Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2019 г. № 1846 МОСКВА Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 489, от 25.06.2020 № 922, от 04.08.2020 № 1174, от 23.12.2020 № 2248, от 04.02.2022 № 108, от 11.02.2022 № 149, от 30.03.2022 № 514, от 14.04.2022 № 655, от 30.04.2022 № 800, от 17.05.2022 № 893, от 09.12.2022 № 2272, от 31.12.2022 № 2561, от 29.12.2023 № 2383, от 18.06.2024 № 818, от 28.11.2024 № 1649, от 31.01.2025 № 72, от 12.06.2025 № 888, от 15.12.2025 № 2036, от 27.12.2025 № 2176, от 02.04.2026 № 369, от 28.05.2026 № 616, от 16.09.2026 № 1178) В соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 489) 2. Настоящее постановление применяется при исполнении федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и составлении отчетности об исполнении федерального бюджета текущего финансового года, а положения пунктов 6 - 9 Правил предоставления в текущем финансовом году субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, применяются начиная с 2022 года. (В редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 489; от 23.12.2020 № 2248) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1846 ПОЛОЖЕНИЕ об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 489, от 25.06.2020 № 922, от 04.08.2020 № 1174, от 23.12.2020 № 2248, от 04.02.2022 № 108, от 11.02.2022 № 149, от 30.03.2022 № 514, от 14.04.2022 № 655, от 30.04.2022 № 800, от 17.05.2022 № 893, от 09.12.2022 № 2272, от 31.12.2022 № 2561, от 29.12.2023 № 2383, от 18.06.2024 № 818, от 28.11.2024 № 1649, от 31.01.2025 № 72, от 12.06.2025 № 888, от 15.12.2025 № 2036, от 27.12.2025 № 2176, от 02.04.2026 № 369, от 28.05.2026 № 616, от 16.09.2026 № 1178) 1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и исполнения решений Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - резервный фонд) в текущем финансовом году, а также применяется в целях подготовки отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в составе отчетности об исполнении федерального бюджета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 489, от 04.08.2020 № 1174; от 23.12.2020 № 2248) 2. Источниками формирования резервного фонда являются: а) бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - федеральный закон) по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;
б) бюджетные ассигнования в пределах не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, возвращенных в доходы федерального бюджета и не учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета на очередной финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) в) бюджетные ассигнования в пределах остатков средств федерального бюджета на 1 января текущего финансового года в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, за исключением бюджетных ассигнований в размере, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году;
г) бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае отсутствия на 1 января текущего финансового года (не позднее 30 дней после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в отношении которых статьями 132 и 1321 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены иные сроки заключения указанных соглашений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) д) остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения федерального бюджета в отчетном финансовом году, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым - десятым пункта 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108) е) бюджетные ассигнования в соответствии с абзацем двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108) ж) иные отдельные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2248) 21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2248) 22. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 514) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) 3. Министерство финансов Российской Федерации: а) представляет: в Правительство Российской Федерации проекты распоряжений Правительства Российской Федерации об увеличении резервного фонда в текущем финансовом году и плановом периоде за счет источников, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 2 настоящего Положения, которые содержат общий объем бюджетных ассигнований, подлежащих направлению в резервный фонд, с обязательным выделением объема бюджетных ассигнований, направляемых на увеличение резервного фонда в соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 2 настоящего Положения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 514, от 31.12.2022 № 2561) в Комиссию Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2025 № 2036) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108) б) вносит изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в установленном порядке на основании: акта Правительства Российской Федерации об увеличении резервного фонда или использовании бюджетных ассигнований резервного фонда либо о внесении изменений (признании утратившим силу) в такой акт (такого акта); решения Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде в части бюджетных ассигнований, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящего Положения; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2025 № 2036) б1) в 2026 году вносит изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в установленном порядке на основании решения Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде в части бюджетных ассигнований, указанных в абзаце втором пункта 11 настоящего Положения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2025 № 2036) в) направляет не позднее 1-го и 15-го числа каждого месяца в Правительство Российской Федерации информацию об объеме неиспользованных бюджетных ассигнований резервного фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2025 № 72) 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на: а) реализацию мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
федерального, межрегионального и регионального характера и их последствий, отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, ликвидации последствий террористических актов и (или) пресечения террористических актов правомерными действиями и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам по перечню согласно приложению № 1 (далее - перечень); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2026 № 616) б) предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - межбюджетные трансферты) в размере не менее объема бюджетных ассигнований, направленных в резервный фонд в соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 2 настоящего Положения;
в) реализацию мероприятий по решениям Председателя Правительства Российской Федерации;
г) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также связанных с предоставлением из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, не исполненных в отчетном финансовом году, бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление которых были направлены на увеличение резервного фонда в порядке и сроки, которые установлены пунктом 151 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - бюджетные обязательства отчетного финансового года); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1649, от 31.01.2025 № 72, от 15.12.2025 № 2036) д) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 800) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) е) реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2561) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2248) 41. Федеральные органы исполнительной власти - субъекты бюджетного планирования (главные распорядители средств федерального бюджета) в соответствии со сферой ведения представляют в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в соответствии с: подпунктами "б", "в" и "е" пункта 4 настоящего Положения, пунктами 8 и 10 перечня - на основании решения Председателя Правительства Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.05.2022 № 893, от 29.12.2023 № 2383, от 31.01.2025 № 72) пунктами 1 - 4, 6, 9 и 11 перечня - на основании решения Председателя Правительства Российской Федерации и (или) поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108, от 27.12.2025 № 2176) подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения - на основании предложений о внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований, сформированных в пределах объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, направленных в отчетном финансовом году на увеличение резервного фонда в порядке и сроки, которые установлены пунктом 151 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", и представленных в Министерство финансов Российской Федерации в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации, в случае необходимости исполнения в текущем финансовом году бюджетных обязательств отчетного финансового года; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 108) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2026 № 1178) абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 800) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2025 № 72) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства