Часть 2
пределяющих необходимость создания и (или) развития (совершенствования) потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий;
в) оценка текущего состояния развития потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий, в мире и в Российской Федерации;
г) основные проблемы, ограничения и риски, связанные с созданием и (или) развитием (совершенствованием) потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий, в мире и в Российской Федерации;
д) тенденции и возможные сценарии развития потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий, в мире и в Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды;
е) основные направления развития потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий, в Российской Федерации;
ж) показатели развития технологий;
з) перечень мероприятий по созданию и (или) развитию (совершенствованию) потенциальной высокотехнологичной продукции и потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий, указанных в плане развития технологий, включая мероприятие по предоставлению информации для формирования отчета о реализации плана развития технологий;
и) объемы выделенного финансирования, в том числе внебюджетного, на создание и (или) развитие (совершенствование) каждой из потенциальной высокотехнологичной продукции и каждой из потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий (если применимо).
11. Планы развития технологий формируются с учетом утверждаемых Министерством экономического развития Российской Федерации методических указаний (рекомендаций) по планированию технологической политики (далее - методические рекомендации), включающих в себя форму плана развития технологий.
12. Методические рекомендации до утверждения направляются Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, включая федеральные органы исполнительной власти и (или) государственные корпорации, ответственные за реализацию национальных проектов технологического лидерства (далее - ответственные за реализацию национальных проектов технологического лидерства), иные заинтересованные государственные органы и организации, а также в Аппарат Правительства Российской Федерации и федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук). В случае наличия разногласий по содержанию методических рекомендаций Министерство экономического развития Российской Федерации проводит согласительное совещание и формирует таблицу учета замечаний, которая подписывается участниками согласительного совещания. Неурегулированные разногласия по методическим рекомендациям рассматриваются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), и в отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения.
13. Подготовка раздела плана развития технологий, предусмотренная подпунктом "в" пункта 10 настоящего Положения, осуществляется в том числе на основе анализа патентной информации и тенденций патентования, иных источников научных знаний (в том числе научных публикаций, аналитических исследований, монографий, отчетов о результатах научных исследований и разработок, конструкторской документации), статистической информации, тенденций развития науки и технологий. Анализ патентной информации и тенденций патентования для формирования планов развития технологий должен проводиться в соответствии с методическими рекомендациями и с применением государственной информационной системы "Поддержки управленческих решений в сфере интеллектуальной собственности".
14. Перечень мероприятий, предусмотренный подпунктом "з" пункта 10 настоящего Положения, должен включать в себя сведения об относящихся к плану развития технологий мероприятиях национальных проектов, государственных программ Российской Федерации, программ инновационного развития организаций с государственным участием, проектов по развитию сквозных технологий, мероприятиях агентов развития технологий и других необходимых мероприятиях. По решению разработчика с предварительным уведомлением об этом Министерства экономического развития Российской Федерации при направлении проекта плана развития технологий на согласование положения абзаца первого настоящего пункта могут не применяться.
15. В планы развития технологий в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона о технологической политике, включаются следующие показатели развития технологий: а) достигнутый уровень технологической независимости по отрасли (отраслям) экономики, здравоохранению и иным отраслям социальной сферы и (или) технологическому направлению (технологическим направлениям);
б) достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами.
16. Методики расчета показателей развития технологий разрабатываются с учетом требований, предусмотренных порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона о технологической политике, и методическими рекомендациями. Показатель развития технологий, указанный в подпункте "а" пункта 15 настоящего Положения, рассчитывается по всей номенклатуре видов высокотехнологичной продукции, включенной в планы развития технологий. Показатель развития технологий, указанный в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, рассчитывается по части номенклатуры видов высокотехнологичной продукции (отдельным ее позициям), включенной в планы развития технологий. Показатели развития технологий, включенные в планы развития технологий, рассчитываются не реже одного раза в год. III. Порядок подготовки планов развития технологий 17. Порядок подготовки плана развития технологий включает в себя следующие этапы: а) инициирование разработки плана развития технологий (проведение сессии для определения отрасли (отраслей) экономики и социальной сферы и (или) технологического направления (технологических направлений), по которым необходимо разработать планы развития технологий (далее - сессия по направлениям разработки планов развития технологий);
б) проведение сессии для разработки плана развития технологий, по итогам которой определяются структура и содержание плана развития технологий (далее - сессия по плану развития технологий), либо подготовка аналитического обзора по плану развития технологий;
в) формирование проекта плана развития технологий;
г) экспертиза проекта плана развития технологий;
д) согласование проекта плана развития технологий;
е) рассмотрение проекта плана развития технологий на заседаниях президиума Комиссии по научно-технологическому развитию и президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики);
ж) утверждение плана развития технологий;
з) приведение (при необходимости) государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов), национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения плана развития технологий, государственных заданий в соответствие с проектом плана развития технологий.
18. Актуализация плана развития технологий проводится при необходимости. Актуализация плана развития технологий проводится в порядке, аналогичном порядку подготовки плана развития технологий, указанному в пункте 17 настоящего Положения. По решению разработчика этапы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 17 настоящего Положения, могут не применяться при актуализации плана развития технологий.
19. Инициирование разработки плана развития технологий (проведение сессии по направлениям разработки планов развития технологий) осуществляется в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Положения. По итогам проведения уполномоченной организацией сессии по направлениям разработки планов развития технологий, в том числе на основе прогноза, а также с учетом актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предложений о разработке планов развития технологий, представленных федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, руководителями, ответственными за научно-технологическое развитие, агентами развития технологий и иными юридическими лицами, включая организации с государственным участием, Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с уполномоченной организацией формируется перечень отраслей экономики и социальной сферы и (или) технологических направлений, по которым необходимо разрабатывать планы развития технологий (далее - перечень направлений по разработке планов развития технологий). Перечень направлений по разработке планов развития технологий включает в себя в том числе указание разработчика, а также сроки направления проекта плана развития технологий на экспертизу и согласование, проведения экспертизы и согласования проекта плана развития технологий, рассмотрения проекта плана развития технологий на заседаниях президиума Комиссии по научно-технологическому развитию и президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики, его внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации, а также сроки утверждения Правительством Российской Федерации плана развития технологий. Перечень направлений по разработке планов развития технологий рассматривается и утверждается на заседании президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики.
20. На этапе, указанном в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения, разработчик принимает решение о проведении сессии по плану развития технологий либо о подготовке аналитического обзора по плану развития технологий. Проведение сессии по плану развития технологий осуществляется в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Положения и методическими рекомендациями, включающими в себя указания (рекомендации) по проведению технологических сессий. Подготовка аналитического обзора по плану развития технологий осуществляется с учетом требований методических рекомендаций, включающих в себя указания (рекомендации) по подготовке аналитического обзора по плану развития технологий.
21. Технологическая сессия включает в себя следующие этапы: а) аналитическое исследование;
б) заочное обсуждение с экспертами;
в) интервью с экспертами в очном формате;
г) экспертные заседания в очном формате.
22. К проведению технологической сессии разработчик привлекает на добровольной основе ведущих российских ученых, включая членов Российской академии наук, руководителей, ответственных за научно-технологическое развитие, и (или) их представителей, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, бизнеса и агентов развития технологий. При необходимости к проведению технологической сессии разработчик может привлекать на добровольной основе иных заинтересованных лиц.
23. При проведении технологической сессии могут применяться методики прогнозирования в формате патентного анализа, анализа рынков профильной продукции, обратного инжиниринга, эвристического подхода с использованием мнений ведущих научно-технических специалистов о степени перспективности технологий.
24. Проект плана развития технологий формируется разработчиком в цифровом виде и в установленном порядке утверждается Правительством Российской Федерации. Российская академия наук, руководители, ответственные за научно-технологическое развитие, федеральные органы исполнительной власти, агенты развития технологий и иные юридические лица, включая организации с государственным участием, вправе представлять разработчику предложения по содержанию плана развития технологий.
25. Технологии, отнесенные к критическим технологиям и (или) сквозным технологиям в рамках утвержденных Правительством Российской Федерации планов развития технологий, включаются в перечень критических технологий и перечень сквозных технологий соответственно. Одновременно с проектом плана развития технологий разработчик готовит проекты актов Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень видов высокотехнологичной продукции, перечень критических технологий и (или) перечень сквозных технологий (в зависимости от наличия потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий в проекте плана развития технологий), а также при необходимости в иные акты Правительства Российской Федерации. Указанные в абзаце втором настоящего пункта проекты актов Правительства Российской Федерации подготавливаются в рамках этапа формирования проекта плана развития технологий и вместе с проектом плана развития технологий проходят этапы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 17 настоящего Положения, а также рассмотрение на заседании президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики.
26. Сформированный разработчиком проект плана развития технологий направляется на экспертизу и согласование в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящего Положения.
27. Экспертиза проекта плана развития технологий проводится экспертным советом, а также по решению разработчика агентами развития технологий и (или) иными юридическими лицами (далее - экспертные организации) в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта плана развития технологий в экспертную организацию. В случае отсутствия результатов экспертизы в указанный срок проект плана развития технологий считается прошедшим экспертизу экспертным советом и экспертной организацией. Экспертиза проекта плана развития технологий включает в себя в том числе оценку потенциальных критических технологий на соответствие требованиям к критическим технологиям, установленным пунктом 52 настоящего Положения, а также оценку потенциальных сквозных технологий на соответствие требованиям к сквозным технологиям и оценку потенциальной высокотехнологичной продукции на соответствие требованиям к видам высокотехнологичной продукции, установленным пунктами 60 и 69 настоящего Положения соответственно. Экспертный совет и экспертные организации при проведении экспертизы проекта плана развития технологий должны руководствоваться методическими рекомендациями, включающими в себя указания (рекомендации) по проведению экспертизы по вопросам технологической политики и определение предмета такой экспертизы. Результаты экспертизы проекта плана развития технологий представляются экспертным советом и экспертными организациями разработчику, в Министерство экономического развития Р