Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 мая 2017 г. № 549 МОСКВА О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1720, от 11.10.2018 № 1217, от 03.04.2019 № 391, от 07.02.2020 № 108, от 26.04.2020 № 592, от 20.05.2020 № 712, от 12.10.2020 № 1673, от 18.11.2020 № 1863, от 31.05.2021 № 838, от 02.11.2021 № 1907, от 07.04.2022 № 613, от 22.04.2023 № 635, от 17.04.2024 № 490, от 01.07.2025 № 987, от 08.05.2026 № 530) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития (далее - Правила).
2. Установить, что в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, государственные гарантии Российской Федерации (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Правилами в 2017 - 2026 годах по кредитам (за исключением кредитов в рамках возобновляемых кредитных линий) или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - принципалы), на цели осуществления своей основной производственной деятельности и (или) капитальные вложения, а также на цели погашения кредитов (в части обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) облигационных займов (в части обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций), привлеченных принципалами ранее (за исключением кредитов (облигационных займов), обеспеченных предоставленными ранее государственными гарантиями Российской Федерации) на осуществление своей основной производственной деятельности и (или) капитальные вложения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217, от 03.04.2019 № 391, от 26.04.2020 № 592, от 31.05.2021 № 838, от 07.04.2022 № 613, от 22.04.2023 № 635, от 17.04.2024 № 490, от 01.07.2025 № 987, от 08.05.2026 № 530) Гарантии не предоставляются по кредитам или облигационным займам, привлекаемым на цели рефинансирования ранее рефинансированных кредитов.
3. Установить, что отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2017 году в соответствии с Правилами осуществляется по 31 октября 2017 г. Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2018 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 ноября 2018 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2019 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 сентября 2019 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 391) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2020 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 декабря 2020 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592, от 18.11.2020 № 1863) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 декабря 2021 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 838) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1907) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2022 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2022 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2022 № 613) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2023 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2023 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2023 № 635) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2024 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2024 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 490) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2025 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2025 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2025 № 987) Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2026 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2026 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 530) 4. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении в 2017 - 2019 годах гарантий в соответствии с Правилами, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего постановления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217, от 03.04.2019 № 391) 5. Установить, что для оказания в 2017 - 2023 годах государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами в исключительных случаях и при условии особой значимости принципалов для отдельных отраслей экономики по отдельным решениям Правительства Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципалов по кредитам или облигационным займам, привлекаемым принципалами на цели, установленные пунктом 2 настоящего постановления, могут предоставляться гарантии, предусматривающие одно из следующих условий, отличных от установленных Правилами: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592, от 31.05.2021 № 838, от 07.04.2022 № 613, от 22.04.2023 № 635) а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217) в) гарантия в объеме до 100 процентов обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 838) 6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) 7. Установить, что оказание государственной гарантийной поддержки (отбор принципалов, предоставление, сопровождение, администрирование гарантий) в случаях и на условиях, указанных в пункте 5 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с Правилами и с учетом следующих особенностей: а) отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами в случаях и на условиях, указанных в пункте 5 настоящего постановления, осуществляет подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. № 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых
актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правительственная подкомиссия), по представлению соответствующей межведомственной комиссии, указанной в подпункте "а" пункта 7 Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2020 № 712, от 07.04.2022 № 613) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2018 № 1217) г) в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии на условиях, которые указаны в подпункте "в" пункта 5 настоящего постановления, положения пунктов 40 и 62 Правил (в зависимости от вида заимствования) в части установленных ограничений объема обеспечиваемых гарантией обязательств принципала не применяются. Агент Правительства Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 111 Правил (далее - агент Правительства Российской Федерации), в соответствии с подпунктом "б" пункта 24 Правил представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии, а Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии без учета указанных положений Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 592) д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 838) 71. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении в 2017 году гарантий отдельным организациям оборонно-промышленного комплекса актом Правительства Российской Федерации могут быть установлены особенности проведения агентом Правительства Российской Федерации анализа финансового состояния поручителя. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1720) 8. Министерству финансов Российской Федерации при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по гарантиям, предоставленным в соответствии с Правилами.
9. Установить, что предоставление в 2020 году в соответствии с настоящим постановлением гарантий по кредитам осуществляется с учетом следующих особенностей: а) в случае отсутствия на дату подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 24 Правил, утвержденной уполномоченным органом принципала (поручителя) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год анализ финансового состояния принципала (в том числе при применении Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала" (далее - Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации), анализ финансового состояния поручителя, проводимый агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 23 Правил, осуществляется на основании заверенной принципалом (поручителем) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год (по установленной форме), заверенных принципалом (поручителем) копий утвержденных уполномоченным органом принципала (поручителя) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2018 и 2017 годы (по установленным формам). В этом случае положения Правил, Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации в части требований к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год применяются с особенностями, установленными настоящим подпунктом, при этом положения пункта 7 приложения № 1, пункта 9 приложения № 2 и подпункта "б" пункта 7 приложения № 3 к Правилам в части обязанности представления заверенной принципалом (поручителем) копии аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год не применяются;
б) в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации в отдельных случаях Правительство Российской Федерации при принятии решения о предоставлении гарантии вправе: установить, что финансовое состояние принципала признается удовлетворительным на основании удовлетворительного значения показателя "стоимость чистых активов принципала (К1)" без рассмотрения иных показателей, установленных методикой проведения анализа финансового состояния принципала, в случае если государственной гарантией Российской Федерации обеспечиваются обязательства принципала по кредиту или облигационному займу, привлекаемому на цели, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, предусмотренной приложением № 1 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации. В этом случае принципал относится к группе принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния; установить меньший минимальный объем (сумму) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта, чем установлен пунктом 6 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации для соответствующих групп принципалов. Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами с особенностями, указанными в абзаце втором и (или) третьем настоящего подпункта, осуществляет Правительственная комиссия по мотивированному представлению соответствующей межведомственной комиссии, указанной в подпункте "а" пункта 7 Правил. В случае принятия Правительственной комиссией решения об отборе принципала для целей оказания государственной гарантийной поддержки с особенностями, указанными в абзаце втором и (или) третьем настоящего подпункта, в решении об отборе указываются мотивированные предложения о необходимости применения при анализе финансового состояния принципала подхода, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, и (или) мотивированные предложения