Часть 3
чае необходимости проведения исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний для определения соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, экспертом или экспертной организацией по поручению органа государственного надзора, его территориальных органов осуществляется экспертиза в соответствии со статьей 84 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Отбор проб (образцов) производится с использованием ручного инструмента без изъятия или ухудшения качественных характеристик подвергнутых экспертизе товаров. Виды продукции (товаров), в отношении которых не может осуществляться отбор образцов, отсутствуют. Предельный вес проб образцов продукции составляет 10 килограммов.
33. При осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины применяется система оценки и управления рисками. Объекты контроля, указанные в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска): а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
34. Объекты контроля относятся к категориям риска исходя из следующих критериев: а) к высокому риску относятся объекты контроля, у которых доля древесины, заготовленной объектом контроля на основании имеющихся прав на использование лесов, составляет менее 25 процентов объема складируемой (хранимой) древесины, древесины, которая перерабатывается или является предметом сделок;
б) к среднему риску относятся объекты контроля, у которых доля древесины, заготовленной объектом контроля на основании имеющихся прав на использование лесов, составляет от 25 процентов и более объема складируемой (хранимой) древесины, древесины, которая перерабатывается или является предметом сделок;
в) к низкому риску относятся объекты контроля, у которых более 50 процентов общего объема складируемой (хранимой) древесины или древесины, которая перерабатывается или является предметом сделок, сертифицирована (имеет подтверждение цепочки поставок, свидетельствующее о повышенном уровне безопасности охраняемых законом ценностей), объекты контроля, имеющие декларацию соблюдения обязательных требований, а также объекты контроля, не отнесенные к высокой и средней категории риска.
35. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется органом государственного надзора на основе информации, предоставленной контролируемыми лицами в Федеральную службу государственной статистики, и сведений государственных информационных систем. Отнесение объектов контроля в целях составления ежегодного плана проведения плановых проверок к категориям риска осуществляется органом государственного надзора ежегодно, по состоянию на 1 июля. При поступлении сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска орган государственного надзора в течение 5 рабочих дней должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля. Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) Для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты проводятся со следующей периодичностью - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) Для объектов контроля, отнесенных к категориям среднего риска и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) 36. Орган государственного надзора обеспечивает учет объектов контроля в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением. Учет объектов контроля осуществляется в электронном виде на основании: сведений государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (федеральной государственной информационной системы лесного комплекса с 2025 года); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) анализа информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики и Федеральной таможенной службой.
37. Контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), вправе обратиться в орган государственного надзора, его территориальный орган с жалобой (досудебное обжалование). Жалоба подлежит рассмотрению органом государственного надзора, его территориальным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается органом государственного надзора, его территориальным органом в срок не более 5 рабочих дней. Жалоба на решение территориального органа органа государственного надзора или государственного учреждения, подведомственного органу государственного надзора, действия (бездействие) должностных лиц территориального органа органа государственного надзора или государственного учреждения, подведомственного органу государственного надзора, рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого территориального органа или государственного учреждения либо вышестоящим органом органа государственного надзора или государственного учреждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа органа государственного надзора или государственного учреждения, подведомственного органу государственного надзора, рассматривается вышестоящим органом государственного надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) В случае получения жалобы на решения органа государственного надзора, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата органа государственного надзора жалоба рассматривается руководителем органа государственного надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) В случае отсутствия вышестоящего органа контрольного (надзорного) органа жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органа рассматривается руководителем контрольного (надзорного) органа. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, регистрируется и рассматривается уполномоченными лицами органа государственного надзора в соответствии с требованиями, установленными статьями 16 и 17 Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Предельный срок рассмотрения жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляет 30 рабочих дней со дня регистрации жалобы. О принятом решении контролируемое лицо информируется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Информация должна содержать обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1360) 38. Должностные лица органа государственного надзора, его территориальных органов при осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины обязаны вносить информацию о проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
39. Ключевыми показателями государственного надзора в сфере оборота древесины являются: а) соотношение общего объема древесины, вывезенной с лесосек согласно электронным сопроводительным документам на транспортировку древесины и продукции ее переработки, к общему объему заготовленной древесины (далее - ключевой показатель 1), процентов;
б) доля объема выбывшей из оборота древесины в общем объеме древесины, учтенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее соответственно - ключевой показатель 2, информационная система), процентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 89) 40. Ключевой показатель 1 (КП1) рассчитывается по формуле: КП1 = (Vвывез. / Vзагот.) x 100%, где: Vвывез. - объем древесины, вывезенной с лесосек на основании электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции ее переработки в отчетном году, куб. м; Vзагот. - объем заготовки древесины в отчетном году, учтенной в информационной системе, куб. м. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 89) 41. Ключевой показатель 2 (КП2) рассчитывается по формуле: КП2 = (1 - (Vпп. + Vэксп. + Vсн.) / Vзагот.) x 100%, где: Vпп. - объем необработанных лесоматериалов (сырья), использованных при производстве продукции переработки древесины в отчетном году, учтенной в информационной системе, куб. м; Vэксп. - объем необработанных лесоматериалов (сырья) в отчетном году, экспортированных из Российской Федерации, куб. м; Vсн. - объем древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в отчетном году, а также объем необработанных лесоматериалов (сырья) приобретенных на розничном рынке или в организации розничной торговли в отчетном году, куб. м. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 89) 42. Целевое значение ключевого показателя 1 в отчетном году должно быть не более 100 процентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 89) 43. Целевое значение ключевого показателя 2 определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 89) 44. В случае выявления признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно приложению принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними ПЕРЕЧЕНЬ признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) 1. Хранение древесины, указанной в части 1 статьи 501 Лесного кодекса Российской Федерации (за исключением древесины, указанной в части 3 статьи 501 Лесного кодекса Российской Федерации), после вывоза ее с лесосеки осуществляется в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых не внесены в государственный лесной реестр.
2. Производство продукции переработки древесины, указанной в части 1 статьи 501 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых не внесены в государственный лесной реестр. (Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2026 № 872) ____________