Часть 2
о закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 14. Орган государственного надзора ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины (далее - доклад о правоприменительной практике). Орган государственного надзора обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике путем размещения на 14 календарных дней на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. После рассмотрения предложений и замечаний, полученных в ходе публичного обсуждения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, доклад о правоприменительной практике дорабатывается, утверждается приказом органа государственного надзора и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" до 28 февраля года, следующего за отчетным.
15. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга и анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (федеральной государственной информационной системе лесного комплекса с 2025 года). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 151. Выездное обследование при осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) Выездное обследование проводится с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это указано в задании уполномоченного должностного лица органа государственного надзора, его территориального органа. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) 16. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) эксперимент;
в) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);
г) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) 17. Если имеющихся в распоряжении у органа государственного надзора, его территориальных органов сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов;
в) экспертиза.
171. При проведении документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала и (или) мобильного приложения "Инспектор" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) 18. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) отбор проб (образцов);
ж) инструментальное обследование;
з) экспертиза.
19. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или объекта контроля.
20. Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий предельный срок контрольных (надзорных) действий в ходе проведения выездной проверки составляет 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Действие требований, установленных в абзаце первом настоящего пункта в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 11 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) 201. Инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольных (надзорных) действий в виде осмотра, досмотра в рамках контрольных (надзорных) мероприятий в виде инспекционного визита, выездной проверки и рейдового осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные технические средства, указанные в абзаце первом пункта 28 настоящего Положения, в том числе беспилотные системы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 21. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя. Присутствие контролируемого лица или его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. Индивидуальный предприниматель и гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в орган государственного надзора информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при наступлении следующих случаев: а) болезнь;
б) нахождение за пределами Российской Федерации;
в) административный арест;
г) избрание в отношении подозреваемого в совершении преступления физического лица меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрете определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста.
22. При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в случаях, указанных в пункте 21 настоящего Положения, контролируемые лица вправе представить в орган государственного надзора такую информацию, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится органом государственного надзора и его территориальными органами на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя (гражданина) в орган государственного надзора.
23. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) подать в орган государственного надзора, его территориальные органы возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) Возражение подается в орган государственного надзора, его территориальные органы, объявившие предостережение. Возражение должно содержать: наименование государственного органа, в который направляется возражение; наименование юридического лица, фамилию, имя и при наличии отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу; дату и номер предостережения; доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением; дату получения предостережения контролируемым лицом; личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы или их заверенные копии. Возражение может быть подано в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением, либо в электронной форме на официальную электронную почту органа государственного надзора, его территориальных органов.
24. Предельный срок подачи возражения составляет 15 календарных дней с момента получения предостережения контролируемым лицом. Предельный срок рассмотрения возражения органом государственного надзора, его территориальными органами составляет 30 календарных дней со дня регистрации возражения. При необходимости направления запроса для получения дополнительной информации в целях объективного и всестороннего рассмотрения возражения предельный срок продления рассмотрения возражения руководителем органа государственного надзора, руководителями территориальных органов органа государственного надзора составляет 15 календарных дней, с уведомлением контролируемого лица, направившего возражение, о продлении срока его рассмотрения.
25. Органы государственного надзора, его территориальные органы: а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение возражения, при необходимости с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя;
б) при необходимости запрашивают документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных лиц;
в) по результатам рассмотрения возражения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов контролируемого лица;
г) направляют письменный ответ по существу поставленных в возражении вопросов.
26. По результатам рассмотрения возражения орган государственного надзора (его территориальные органы) принимает одно из следующих решений: а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;
б) отказывает в удовлетворении возражения.
27. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 26 настоящего Положения, контролируемому лицу, подавшему возражение, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.
28. При проведении контрольной закупки, выездной проверки, инспекционного визита, рейдового осмотра для фиксации должностным лицом органа государственного надзора, его территориальных органов и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) Контролируемое лицо в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований. Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных (надзорных) действий (в случае их составления), а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, приобщаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
29. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; экспертиза.
30. Досмотр осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Досмотр в ходе рейдового осмотра может осуществляться в отсутствие контролируемого лица или его представителя только в случаях наличия у надзорного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, окружающей среде, с обязательным применением видеозаписи.
301. Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 31. Инструментальное обследование проводится должностными лицами органа государственного надзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с использованием специального оборудования и (или) технических приборов в целях определения соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. По результатам инструментального обследования составляется протокол инструментального обследования в соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 82 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
32. В слу