Часть 2
ие в электронной форме, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, и не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации возражения направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения, подписанный уполномоченным должностным лицом Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 26. Консультирование контролируемых лиц проводится должностными лицами Министерства экономического развития Российской Федерации по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) а) наличие и (или) содержание обязательных требований к контролируемым лицам, к деятельности контролируемых лиц;
б) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок выполнения обязательных требований к контролируемым лицам, к деятельности контролируемых лиц;
г) выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.
27. Консультирование может осуществляться должностным лицом Министерства экономического развития Российской Федерации по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 28. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Профилактический визит по инициативе Министерства экономического развития Российской Федерации (обязательный профилактический визит) проводится в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 281. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг). Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица принимается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица, уведомив об этом Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 29. Министерство экономического развития Российской Федерации обязано предложить проведение профилактического визита контролируемому лицу, впервые приступившему к осуществлению туроператорской деятельности, не позднее 1 года с даты внесения сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со статьей 42 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 30. Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет контролируемое лицо о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 31. Профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае непоступления отказа от проведения обязательного профилактического визита в рабочее время в дату, устанавливаемую в решении о проведении обязательного профилактического визита.
32. Профилактический визит проводится должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, указанному в едином федеральном реестре туроператоров, и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее - мобильное приложение "Инспектор"). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, о соответствии объектов контроля критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней. Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". При проведении осмотра в рамках профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 321. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица нарушений обязательных требований контролируемому лицу не могут выдаваться. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица, носят рекомендательный характер. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 322. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 323. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо, указанное в пункте 6 настоящего Положения, вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 324. В случае если при проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу, указанному в пункте 6 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 325. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводятся обязательные профилактические визиты с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится один обязательный профилактический визит в год. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) V. Осуществление государственного контроля (надзора) 33. При осуществлении государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
34. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
б) документарная проверка;
в) выездная проверка;
г) инспекционный визит.
35. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
36. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 № 1568) 37. Решение о необходимости использования собственных технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается уполномоченным должностным лицом Министерства экономического развития Российской Федерации самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также мобильное приложение "Инспектор". Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах, а также об использовании мобильного приложения "Инспектор" отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426, от 08.10.2025 № 1568) Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно (с уведомлением в начале записи и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи). В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
38. При наблюдении за соблюдением обязательных требований осуществляется сбор, анализ данных об объектах государственного контроля (надзора), имеющихся у Министерства экономического развития Российской Федерации, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 39. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, уполномоченным должностным лицом Министерства экономического развития Российской Федерации могут быть приняты следующие решения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) а) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
б) решение об объявлении предостережения.
40. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные требованиям, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора).
41. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
42. Решение о проведении документарной проверки принимается должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения.
43. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства экономического развития Российской Федерации. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426) 44. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Министерства экономического развития Российской Федерации, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушения