Часть 3
спериментального правового режима при условии включения в реестр эксплуатантов опытного района. Включение субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района осуществляется в случае принятия оператором опытного района положительного решения по результатам оценки субъекта экспериментального правового режима, порядок проведения которой установлен Порядком выполнения авиационных работ, с учетом следующих особенностей: а) субъект экспериментального правового режима, осуществляющий эксплуатацию беспилотных авиационных систем в рамках экспериментального правового режима, принимает на работу или привлекает для выполнения работы по договору гражданско-правового характера лиц, имеющих временное свидетельство внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), выданное в соответствии с требованиями, указанными в пункте 16 настоящей Программы;
б) функции уполномоченного органа осуществляет оператор опытного района, который несет ответственность за соблюдение порядка допуска эксплуатантов беспилотных авиационных систем к выполнению воздушных перевозок и авиационных работ;
в) сертификат летной годности беспилотного воздушного судна, предусмотренный частью 3 приложения № 2 к Порядку выполнения авиационных работ, не указывается. В отношении эксплуатантов экспериментального правового режима указывается акт оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима;
г) оператор опытного района осуществляет ведение реестра эксплуатантов опытного района;
д) к выполнению функциональных сервисов в опытном районе допускаются субъекты экспериментального правового режима, включенные в реестр эксплуатантов опытного района;
е) подтверждение соответствия эксплуатанта экспериментального правового режима установленным требованиям производится оператором опытного района в следующем порядке: субъект экспериментального правового режима направляет оператору опытного района заявление на включение в реестр эксплуатантов опытного района с приложением к нему основных данных и документов, предусмотренных приложением № 2 к Порядку выполнения авиационных работ, в бумажном виде, подписанное руководителем заявителя; оператор опытного района рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней; при необходимости подтверждения достоверности представленных заявителем основных данных и определения соответствия заявителя требованиям настоящей Программы представитель оператора опытного района выполняет выездную проверку по месту нахождения (месту фактического осуществления деятельности) заявителя (в случае выполнения выездной проверки срок рассмотрения заявления увеличивается на 5 рабочих дней);
ж) по результатам рассмотрения заявления оператор опытного района принимает одно из следующих решений: при подтверждении соответствия заявителя установленным требованиям - о внесении эксплуатанта в реестр эксплуатантов опытного района с направлением заявителю уведомления о принятом решении и данных учетной записи в реестре опытного района не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверки; при выявлении несоответствия заявителя установленным требованиям - об отказе во внесении эксплуатанта в реестр эксплуатантов опытного района с направлением заявителю мотивированного отказа не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проверки.
16. К эксплуатации беспилотных авиационных систем допускаются специалисты авиационного персонала, обладающие свидетельством пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя) экспериментальной авиации, прошедшие практическую подготовку и проверку практических навыков управления беспилотной авиационной системой, а также лица, не обладающие указанными свидетельствами, прошедшие теоретическую и практическую подготовку, проверку практических навыков управления беспилотной авиационной системой, с учетом следующих особенностей: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423) а) в части теоретической подготовки лиц, не обладающих свидетельством пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя) экспериментальной авиации и претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), применяются требования к внешнему пилоту, установленные подпунктами "а" и "б" пункта 20.1 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147 (далее - требования к членам экипажа воздушных судов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423) б) практическая подготовка внешних пилотов проводится на базе организаций - эксплуатантов беспилотных авиационных систем с целью отработки упражнений и получения следующих навыков: основы пилотирования в различных погодных условиях; построение маршрута для пилотирования беспилотного воздушного судна; проведение предполетной подготовки беспилотной авиационной системы и ее элементов; выбор точки старта; развертывание беспилотной авиационной системы; проверка всех узлов управления; порядок запуска и действий оператора; облет препятствий, соблюдение высотного режима; действия при изменении метеоусловий; рекомендации, изучение схем и правил построения в зависимости от погоды; полеты в условиях повышенной влажности; действия при потере связи с беспилотным воздушным судном; возможные поломки, ремонт и эксплуатация беспилотных авиационных систем; анализ полетов и ошибок пилотирования;
в) в ходе практической подготовки внешними пилотами приобретаются следующие навыки с учетом особенностей осваиваемой беспилотной авиационной системы: выполнение взлета, построение маршрута, полет по кругу, заход, расчет на посадку и посадка; исправление отклонений в расчете на посадку; выполнение виражей с креном; выполнение снижения и набора высоты с заданной вертикальной скоростью с углами тангажа; взлет, заход на посадку и посадка при встречном и боковом ветре;
г) по результатам прохождения практической подготовки внешний пилот должен уметь (соблюдая установленные ограничения) выполнять: контроль параметров работы двигателя; взлет и набор высоты; развороты на расчетный курс; построение прямоугольного маршрута; снижение с заданной вертикальной скоростью; расчет на посадку и исправление отклонений в расчете на посадку; выравнивание, выдерживание и приземление; уход на второй круг; снижение и набор высоты с заданной вертикальной скоростью;
д) практические навыки внешнего пилота по управлению беспилотным воздушным судном проверяются при выполнении реального полета беспилотного воздушного судна, в ходе которого внешний пилот должен с соблюдением установленных ограничений самостоятельно выполнить подготовку к полету и полет по маршруту, в том числе: составить предварительный план полета для службы Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации; анализировать метеорологическую и аэронавигационную обстановку по маршруту полета и принимать решение на вылет; выполнить штурманский расчет полета; выполнить предполетную подготовку в соответствии с руководством по летной эксплуатации, подготовку пилотажно-навигационного оборудования к полету по маршруту; выполнить выход из района аэродрома (посадочной площадки, геоточки) и подход к аэродрому (посадочной площадке, геоточке); выполнить взлет, полет, посадку в любое время суток;
е) проверку практических навыков управления беспилотной авиационной системой и выдачу временных свидетельств внешних пилотов по форме согласно приложению № 2 осуществляют субъекты экспериментального правового режима - организации, выполняющие обучение, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем (авиационный учебный центр), указанные в подпункте "в" пункта 31 настоящей Программы, которые несут ответственность за соблюдение порядка выдачи таких свидетельств. Проверка практических навыков управления беспилотной авиационной системой проводится только на беспилотных авиационных системах, имеющих акт оценки годности к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима либо успешно прошедших этап проведения контрольных полетов (облетов) в соответствии с программой проведения работ по оценке годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима организацией, указанной в подпункте "г" пункта 31 раздела ХII настоящей Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2453) ж) срок действия временного свидетельства внешнего пилота не может быть больше, чем срок действия экспериментального правового режима, в рамках которого оно выдано.
161. К техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем допускаются специалисты авиационного персонала, обладающие свидетельствами специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации или свидетельствами специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, а также лица, не обладающие свидетельствами специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, прошедшие теоретическую подготовку и имеющие опыт, указанный в подпункте "д" пункта 17.9 требований к членам экипажа воздушных судов, с учетом следующих особенностей: а) в части теоретической подготовки лиц, не обладающих свидетельствами специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации или свидетельствами специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации и претендующих на получение временного свидетельства специалиста по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем (экспериментальный правовой режим), применяются требования в объеме требований к обладателю свидетельства специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов, установленных пунктом 17.1, абзацами вторым - шестым пункта 17.2, абзацами вторым - шестым пункта 17.3 и пунктами 17.5 - 17.7 требований к членам экипажа воздушных судов;
б) выдачу временного свидетельства специалиста по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем (экспериментальный правовой режим) по форме согласно приложению № 21 (далее - временное свидетельство специалиста по техническому обслуживанию) осуществляют субъекты экспериментального правового режима - организации, выполняющие обучение, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем (авиационные учебные центры), указанные в подпункте "в" пункта 31 настоящей Программы, которые несут ответственность за соблюдение порядка выдачи временного свидетельства специалиста по техническому обслуживанию;
в) обладатель временного свидетельства специалиста по техническому обслуживанию может выполнять функции по обслуживанию и техническому обслуживанию беспилотных воздушных судов, а также подписывать документы о выполненных работах, включая документ о выполненном техническом обслуживании беспилотных воздушных судов;
г) срок действия временного свидетельства специалиста по техническому обслуживанию не может быть больше, чем срок действия экспериментального правового режима, в рамках которого оно выдано. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2025 № 423) 17. При медицинском освидетельствовании внешних пилотов для допуска к выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна подлежат применению Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. № 437. К выполнению функций членов экипажа беспилотного воздушного судна без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с указанными федеральными авиационными правилами допускаются лица, имеющие действующее медицинское свидетельство авиационного персонала экспериментальной авиации, полученное в соответствии с приказом Российского авиационно-космического агентства от 24 февраля 2003 г. № 80 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2453) 18. Субъекты экспериментального правового режима при выполнении авиационных перевозок и авиационных работ с использованием беспилотных авиационных систем обязаны обеспечить наличие на месте размещения станции внешнего пилота документации, требуемой в соответствии с пунктом 1 статьи 66, пунктом 1 статьи 67 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.20 Правил подготовки и выполнения полетов.
19. Планирование использования воздушного пространства для применения беспилотных авиационных систем и выполнение полетов беспилотных воздушных судов осуществляются с учетом следующих особенностей: а) представление на установление местного режима и план полета беспилотного воздушного судна (тип сообщения SHR) подаются субъектом экспериментального правового режима в соответствии с инструкцией, за исключением абзаца четвертого подпункта "в" пункта 10 и абзаца первого пункта 11 инструкции, в сроки, обеспечивающие поступление этого представления в соответствующий зональный или региональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до необходимого времени введения в действие режима в отношении полетов беспилотных воздушных судов, принадлежащих субъектам экспериментального правового режима, если для их выполнения планируется использование нижнего воздушного пространства класса G и (или) нижнего воздушного пространства класса С над территорией, где установлен экспериментальный правовой режим;
б) представление на установление местного режима в отношении полетов беспилотных воздушных судов, принадлежащих субъектам экспериментального правового режима, не подлежит рассмотрению, если оно поступило в зональный (региональный) центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации менее чем за 24 ч