Часть 2
изменения в производственную и (или) инвестиционную программы национального оператора в части расходов, связанных с захоронением радиоактивных отходов, и (или) расчетных объемов захораниваемых радиоактивных отходов, орган управления в месячный срок направляет в регулирующий орган заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих документов и материалов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 19. При установлении тарифов на очередной долгосрочный расчетный период регулирования регулирующий орган учитывает экономически обоснованные отклонения фактических расходов национального оператора в течение расчетного долгосрочного периода регулирования и отклонения расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов от объема радиоактивных отходов, захоронение которых оплачено в течение долгосрочного расчетного периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 20. Тарифы устанавливаются с начала календарного года на срок не менее 5 лет. Тарифы на первый период регулирования действуют с даты их установления. III. Метод установления тарифов с учетом краткосрочных параметров регулирования 21. При применении метода установления тарифов с учетом краткосрочных параметров регулирования тарифы рассчитываются на основе размера расходов на захоронение радиоактивных отходов на соответствующий краткосрочный период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 22. Тарифы устанавливаются дифференцированно для каждого класса радиоактивных отходов исходя из размера необходимых расходов национального оператора, связанных с захоронением радиоактивных отходов соответствующего класса, в течение расчетного периода регулирования и расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов соответствующего класса в этот период. Расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов определяется органом управления исходя из прогнозируемого объема радиоактивных отходов, подлежащих захоронению в течение данного расчетного периода регулирования, и наличия свободных мощностей в пунктах захоронения для радиоактивных отходов соответствующего класса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 23. Расходы национального оператора, связанные с захоронением радиоактивных отходов соответствующего класса, включают следующие группы расходов: а) расходы национального оператора на осуществление своей деятельности;
б) расходы на возмещение стоимости имущества пунктов хранения и пунктов захоронения, отчуждаемых в собственность органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами;
в) расходы на эксплуатацию пунктов захоронения радиоактивных отходов, в том числе на выполнение работ по размещению кондиционированных форм радиоактивных отходов и обеспечению функционирования и безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов;
г) расходы на хранение радиоактивных отходов перед помещением в пункт захоронения;
д) расходы на закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов и иные работы, выполняемые после закрытия пунктов захоронения радиоактивных отходов в целях обеспечения безопасности размещенных в них радиоактивных отходов;
е) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) ж) расходы на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа, заключенным для целей реализации производственной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) з) расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль организаций (расходы, относимые на прибыль после налогообложения) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 24. Размер необходимых расходов национального оператора, связанных с захоронением радиоактивных отходов соответствующего класса, определяется на основе соответствующей производственной программы национального оператора на расчетный период регулирования.
25. Производственная программа национального оператора формируется и утверждается в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.
251. В случае если в течение краткосрочного расчетного периода регулирования в установленном порядке внесены изменения в производственную программу национального оператора в части расходов, связанных с захоронением радиоактивных отходов, и (или) расчетных объемов захораниваемых радиоактивных отходов, орган управления в месячный срок направляет в регулирующий орган заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих документов и материалов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 26. При установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования регулирующий орган учитывает экономически обоснованные отклонения фактических расходов, произведенных национальным оператором в течение расчетного периода регулирования, и отклонения расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов от объема радиоактивных отходов, фактически захороненного в течение данного расчетного периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 27. Тарифы устанавливаются с начала календарного года на срок не менее 1 календарного года. Тарифы на первый период регулирования действуют с даты их установления. IV. Расчет тарифов 28. Тарифы на расчетный период регулирования определяются делением размера расходов по каждому классу радиоактивных отходов на расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов соответствующего класса.
29. Размер расходов национального оператора и расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов на расчетный период регулирования определяются в соответствии с разделами II - III настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 30. При установлении (корректировке) тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов национального оператора. В случае если национальный оператор помимо деятельности по оказанию услуг по захоронению радиоактивных отходов осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете тарифов.
31. Установление (корректировка) тарифов осуществляется регулирующим органом в соответствии с разделами VI - VIII настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 32. В целях обеспечения доступности услуг по захоронению радиоактивных отходов, защиты экономических интересов организаций, в результате деятельности которых образуются радиоактивные отходы, а также достижения баланса интересов национального оператора и указанных организаций регулирующий орган вправе дифференцировать тарифы, устанавливаемые для каждого класса радиоактивных отходов, в зависимости от объемов радиоактивных отходов, передаваемых на захоронение, их характеристик и видов деятельности, в результате осуществления которых образуются радиоактивные отходы, а также технических и технологических особенностей пункта захоронения радиоактивных отходов и особенностей места его размещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) V. Государственный контроль по вопросам, связанным с установлением и применением тарифов 33. Регулирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль по вопросам, связанным с установлением и применением тарифов.
34. Государственный контроль осуществляется путем проведения мероприятий по государственному контролю в форме документарных проверок финансово-хозяйственной деятельности национального оператора в целях определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при установлении (корректировке) тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств на оказание услуг по захоронению радиоактивных отходов, а также правильности применения регулируемых тарифов. К участию в проведении мероприятий по согласованию могут привлекаться федеральные органы исполнительной власти.
35. В рамках осуществления мероприятий регулирующий орган имеет право беспрепятственного доступа к информации о деятельности национального оператора, имеющейся у федеральных органов исполнительной власти, у органа управления, а также у национального оператора. Национальный оператор, федеральные органы исполнительной власти, орган государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами обязаны по требованию регулирующего органа представлять достоверные документы, объяснения в письменной форме и иную информацию, необходимую для осуществления мероприятий по государственному контролю.
36. Проведение мероприятий по государственному контролю осуществляется при установлении тарифов на очередной период регулирования, а также при корректировке тарифов, за исключением корректировки тарифов, проводимой по инициативе регулирующего органа на основании результатов мероприятий по государственному контролю.
37. Для подтверждения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при установлении (корректировке) тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств на оказание услуг по захоронению радиоактивных отходов национальный оператор обязан предоставить аудиторское заключение, подготовленное в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".
38. Государственный контроль по вопросам, связанным с установлением и применением тарифов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. VI. Материалы, представляемые в регулирующий орган в целях установления тарифов 39. Национальный оператор для установления тарифов представляет в орган управления следующие документы и материалы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) а) проект заявления об установлении тарифов;
б) расчетные объемы захораниваемых радиоактивных отходов соответствующих классов в течение расчетных периодов регулирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) в) бухгалтерская и статистическая отчетность национального оператора за финансовые годы предыдущего расчетного периода регулирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) г) аудиторские заключения за финансовые годы предыдущего расчетного периода регулирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) д) расчет предстоящих в расчетном периоде регулирования доходов и расходов;
е) производственные программы национального оператора на расчетные периоды регулирования, обосновывающие размер устанавливаемых тарифов, с приложением смет по каждой группе расходов, указанных в пунктах 15 и 23 настоящего Положения;
ж) инвестиционные программы национального оператора по сооружаемым пунктам захоронения радиоактивных отходов с приложением смет по каждой группе расходов, указанных в пункте 16 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) з) отчет о фактических доходах и расходах предыдущего расчетного периода регулирования; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) и) сведения об объеме радиоактивных отходов, фактически захороненных в течение предыдущего расчетного периода регулирования, и объеме радиоактивных отходов, захоронение которых оплачено в течение предыдущего расчетного периода регулирования, по данным системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 40. Орган управления на основании документов и материалов, полученных от национального оператора, формирует заявление об установлении тарифов и направляет его с обосновывающими документами и материалами в регулирующий орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 41. Заявление об установлении тарифов на расчетный период регулирования, за исключением первого периода регулирования, и обосновывающие документы и материалы представляются в регулирующий орган до 31 мая года, предшествующего данному расчетному периоду регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) VII. Порядок рассмотрения материалов, представляемых для установления тарифов 42. Основанием для установления тарифов является заявление органа управления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 43. В случае непредставления документов и материалов, указанных в пункте 39 настоящего Положения, регулирующий орган возвращает заявление и представленные документы и материалы на доработку в 7-дневный срок со дня получения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 44. Решение об установлении тарифов принимается регулирующим органом по итогам заседания коллегиального органа для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций не позднее 90 дней со дня получения заявления, документов и материалов, указанных в пункте 39 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 № 1935) 45. Решение регулирующего органа направляется органу управления в 5-дневный срок со дня его принятия.
46. Решение регулирующего органа об установлении тарифов публикуется в установленном порядке. VIII. Порядок корректировки тарифов 47. Национальный оператор представляет в орган управления проект заявления о корректировке тарифов с указанием факторов, обусловливающих необходимость корректировки, предусмотренных пунктами 18, 182 и 251, а также документы и материалы, указанные в пункте 39 настоящего Положения, за финансовые годы текущего расчетного периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 48. Орган управления на основании документов и материалов, полученных от национального оператора, формирует заявление о корректировке тарифов и представляет указанное заявление, документы и материалы в регулирующий орган.
49. Порядок рассмотрения документов и материалов, представляемых для корректировки тарифов, аналогичен порядку рассмотрения документов и материалов, представляемых для установления тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 50. Документы и материалы для корректировки тарифов, установленных с применением метода установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования, должны быть представлены до 31 мая года, предшествующего году, начиная с которого корректируются тарифы. Положения настоящего пункта не применяются при корректировке тарифов на основании пункта 182 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) 51. При корректировке тарифов, установленных с применением метода установления тарифов с учетом краткосрочных параметров регулирования, в сторону снижения их величины на основании пункта 251 настоящего Положения такие скорректированные тарифы подлежат применению в течение всего краткосрочного расчетного периода регулирования. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 № 297) ____________