Часть 4
чета из государственного кадастра недвижимости 6000 единиц -"- - - 100 200 300 1000 1500 ______________________________ * 192,4 - базовое значение для расчета за 2008 год. 192,4 x (1 + 0,05) - базовое значение для расчета за 2009 год. 192,4 x (1 + 0,05) x (1 + 0,07) - базовое значение для расчета за 2010 год. 192,4 x (1 + 0,05) x (1 + 0,07) x (1 + 0,08) - базовое значение для расчета за 2011 год. 192,4 x (1 + 0,05) x (1 + 0,07) x (1 + 0,08) х (1 + 0,1) - базовое значение для расчета за 2012 год. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" МЕТОДИКА оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1105; от 02.02.2010 № 45; от 25.02.2011 № 105) I. Расчет показателя, характеризующего создание государственного кадастра недвижимости Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Российской Федерации поэтапно, начиная с 2006 года. Создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости считается завершенным в случае ее создания во всех кадастровых округах Российской Федерации. Показатель, характеризующий создание государственного кадастра недвижимости, отражает создание необходимой инфраструктуры государственного кадастра недвижимости по следующим направлениям. Первое направление - фактическое оснащение кадастровых округов Российской Федерации программно-техническими комплексами (далее - ПТК), необходимыми для ведения государственного кадастра недвижимости, характеризующееся значением P1i которое определяется по следующей формуле:, где: N1Вi - количество ПТК (в штуках), поставленное в кадастровый округ Российской Федерации; N1Пi - количество ПТК (в штуках), которое планируется поставить в кадастровый округ Российской Федерации; i - номер кадастрового округа Российской Федерации. Для расчета используются: ежегодные планы оснащения кадастровых округов ПТК*; данные о фактических поставках техники. Второе направление - фактическое оснащение кадастровых округов Российской Федерации средствами телекоммуникаций и защиты информации (далее - ПТК-Т), необходимыми для ведения государственного кадастра недвижимости, характеризующееся значением Р2i, которое определяется по следующей формуле:, где: N2Вi - количество ПТК-Т (в штуках), поставленное в кадастровый округ Российской Федерации; N2Пi - количество ПТК-Т (в штуках), которое всего планируется поставить в кадастровый округ Российской Федерации; i - номер кадастрового округа Российской Федерации. Для расчета используются: ежегодные планы оснащения кадастровых округов Российской Федерации ПТК-Т*; данные о фактических поставках техники. Третье направление - создание в субъектах Российской Федерации офисов приема заявителей на основе принципа "одного окна" для оказания государственных услуг в сфере ведения кадастра объектов недвижимости, землеустройства, технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, характеризующееся значением P3i, которое определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982), где: N3Вi - количество (в единицах) созданных офисов в кадастровом округе Российской Федерации (в том числе построенных); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) N3Пi - количество (в единицах) офисов, которое планируется создать в кадастровом округе Российской Федерации (в том числе путем строительства); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) i - номер кадастрового округа Российской Федерации. Расчет показателя, характеризующего создание государственного кадастра недвижимости, осуществляется по следующей формуле:, где: Р - количество кадастровых округов Российской Федерации, в которых создана необходимая инфраструктура государственного кадастра недвижимости; i - номер кадастрового округа Российской Федерации; произведение P1i х Р2i х Р3i равно: в случае если P1i, Р2i и Р3i равны единице или их плановое значение в отчетном году не предусмотрено - единице; в случае если P1i и (или) Р2i и (или) Р3i меньше единицы - нулю. Значение этого показателя к концу 2012 года должно быть равно 89 (во всех 89 кадастровых округах Российской Федерации должна быть создана необходимая инфраструктура государственного кадастра недвижимости). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) II. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в
консолидированный бюджет Российской Федерации, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов За точку отсчета принят 2004 год, в котором совокупные поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов (далее - совокупные поступления) составили 192,4 млрд. рублей, в том числе поступления: получаемые от сбора земельного налога, - 46,6 млрд. рублей; получаемые от сбора налога на имущество организаций, - 142,7 млрд. рублей; получаемые от сбора налога на имущество физических лиц, - 3,1 млрд. рублей. Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года, при этом: в 2008 году - на 5 процентов (по отношению к базовому 2004 году); в 2009 году - на 7 процентов (по отношению к 2008 году); в 2010 году - на 8 процентов (по отношению к 2009 году); в 2011 году - на 10 процентов (по отношению к 2010 году); в 2012 году - на 11 процентов (по отношению к 2011 году). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Совокупные поступления, получаемые за отчетный период (год реализации подпрограммы) (Qt), определяются по следующей формуле: Qt = Q2004 х Кув t, где: t - отчетный период (год реализации подпрограммы, с 2008 года по 2012 год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Q2004 - совокупные поступления в 2004 году, составившие 192,4 млрд. рублей; Кув t - коэффициент, принимающий следующие значения: 1,05 - для 2008 года; 1,12 - для 2009 года; 1,21 - для 2010 года; 1,33 - для 2011 года; 1,48 - для 2012 года. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Совокупные поступления, получаемые за весь период реализации подпрограммы (с 2006 по 2012 год) (Q2006 - 2012), определяются по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Q2006 - 2012 = 2 х Q2004 + Q2008 + Q2009 + Q2010 + Q2011 + Q2012 = 2 х 192,4 млрд. рублей + 202,02 млрд. рублей + 215,49 млрд. рублей + 232,80 млрд. рублей + 255,89 млрд. рублей + 284,75 млрд. рублей = 1 576 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Таким образом, в течение 2006 - 2012 годов планируется собрать около 1300 млрд. рублей за счет земельного и имущественных налогов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) К 2012 году совокупные поступления, получаемые в результате реализации мероприятий подпрограммы, увеличиваются на величину q, которая определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) q = Q2006 - 2012 - Q2004 х 7. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) К концу 2012 года в результате реализации мероприятий подпрограммы должно быть дополнительно собрано более 229 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) III. Расчет показателя, характеризующего ежегодный рост поступлений, полученных от уплаты государственной пошлины за осуществление кадастрового учета земельных участков и предоставления кадастровых сведений (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) (Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 105) IV. Расчет показателя, характеризующего выполнение работ по включению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о более чем 42 млн. земельных участков и 70 млн. иных объектов недвижимости. Эти работы организуются по кадастровым округам. Выполнение работ по включению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости характеризуется количеством кадастровых округов, в которых данные работы полностью завершены. Расчет указанного показателя осуществляется по следующей формуле:, где: n - порядковый номер отчетного периода (года реализации подпрограммы), принимающий значения от 1 до 7 для 2006 - 2012 годов соответственно; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Уn - общее количество кадастровых округов Российской Федерации, в которых в отчетном году завершены работы по переносу сведений о ранее учтенных объектах в государственный кадастр недвижимости (с момента начала реализации подпрограммы); Кj - количество кадастровых округов Российской Федерации, в которых в отчетном периоде завершены работы по переносу сведений о ранее учтенных объектах в государственный кадастр недвижимости. Для расчета используются ежегодные планы закупок, разрабатываемые Роснедвижимостью. К концу 2012 года значение показателя должно быть равно 89
(количеству всех кадастровых округов Российской Федерации). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45; от 25.02.2011 № 105) V. Расчет показателя, характеризующего создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости Инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости создается на всей территории Российской Федерации поэтапно, начиная с 2006 года. Создание опорной межевой сети для формирования цифровой картографической основы, формирование единого координатного пространства на территории Российской Федерации и формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости считаются завершенными в случае полного охвата всех субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости характеризуется отношением площади территории Российской Федерации, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Российской Федерации. При расчете показателя, характеризующего создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, следует учитывать размер территории, обеспеченной фотопланами, цифровыми топографическими картами и планами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) Расчет указанного показателя осуществляется по следующей формуле:, где: n - порядковый номер отчетного периода (года реализации подпрограммы), принимающий значения от 1 до 7 для 2006 - 2012 годов соответственно; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 45) Fn - отношение площади территории Российской Федерации, на которой создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Российской Федерации (в процентах) с момента начала реализации подпрограммы по отчетный период; Mj - отношение площади территории Российской Федерации, на которой за отчетный период создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости, и общей площади территории Российской Федерации (в процентах), определяемое по следующей формуле:, где: Sn - площадь территории Российской Федерации, на которой в отчетном периоде создана инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости; SРФ - общая площадь территории Российской Федерации. Для расчета используются: ежегодные планы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, разрабатываемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) данные картографических материалов и дистанционного зондирования Земли, включенные в федеральный и ведомственные картографо-геодезические фонды; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) фактические данные по созданию инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости в кадастровых округах Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 982) VI. Расчет показателя, характеризующего проведение актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель Работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель считаются завершенными в случае принятия органами исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов об утверждении результатов работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель всех категорий и характеризуются долей территории Российской Федерации, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель (в процентах). Расчет указанного показателя осуществляется по следующей формуле:, где: n - порядковый номер отчетного периода (года реализации мероприятий подпрограммы по актуализации государственной кадастровой оценки земель всех категорий), принимающий значения от 1 до 4 для 2006 - 2009 годов соответственно; Озn - доля территории Российской Федерации (в процентах), на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель с момента начала реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по отчетный период; Озj - доля территории Российской Федерации (в процентах), на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель в отчетном периоде (год реализации мероприятий подпрограммы), расчет которой определяется по следующей формуле:, где: С1j - площадь территории Российской Федерации (в гектарах), на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель в отчетный период (год реализации мероприятий подпрограммы); Сsum - площадь территории Российской Федерации (в гектарах), на которой должны быть акту