Часть 3
куроры (для целей осуществления прокурорского надзора). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные в сфере цифровизации государственного управления, а также в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им государственные учреждения, обеспечивающие выполнение указанных полномочий, контрольные (надзорные) органы при принятии решения об использовании государственной информационной системы обеспечивают внедрение в субъекте Российской Федерации государственной информационной системы в соответствии с методическими рекомендациями по внедрению государственной информационной системы в федеральных органах исполнительной власти и субъектах Российской Федерации, включая типовой план мероприятий ("дорожную карту") внедрения государственной информационной системы, в том числе по информационно-технической поддержке, утверждаемыми в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) 8. Государственная информационная система поддерживает ролевую модель управления доступом, включая роль координатора, методолога, руководителя, помощника руководителя, инспектора, администратора, эксперта, специалиста, контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения), лица, осуществляющего ведение реестра, прокурора, методолога закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности (далее - роль доступа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980) Роль координатора предусматривает полномочия по организации, контролю и оценке степени внедрения государственной информационной системы в контрольных (надзорных) органах, взаимодействие с оператором государственной информационной системы, в том числе по вопросам эксплуатации, развития и программно-технической поддержки государственной информационной системы. Роль методолога предусматривает полномочия по мониторингу контрольной (надзорной) деятельности и согласованию настраиваемых администратором процессов осуществления предусмотренных государственной информационной системой функций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) Роль руководителя и инспектора предусматривает полномочия по осуществлению профилактических, контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Роль помощника руководителя предусматривает полномочия по определению должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение поступивших сведений, которые могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий. Роль администратора предусматривает полномочия по настройке по согласованию с методологом процессов осуществления предусмотренных государственной информационной системой функций, предоставлению доступа к личным кабинетам государственной информационной системы, формированию сообщений о программно-технических ошибках функционирования государственной информационной системы, информационной и программно-технической поддержке пользователей государственной информационной системы, включая подсистему сбора данных. Роль эксперта, специалиста предусматривает полномочия по участию в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) Роль контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения) предусматривает полномочия по реализации прав в рамках проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) Роль лица, осуществляющего ведение реестра, предусматривает полномочия по ведению реестра в государственной информационной системе, в том числе полномочия по внесению сведений и (или) иной информации (отчетности) в информационную систему, внесению изменений и удалению соответствующих сведений и (или) иной информации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980) Роль прокурора предусматривает полномочия по пользованию подсистемой досудебного обжалования для целей осуществления прокурорского надзора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) Роль методолога закона субъекта Российской Федерации об административной
ответственности предусматривает полномочия по наполнению, изменению и удалению справочника закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности, использующегося в государственной информационной системе, и направление информации в службу технической поддержки государственной информационной системы в форме заявки для подключения пользователей государственной информационной системы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980) Перечни должностных лиц с указанием роли доступа, за исключением ролей эксперта, специалиста и контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения), направляются оператору государственной информационной системы в службу технической поддержки координаторами. Пользователи государственной информационной системы при необходимости могут утвердить указанные перечни должностных лиц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) Допускается указывать одному должностному лицу несколько ролей доступа. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) 9. Оператор государственной информационной системы: а) обеспечивает бесперебойное функционирование, эксплуатацию и развитие технических средств, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры государственной информационной системы;
б) обеспечивает соблюдение требований о защите информации, содержащейся в государственной информационной системе;
в) организует межведомственное электронное взаимодействие государственной информационной системы с иными государственными информационными системами, включающее обработку персональных данных, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) г) утверждает правила пользования государственной информационной системой, включая ролевую модель управления доступом, форму заявки на предоставление доступа к государственной информационной системе;
д) утверждает методические рекомендации по внедрению государственной информационной системы в федеральных органах исполнительной власти и субъектах Российской Федерации, включая типовой план мероприятий ("дорожную карту") внедрения государственной информационной системы, в том числе по информационно-технической поддержке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) е) предоставляет доступ к государственной информационной системе на основании заявок пользователей государственной информационной системы, содержащих сведения о должностных лицах, наделенных ролью координатора;
ж) обеспечивает методическую, информационную и техническую поддержку пользователей государственной информационной системы;
з) обеспечивает формирование и размещение на портале государственной информационной системы, указанном в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, открытых данных государственной информационной системы.
10. Пользователи государственной информационной системы: а) поддерживают в актуальном виде перечни должностных лиц, которым предоставлен доступ к государственной информационной системе;
б) самостоятельно предоставляют и прекращают доступ к государственной информационной системе должностным лицам согласно утвержденным перечням, кроме лиц, наделенных ролью координатора;
в) незамедлительно информируют оператора государственной информационной системы о замене координатора;
г) обеспечивают соблюдение требований о защите информации на автоматизированных рабочих местах, в том числе переносных, используемых для работы в государственной информационной системе;
д) используют информацию, содержащуюся в государственной информационной системе, исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности;
е) обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в государственной информационной системе;
ж) предоставляют информацию для формирования реестров, необходимых для реализации целей и задач создания государственной информационной системы, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) 101. Положения пункта 10 настоящего Положения применяются для прокуроров исключительно в части, касающейся их полномочий при пользовании государственной информационной системой. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) III. Основные требования к функциям, техническим и программным средствам государственной информационной системы 11. Функциями государственной информационной системы являются: а) учет объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля и связанных с ними контролируемых лиц, включая обработку персональных данных физических лиц, с обеспечением возможности отнесения указанных объектов к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, учет индикаторов риска нарушения обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) б) обеспечение возможности планирования и проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора);
в) обеспечение возможности формирования и заполнения проверочных листов;
г) обеспечение возможности направления сведений о результатах профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора) в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и иные федеральные государственные информационные системы в случаях, установленных федеральными законами;
д) обеспечение возможности направления запросов и получения документов и (или) сведений от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
е) обеспечение возможности внесения плановых значений и расчета фактических значений ключевых показателей видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, используемых для оценки результативности деятельности контрольных (надзорных) органов;
ж) обеспечение возможности внесения и расчета индикативных показателей видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, применяемых для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности;
з) учет сведений о соблюдении обязательных требований, в том числе о фактах причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, пресечении нарушений обязательных требований, об устранении последствий нарушений обязательных требований и (или) о восстановлении правового положения, существовавшего до таких нарушений, по результатам профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), учет результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) и) обеспечение возможности межведомственного информационного взаимодействия с органами прокуратуры при планировании и согласовании контрольных (надзорных) мероприятий посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (единого реестра проверок); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) к) обеспечение возможности межведомственного информационного взаимодействия с контролируемыми лицами посредством личных кабинетов в государственных информационных системах в случаях, установленных федеральным законом;
л) учет результатов профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора);
м) учет действий и решений должностных лиц контрольного (надзорного) органа и решений контрольного (надзорного) органа;
н) обеспечение возможности ведения производства по делам об административных правонарушениях, включая проведение административных расследований и вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе обработку персональных данных физических лиц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) о) обеспечение функционирования подсистемы досудебного обжалования, указанной в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2383, от 15.07.2021 № 1203) п) обеспечение функционирования подсистемы, обеспечивающей лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, указанной в абзаце первом пункта 51 настоящего Положения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203) р) формирование выписок из реестров разрешений, в том числе лицензий, предоставляемых в форме электронного документа, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980) с) обеспечение возможности рассмотрения заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372) т) учет сведений, документов и материалов об объектах капитального строительства, которые необходимы для осуществления градостроительной деятельности и перечень видов которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правите