Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний

Часть 1

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 12.07.2005 № 796, от 02.12.2005 № 1396, от 06.03.2007 № 280, от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589, от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 10.09.2014 № 625, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578, от 13.07.2016 № 332, от 03.10.2016 № 519, от 08.09.2017 № 412, от 30.05.2019 № 244, от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542, от 02.03.2021 № 119, от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401, от 11.04.2022 № 201, от 05.01.2024 № 26, от 02.02.2026 № 48, от 27.04.2026 № 285) 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

2. Разрешить иметь в Федеральной службе исполнения наказаний семь заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 03.10.2016 № 519, от 11.04.2022 № 201, от 27.04.2026 № 285) 3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2007 № 280) 4. Правительству Российской Федерации: установить численность государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе; представить предложения по численности должностей в уголовно-исполнительной системе, подлежащих замещению лицами начальствующего состава и содержащихся за счет средств федерального бюджета; в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом; обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.

5. Министру юстиции Российской Федерации в 2-недельный срок представить проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий, предусмотрев в нем возможность замещения отдельных должностей федеральными государственными гражданскими служащими.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 13 октября 2004 года № 1314 УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе исполнения наказаний Список изменяющих документов(В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.12.2005 № 1396, от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589, от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578, от 13.07.2016 № 332, от 08.09.2017 № 412, от 30.05.2019 № 244, от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542, от 02.03.2021 № 119, от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401, от 05.01.2024 № 26, от 02.02.2026 № 48) I. Общие положения 1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119) ФСИН России подведомственна Минюсту России.

2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами ФСИН России являются: 1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);

11) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351) 2) контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 119) 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119) 5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

51) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008 № 656) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26) 52) охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 119) 6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940) 4. ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

5. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940) 6. ФСИН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. II. Полномочия 7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351) установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; противодействие коррупции, собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.11.2015 № 578) условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти; функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда; создание и функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26) 2) осуществляет: направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах уголовно-исполнительной системы, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26) абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2019 № 244) федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26) функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.11.2015 № 578) закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 20.01.2015 № 26) пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа

Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940) ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940) контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351) охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей; охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008 № 656) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26) организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования; разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 940) меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в усло