Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 2021 г. № 1252 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1867, от 18.10.2023 № 1733) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1252 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2023 г. № 1733) ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Прикладные исследования, разработка и внедрение электронной продукции" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" (далее - государственная программа) в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности, специализирующихся на разработке и производстве электронных компонентов и модулей.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное или модернизированное организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям: оснащение рабочего места технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений; наличие трудовых отношений с работником, занятым на рабочем месте и имеющим профильное образование и соответствующую квалификацию; стоимость создания нового рабочего места или модернизации существующего рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей; заработная плата работника, занятого на рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год; "государственная информационная система" - государственная информационная система промышленности и государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" (с учетом положений статьи 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (далее - система "Электронный бюджет"); "комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию продукции, ограниченный по времени и ресурсам, включающий: выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию продукции; организацию серийного выпуска продукции, в том числе создание инфраструктуры; последующую коммерциализацию произведенной продукции; "модуль на основе разработанных электронных компонентов" - модуль, один или несколько функциональных электронных компонентов которого разработаны в рамках комплексного проекта, проведения опытно-конструкторских работ и комплексного проекта в рамках государственной программы; "научно-производственное объединение в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры" - научно-производственное объединение, специализирующееся на разработке, производстве, технической поддержке и сервисном обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов для критической информационной инфраструктуры, определенное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 757-р; "научно-технический задел" - совокупность знаний, технических и технологических решений, с использованием которых возможна разработка продукции или способов ее производства; "общая стоимость комплексного проекта" - общий объем планируемых затрат организации на реализацию комплексного проекта согласно плану-графику финансового обеспечения реализации комплексного проекта, определяющему объем планируемых затрат организации на реализацию комплексного проекта и порядок их финансового обеспечения за счет средств субсидии, а также собственных и (или) заемных средств (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта), в соответствии с расходами, указанными в пунктах 8 и 10 настоящих Правил; "организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о котором размещена в открытом доступе в государственной информационной системе промышленности; "отчетный период" - каждый период реализации комплексного проекта, по результатам которого организация обязана представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчеты в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил; "период реализации комплексного проекта" - период реализации комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта; "продукция" - электронные компоненты и (или) модули на их основе, технологии производства продукции с техническими и технологическими характеристиками, заявленными организацией в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии (далее соответственно - отбор, заявка) в рамках государственной программы; "производитель" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с организацией (в том числе признанное аффилированным лицом по отношению к организации в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта производство и поставку продукции на внешний и внутренний рынки на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных организацией, реализующей комплексный проект; "сквозной проект" - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на внедрение программно-аппаратных комплексов или систем интеллектуального управления, включающий в том числе организацию производства продукции, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке радиоэлектронной продукции, создание встроенного программного обеспечения, адаптацию существующего программного обеспечения, а также мероприятий, связанных с выводом
продукции на рынок с гарантированным объемом ее потребления, превышающим сумму затрат на реализацию указанных мероприятий, и возможностью применения продукции различными потребителями, в том числе в других отраслях экономики, одобренный общественным экспертным советом по использованию электроники в отраслях экономики при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - общественный экспертный совет); "технологии производства продукции" - совокупность технологических процессов и опций, освоенных на средствах производства электроники, обеспечивающих возможность производства одного или нескольких электронных компонентов по единому технологическому циклу или процессу, правилам проектирования и моделям, а также средства проектирования электроники, обеспечивающие возможность проектирования электронных компонентов; "технологические партнерства (холдинги)" - форма объединения организаций, подразумевающая обмен знаниями, рисками и ресурсами для решения технологических и производственных задач в области электроники; "электронная компонентная база" - электрорадиоизделия, электронные модули нулевого уровня, представляющие собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующих функционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости; "электронные компоненты" - изделия электронной техники, квантовой электроники и (или) электротехнические изделия, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых основан на электрофизических, электрохимических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подлежащие восстановлению и ремонту, не подвергаемые изменениям в процессе применения при создании радиоэлектронных компонентов и устройств и изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации (соответствуют коду 26.1 "Компоненты электронные и платы" Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008); "экспортер" - юридическое лицо, участвующее в реализации комплексного проекта в рамках договоров (соглашений), заключенных с организацией, реализующей комплексный проект, а также с организацией, входящей в группу лиц с такими организациями в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", осуществляющее в рамках реализации комплексного проекта поставку на внешний рынок продукции на основании исключительных и (или) неисключительных прав, предоставленных организацией, реализующей комплексный проект; "якорный заказчик" - организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Отбор осуществляется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики предоставления субсидии) в рамках комплексного проекта. Результатом предоставления субсидии является достижение на дату окончания реализации комплексного проекта объема производства и реализации продукции, которая будет разработана и произведена (в том числе произведена производителем) в рамках комплексного проекта, и (или) реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках реализации комплексного проекта, превышающего: в случае создания электронных компонентов - 0,5 размера предоставленной субсидии; в случае создания модулей на основе разработанных электронных компонентов - размер субсидии. Характеристиками предоставления субсидии являются: количество вновь создаваемых и (или) модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест; количество создаваемых результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами или иными охранными документами и (или) охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау); объем экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта, если организация планирует осуществлять экспорт в рамках реализации комплексного проекта (включая выручку от экспорта продукции (поставленной в том числе на внешний рынок экспортером), с учетом положений подпункта "е" пункта 40 настоящих Правил, которая будет разработана и произведена в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах). Значения результата предоставления субсидии и характеристик предоставления субсидии (за исключением значения объема экспорта продукции, созданной в рамках реализации комплексного проекта) должны быть отличны от нуля на конец срока реализации комплексного проекта. Предоставление субсидий осуществляется с учетом положений Протокола о единых правилах предоставления промышленных субсидий, являющегося приложением № 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
5. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим отбор, на финансовое обеспечение их затрат, осуществленных в рамках реализации комплексного проекта, указанных в пункте 8 настоящих Правил. Создание продукции и подготовка ее серийного выпуска должны быть завершены в срок, не превышающий 5 лет. Срок реализации комплексного проекта составляет не более 7 лет.
6. Общая стоимость комплексного проекта должна составлять не менее 50 млн. рублей, при этом максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации - получателю субсидии по одному комплексному проекту, составляет не более 1500 млн. рублей.
7. Объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией - получателем субсидии по комплексному проекту в течение срока его реализации, не может составлять менее 10 процентов общей стоимости комплексного проекта. Указанные внебюджетные средства должны привлекаться на финансовое обеспечение затрат, возникших в рамках соответствующего периода реализации комплексного проекта.
8. Субсидируемые затраты организаций - получателей субсидий на создание продукции и организацию ее серийного производства субсидируются не более 5 лет с даты начала реализации комплексного проекта и включают в себя следующие расходы, непосредственно связанные с реализацией комплексного проекта: а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда. Размер субсидируемых затрат на каждого работника, занятого реализацией комплексного проекта, по статьям указанных расходов не должен более чем в 5 раз превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации, исчисляемой на основании данных Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году, и размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети "Интернет";
б) накладные расходы в размере не более 150 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, в том числе: расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации - получателя субсидии, непосредственно связанных с планово-хозяйственной деятельностью организации - получателя субсидии, а также расходы на обязательное пенсионное страховани