Часть 2
нном контроле (надзоре). Учет объектов контроля осуществляется в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Для целей учета используется информация, представляемая контролирующему органу в соответствии с нормативными правовыми актами, информация, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступная информация. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 66) III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) 8. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). IV. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) 9. Контролирующий орган при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска): чрезвычайно высокий риск; высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, объекты контроля подлежат отнесению к категории тяжести А, Б, В, Г, Д (далее - категории тяжести): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) к категории тяжести "А" относятся следующие объекты контроля: деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов; деятельность по эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; деятельность по эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) деятельность по эксплуатации высокоскоростного железнодорожного подвижного состава и его составных частей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) деятельность по обслуживанию и ремонту инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта; деятельность по обслуживанию и ремонту высокоскоростного железнодорожного подвижного состава и его составных частей; инфраструктура высокоскоростного железнодорожного транспорта и составные части подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта; высокоскоростной железнодорожный подвижной состав и его составные части; к категории тяжести "Б" относятся следующие объекты контроля: деятельность по перевозке грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом; деятельность по эксплуатации железнодорожного подвижного состава и его составных частей; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; к категории тяжести "В" относятся следующие объекты контроля: погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте; деятельность по обслуживанию и ремонту железнодорожного подвижного состава и его составных частей; деятельность по обслуживанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; деятельность по обслуживанию и ремонту железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования; деятельность по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования; к категории тяжести "Г" относятся следующие объекты контроля: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования и составные части подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; железнодорожные пути необщего пользования и составные части подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования; железнодорожный подвижной состав и его составные части; к категории тяжести "Д" относятся следующие объекты контроля: вспомогательные работы (услуги) при перевозке железнодорожным транспортом (операции по погрузке, выгрузке грузов в местах общего пользования, взвешиванию грузов, обслуживанию пассажиров на вокзалах и в пути следования, а также иные работы (услуги), связанные с организацией и осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа и
грузобагажа железнодорожным транспортом). При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям тяжести, подлежит применению критерий, позволяющий отнести объект контроля к более высокой категории тяжести. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований за последние 5 лет объект контроля подлежит отнесению к категории вероятности 1, 2, 3, 4, 5, 6 (далее - категории вероятности): к категории вероятности 1 относятся объекты контроля контролируемых лиц, допустивших в течение последних 5 лет в результате своих виновных действий (бездействия) гибель людей, вне зависимости от наличия в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, причинение тяжкого вреда здоровью людей при наличии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, поступление в контролирующий орган обращений органов государственной власти в сфере социальной защиты населения о нарушении прав и законных интересов инвалидов; к категории вероятности 2 относятся объекты контроля контролируемых лиц, допустивших в течение последних 5 лет в результате своих виновных действий (бездействия) причинение тяжкого вреда здоровью людей, при отсутствии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, повреждение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при наличии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, поступление в контролирующий орган обращений от общественных объединений инвалидов о нарушении прав и законных интересов инвалидов; к категории вероятности 3 относятся объекты контроля контролируемых лиц, допустивших в течение последних 5 лет в результате своих виновных действий (бездействия) повреждение объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, при отсутствии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, повреждение железнодорожного подвижного состава при наличии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, неоднократное поступление в контролирующий орган обращений инвалидов о нарушении их прав и законных интересов на одном и том же объекте контроля; к категории вероятности 4 относятся объекты контроля контролируемых лиц, допустивших в течение последних 5 лет в результате своих виновных действий (бездействия) повреждение железнодорожного подвижного состава, при отсутствии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, повреждение железнодорожных путей необщего пользования при наличии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований; к категории вероятности 5 относятся объекты контроля контролируемых лиц, допустивших в течение последних 5 лет в результате своих виновных действий (бездействия) повреждение железнодорожных путей необщего пользования, при отсутствии в контролирующем органе информации о ранее допущенных нарушениях обязательных требований, либо объекты контроля контролируемых лиц, в отношении которых в контролирующем органе отсутствует информация о допущенных в течение последних 5 лет нарушениях обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2244) к категории вероятности 6 относятся объекты контроля контролируемых лиц, принявших декларацию о соблюдении обязательных требований и соответствующих критерию (критериям) добросовестности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2244) При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям вероятности наступления потенциальных негативных последствий, в случае принятия контролируемым лицом декларации соблюдения обязательных требований и соответствия применимым к объекту контроля критериям (критерию) добросовестности объект контроля относят к категории вероятности 6. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 66) При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям вероятности наступления потенциальных негативных последствий, и при отсутствии декларации соблюдения обязательных требований и несоответствии объекта контроля критериям (критерию) добросовестности объект контроля относят к более высокой категории вероятности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 66) Категория риска определяется на основании сочетания категории тяжести и категории вероятности, указанных в матрице категории риска причинения вреда (ущерба), которая приведена в приложении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 66) Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 66) V. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 10. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит; меры стимулирования добросовестности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2244) 1. Обобщение правоприменительной практики 11. Доклад о правоприменительной практике готовится один раз в год.
12. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом (распоряжением) руководителя контролирующего органа не позднее 31 марта каждого года и размещается на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в 3-дневный срок со дня его утверждения.
2. Объявление предостережения 13. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона о государственном контроле (надзоре). Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контролирующий орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) Рассмотрение возражения в отношении указанного предостережения и направление ответа по итогам его рассмотрения осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации такого возражения. Возражение на предостережение, объявленное территориальным органом контролирующего органа, подается руководителю (заместителю руководителя) этого территориального органа и рассматривается им. Возражение на предостережение, объявленное контролирующим органом, подается руководителю (заместителю руководителя) контролирующего органа и рассматривается им.
3. Консультирование 14. Должностное лицо контролирующего органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) по следующим вопросам (в том числе в письменном виде): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) организация и осуществление государственного контроля (надзора); порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий; соблюдение обязательных требований; вопросы, содержащиеся в проверочных листах; проведенные контрольные (надзорные) мероприятия и проводимые профилактические мероприятия. Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) Время консультирования на личном приеме устанавливается руководителем территориального органа контролирующего органа, руководителем (заместителем руководителя) контролирующего органа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) Время для консультирования на личном приеме должно составлять не менее 4 часов в рабочую неделю. Информация о времени консультирования на личном приеме размещается в зданиях контролирующего органа (его территориального органа) в доступном для ознакомления граждан месте, на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) Консультирование в письменном виде осуществляется в случаях: контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования; если на личном приеме предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2026 № 608) В случае поступления 5 и более однотипных обращений консультирование контролируемых лиц и их п