с иными организациями, общее количество сотрудников которых (занятых в осуществлении работ) составляет не менее 300 человек;
ж) производитель реализует инвестиционный проект, бизнес-план которого предусматривает: начало выпуска и реализации продукции автомобилестроения не позднее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии; получение выручки от реализации продукции автомобилестроения за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г. в размере, превышающем сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 2 раза. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 41. По состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям: а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) производитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами. Договор о предоставлении субсидии содержит следующие сведения об инвестиционном проекте: график движения денежных средств в рамках реализации инвестиционного проекта; запрашиваемый объем субсидии; план-график реализации инвестиционного проекта, включая контрольные события и динамику достижения значений показателя результативности предоставления субсидии по годам его реализации; итоги реализации проекта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов: а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) в) копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN), заверенные руководителем производителя;
г) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие наличие собственного центра, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра;
д) нотариально заверенные копии договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;
е) заверенная руководителем производителя копия бизнес-плана инвестиционного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) ж) заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) з) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 41 настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 41 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении указанного договора в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4, 41 и 6 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) таких документов или наличия в них неполных или недостоверных сведений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 8. Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов суммы затрат и не может превышать предельный размер субсидии, составляющий 1500000 тыс. рублей на одного производителя в год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в полугодие и не позднее 10 декабря представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) а) расчет субсидии по форме согласно приложению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период, включающая перечень работ, осуществленных за отчетный период, с указанием понесенных на их осуществление затрат; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) в) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка и копии документов, которые подтверждают сумму затрат, возникших в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями в рамках договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, за отчетный период, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) д) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) е) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) ж) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) иных организаций справки, подтверждающие количество сотрудников иных организаций, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.03.2018 № 226) б) рассматривает заявления о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в порядке очередности их поступления, проверяет полноту содержащихся в них сведений и в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 14. Показателем результативности предоставления субсидии является реализация к 2025 году производителем продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, на сумму, превышающую сумму полученной на осуществление указанных работ субсидии, не менее чем в 2 раза. Показатель результативности предоставления субсидии (К) определяется по формуле: К = В / С / 2, где: В - выручка производителя от реализации продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, полученная за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г.; С - сумма субсидии, предоставленной производителю за период действия договора о предоставлении субсидии. Значение показателя результативности, превышающее или равное 1, подтверждает результативность предоставления субсидии. Отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, представляется производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в свободной форме не позднее 15 февраля 2026 г. Промежуточные отчеты, отражающие динамику достижения показателя результативности, представляются производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 июля. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 226) 16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя