Часть 4
ием.
70. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета органы контроля (их территориальные органы) используют информацию, представляемую им в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
71. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
72. В целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля, в том числе в части учета объектов контроля, органами контроля создаются информационные системы.
73. Порядок создания и функционирования информационной системы утверждается органом контроля.
74. Порядок сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля в информационных системах утверждается органом контроля. VII. Случаи, при наступлении которых контролируемые лица вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия 75. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Закона о государственном контроле должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) 76. Случаями, при наступлении которых индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в орган контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) болезнь; нахождение за пределами Российской Федерации; административный арест; избрание в отношении подозреваемого в совершении преступления физического лица меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста.
77. При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях, указанных в пункте 76 настоящего Положения, контролируемые лица вправе представить в орган контроля такую информацию, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится органом контроля на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, в орган контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) VIII. Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств, которые используются для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств нарушения обязательных требований, а также порядок проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств 78. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушения обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) а) сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне;
б) объектов, территорий, которые законодательством Российской Федерации отнесены к режимным и особо важным объектам.
79. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и видеозаписи: а) для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись;
б) фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных аппаратов (систем), фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 877) В рамках осуществления осмотра и досмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки, а также при осуществлении осмотра при проведении профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор"; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) в) оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат);
г) аудиозапись ведет инспектор, назначенный ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом;
д) при проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования: необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта контроля; следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов контроля;
е) информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация;
ж) фото-, аудио- и видеоматериалы являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия;
з) акт контрольного (надзорного) мероприятия и прилагаемые материалы к нему подлежат хранению в органе контроля в течение 3 лет с даты окончания контрольного (надзорного) мероприятия. IX. Порядок рассмотрения жалобы на решения органов контроля, действия (бездействие) должностных лиц 80. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование: а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
е) иных решений, принимаемых органом контроля по итогам профилактических мероприятий и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Законом о государственном контроле, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) 81. Органы контроля, которым может быть направлена жалоба контролируемого лица: а) жалоба на решение территориального органа Федерального агентства по рыболовству, действия (бездействие) его инспекторов рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо Федеральным агентством по рыболовству;
б) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федерального агентства по рыболовству рассматривается Федеральным агентством по рыболовству;
в) жалобы на решения Федерального агентства по рыболовству, принятые его центральным аппаратом, жалобы на решения инспекторов его центрального аппарата рассматриваются руководителем Федерального агентства по рыболовству; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 877) г) жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя Федерального агентства по рыболовству и инспекторов центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству рассматриваются руководителем Федерального агентства по рыболовству. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 877) 82. Контролируемое лицо направляет жалобу в порядке, предусмотренном статьями 40 - 42 Закона о государственном контроле.
83. Орган контроля при рассмотрении жалобы использует информационную систему (подсистему государственной информационной системы) досудебного обжалования, предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона о государственном контроле (далее - подсистема досудебного обжалования). Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1739) 84. Орган контроля вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней со дня направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
85. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
86. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на орган контроля, решение и (или) действие (бездействие) инспектора которого обжалуются.
87. По итогам рассмотрения жалобы орган контроля принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение органа контроля полностью или частично;
в) отменяет решение органа контроля полностью и принимает новое решение;
г) признает действия (бездействие) инспекторов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
88. Решение органа контроля, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещаются в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. X. Ключевой показатель государственного контроля (надзора) и его целевое значение (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2121) 89. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является отношение объема водных биологических ресурсов для внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), установленного за отчетный год к изъятию из среды обитания, к сумме фактического объема изъятых водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства и объема водных биологических ресурсов, которым нанесен ущерб, причиненный в результате нарушения обязательных требований при осуществлении рыболовства, хозяйственной и иной деятельности за отчетный год (КП), который рассчитывается по следующей формуле:, где: ОДУ - общий допустимый улов водных биологических ресурсов для внутренних водных объектов, установленный в отчетном году (тонн); РВ - рекомендованный объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для внутренних водных объектов в отчетном году (тонн); В - фактический объем добычи вылова водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах при осуществлении рыболовства в отчетном году (тонн); У1 - объем водных биологических ресурсов, которым причинен ущерб в результате нарушения обязательных требований при осуществлении рыболовства, в отчетном году (тонн); У2 - объем водных биологических ресурсов, которым причинен ущерб в результате нарушения обязательных требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в отчетном году (тонн).
90. Целевым значением ключевого показателя является значение, равное 1 или превышающее 1. XI. Специальный режим государственного контроля (надзора) (постоянный рейд) (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 433) 91. Государственный контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Законом о государственном контроле и настоящим Положением.
92. Постоянный рейд осуществляется на внутренних водных объектах, а также в водоохранных зонах и на прибрежных защитных полосах водных объектов (далее - территория постоянного рейда).
93. Постоянный рейд заключается в возможности перемещения инспекторов по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
94. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются.
95. Территории постоянного рейда и инспекторы, уполномоченные на проведение постоянного рейда на территориях постоянного рейда, определяются решением органа контроля в пределах зон его ответственности.
96. Уполномоченными на принятие решений о проведении постоянных рейдов являются должностные лица, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
97. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий контролируемых лиц на территории постоянного рейда.
98. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;
д) инструментальное обследование.
99. Допускается досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя с обязательным применением видеозаписи и фотосъемки в случаях, указанных в пункте 63 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительст