Часть 3
й риска, на основании декларации соблюдения обязательных требований и критериев добросовестности, подтверждающих соответствие контролируемого лица, при условии заполнения контролируемым лицом опросной формы об объекте федерального контроля в личном кабинете контролируемого лица на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет". Критериями добросовестности являются (если применимо к объекту федерального контроля): отсутствие произошедших в течение 2 лет до даты проведения оценки добросовестности транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте по причине действия (бездействия) контролируемого лица; отсутствие выявленных в течение одного года до даты проведения оценки добросовестности фактов несвоевременного представления контролируемым лицом в контролирующий орган документов и (или) сведений, представление которых предусмотрено частью 1 статьи 95 Федерального закона о государственном контроле; предоставление контролируемым лицом доступа контролирующему органу к своим информационным ресурсам в рамках соглашения об информационном взаимодействии; принятие в течение одного года до даты проведения оценки добросовестности контролируемым лицом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предложенных контролирующим органом в предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных контролируемому лицу, и сообщение о принятых мерах в контролирующий орган, если такие предостережения не были отозваны; отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение одного года до даты проведения оценки добросовестности. При соответствии всем применимым к объекту федерального контроля критериям добросовестности контролирующий орган принимает решение о применении мер стимулирования добросовестности. В случае аннулирования декларации соблюдения обязательных требований контролируемого лица контролирующим органом принимается решение об отмене мер стимулирования добросовестности в отношении контролируемого лица. Информация о применяемых контролирующим органом мерах стимулирования добросовестности контролируемых лиц (либо отмене указанных мер) размещается контролирующим органом на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет" в срок не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия соответствующего решения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) IV. Осуществление федерального контроля 41. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
42. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона о государственном контроле.
43. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований в рамках контрольного (надзорного) мероприятия могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении контролирующего органа технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также мобильное приложение "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 44. В случае если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств, то об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
45. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия в случаях: а) временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя;
б) нахождения индивидуального предпринимателя в служебной командировке в ином населенном пункте;
в) участия индивидуального предпринимателя в судебном заседании.
451. В случаях, указанных в пункте 45 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контролирующим органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, являющегося контролируемым лицом, в контролирующий орган. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 46. Федеральный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом: а) инспекционный визит;
б) документарная проверка;
в) выездная проверка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 461. Инспекционный визит и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 47. Федеральный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом: а) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
б) выездное обследование. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 471. Осмотр, опрос и экспертиза при проведении инспекционного визита и выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона о государственном контроле. Оценка контролирующим органом соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проводится посредством контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в настоящем Положении. К участию в контрольных (надзорных) мероприятиях могут привлекаться эксперты, отвечающие требованиям, предусмотренным статьей 33 Федерального закона о государственном контроле. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 48. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта федерального контроля.
49. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 50. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта федерального контроля. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника объекта федерального контроля, указанного в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте федерального контроля, указанного в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, не может превышать один рабочий день. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 51. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 52. Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц федерального контроля. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления контролирующим органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контролирующий орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контролирующего органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контролирующего органа документах и (или) полученным при осуществлении федерального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контролирующий орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 53. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) инструментальное обследование;
е) экспертиза;
ж) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 54. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 55. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 56. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 57. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 58. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении контролирующего органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица; оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) используемых им объектов федерального контроля обязательным требованиям без выезда на место нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта федерального контроля и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона о государственном контроле. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать: для малого предприятия - 50 часов; для микропредприятия - 15 часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или объекту федерального контроля, указанному в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 59. Контролирующий орган при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках осуществления федерального контроля проводит сбор, анализ данных об объектах федерального контроля, имеющихся у контролирующего органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 60. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 61. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 62. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектах федерального контроля, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) инструментальное обследование (с применением видеозаписи). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 621. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) V. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия 63. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.
64. Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
65. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии. VI. Обжалование решений контролирующих органов, действий (бездействия) их должностных лиц 66. Рассмотрение жалобы осуществляется в следующем порядке: а) жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого территориального органа либо руководителем (заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
б) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;
в) жалоба на решение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
г) жалоба на решение, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
д) жалоба на решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
е) жалоба на решение, действия (бездействие) руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) 67. Жалоба подлежит рассмотрению указанными в пункте 66 настоящего Положения уполномоченными на рассмотрение жалобы органами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов федерального контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) VII. Ключевые показатели федерального контроля и их целевые значения (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2165) 68. Ключевыми показателями федерального контроля и их целевыми значениями являются: количество людей, погибших в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2025 году - 2,55, в 2026 году - 2,4, в 2027 году - 2,28, в 2028 году - 2,15, в 2029 году - 2, в 2030 году - 1,9; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) количество людей, травмированных в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2025 году - 7,6, в 2026 году - 7,3, в 2027 году - 7, в 2028 году - 6,7, в 2029 году - 6,4, в 2030 году - 6,1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1797) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2025 г. № 1797) МАТРИЦА категорий риска причинения вреда (ущерба) Категория риска Категория тяжести Категория вероятности Высокий риск АБ В 11 1 Средний риск АБ В 22 2 Низкий риск АБ В 33 3 ____________