Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов

Часть 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2017 г. № 478 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2021 № 214) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 478 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. № 214) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее соответственно - Фонд, субсидии). Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения заинтересованных лиц информацией о технических регламентах, стандартах и других документах по техническому регулированию.

2. Субсидия предоставляется организации, выполняющей функции оператора Фонда и осуществляющей в установленном порядке организационно-техническое обеспечение создания, ведения Фонда и пользования им в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 "О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию" (далее - оператор Фонда).

3. Под документами Фонда в настоящих Правилах понимаются документы в сфере технического регулирования, входящие в состав Фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 "О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию".

4. Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат оператора Фонда, связанных с осуществлением следующих видов работ по созданию, ведению Фонда и пользованию им: а) комплектование Фонда соответствующими документами;

б) централизованный учет (регистрация) и хранение документов Фонда, а также их актуализация;

в) депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных (утративших силу) документов Фонда, подлежащих передаче на государственное архивное хранение;

г) осуществление обмена документами по стандартизации с международными (региональными) и национальными органами по стандартизации иностранных государств, предоставление пользователям информации о документах Фонда, а также документов Фонда и их копий в электронной форме;

д) предоставление заинтересованным лицам документов по стандартизации, а также информации о таких документах в соответствии с обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных договоров Российской Федерации в сфере технического регулирования и стандартизации.

5. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

6. Субсидии предоставляются оператору Фонда при соблюдении им на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и оператором Фонда в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - соглашение о предоставлении субсидии, заявление), следующих требований: а) у оператора Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у оператора Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) оператор Фонда не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) оператор Фонда не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на создание и ведение Фонда в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

д) оператор Фонда не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору Фонда другого юридического лица), ликвидации, в отношении оператора Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, и главном бухгалтере оператора Фонда.

7. Субсидия предоставляется оператору Фонда на основании соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе: а) согласие оператора Фонда на осуществление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство оператора Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

б) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также перечень документов, представляемых для получения субсидии, в том числе документов, подтверждающих фактическое осуществление указанных затрат;

в) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящих Правил и ответственность за их недостижение;

г) обязанность представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчета об осуществлении расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и иной дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также формы и сроки представления таких отчетов;

д) порядок и сроки возврата субсидии, использованной оператором Фонда, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и (или) органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) техническое задание на выполнение работ по созданию и ведению Фонда, включая календарный план выполнения этих работ;

ж) обязанность ведения раздельного учета затрат по работам, выполненным за счет субсидии;

з) порядок применения штрафных санкций и их размер при установлении случаев недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

и) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

к) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

8. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии оператор Фонда представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление (в произвольной форме) с приложением следующих документов: а) подписанная руководителем оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору Фонда другого юридического лица), ликвидации, в отношении оператора Фонда не введена процедура банкротства, деятельность оператора Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка из налогового органа об отсутствии у оператора Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления оператором Фонда такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно);

в) подписанная руководителем оператора Фонда справка об отсутствии у оператора Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;

г) подписанная руководителем оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) подписанная главным бухгалтером оператора Фонда (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и скрепленная печатью оператора Фонда (при наличии печати) справка с указанием банковских реквизитов и расчетного счета оператора Фонда, на который перечисляется субсидия;

е) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанной руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) оператора Фонда, скрепленные печатью оператора Фонда (при наличии печати);

ж) подписанная руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на создание и ведение Фонда в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

з) справка, подписанная руководителем оператора Фонда, о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющим обязанности руководителя, и главном бухгалтере оператора Фонда;

и) обоснования общего размера субсидии, необходимого для реализации всех видов работ в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, с приложением расчета в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

к) проект технического задания на выполнение работ по созданию и ведению Фонда на плановый период;

л) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об операторе Фонда, подписанное руководителем оператора Фонда.

10. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет оператор Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 6 и 9 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивает размещение информации о принятом решении на едином портале. Датой представления документов считается дата их поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, с которой начинает исчисляться срок рассмотрения документов.

12. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии принимает решение об отказе оператору Фонда в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях: а) прилагаемые к заявлению документы не соответствуют положениям пунктов 6 и 9 настоящих Правил или представлены не в полном объеме;