Часть 17
анизация оказывает услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя единой теплоснабжающей организации, установленный на второе полугодие года, начинающегося с 1 января года, следующего за годом окончания периода, на который был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388),…, - прогнозный показатель индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), указанный на годы, начиная с (б + 1)-го до (i - 1)-го, в последнем на дату расчета одобренном Правительством Российской Федерации прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант) (далее - прогноз). В случае если в прогнозе отсутствует необходимая информация, то используются прогнозные индексы потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на соответствующие годы, указанные в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации на годы, соответствующие предыдущим расчетным периодам регулирования, и плановый период, одобренных Правительством Российской Федерации (базовый вариант). При использовании индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в прогнозе в виде роста цен в процентах, значение указанного показателя приводится к виду прироста цен в процентах (для этого вычитается 100 процентов). Значение показателя индекса потребительских цен в процентах используется в формуле в виде десятичной дроби (для этого значение индекса делится на 100 процентов). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) 129. Цены на товары и услуги в сфере теплоснабжения на период приостановления вывода из эксплуатации объектов теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом "О теплоснабжении", определяются по соглашению сторон исходя из экономически обоснованных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. В случае если единая теплоснабжающая организация и собственник или законный владелец источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей не достигли соглашения о цене на товары и услуги в сфере теплоснабжения на период приостановления вывода из эксплуатации таких объектов теплоснабжения, разногласия о цене на товары и услуги в сфере теплоснабжения рассматриваются в суде. На период рассмотрения указанных разногласий в суде расчеты за товары и услуги в сфере теплоснабжения, произведенные или оказанные с использованием: а) тепловых сетей, осуществляются по ценам, определенным в соответствии с пунктом 128 настоящего документа;
б) источников тепловой энергии, осуществляются по цене, равной ставке за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной органом регулирования для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода с учетом ее индексации, или равной величине расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном органом регулирования для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода с учетом ее индексации. Индексация указанных ставки или величины осуществляется в соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) органом регулирования за период с 1 января года, следующего за годом окончания периода, на который был установлен тариф, до 1 января года, в котором возникли разногласия, в соответствии с изменением цен на соответствующей территории на преобладающий вид топлива, учтенный при определении указанных ставки или величины, за каждый прошедший календарный год, по официальным данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за календарный год, в котором возникли разногласия. Ставка за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленная органом регулирования для t-й теплоснабжающей организации и действующая на дату окончания переходного периода с учетом ее индексации на i-й календарный год, в котором возникли разногласия, или величина расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном органом регулирования для t-й теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода, с учетом ее индексации на i-й календарный год (Ti,tист), определяется по формуле:, где: Тб,tист - ставка за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленная органом регулирования для t-й теплоснабжающей организации и действующая на дату окончания переходного периода, или величина расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном органом регулирования для t-й теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода; Цi-1топ - цена на преобладающий на территории, на которой t-я теплоснабжающая организация реализует тепловую энергию единой теплоснабжающей организации, вид топлива, учтенный при определении ставки или величины (Тб,tист), за i-1-й календарный год, по официальным данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета; Цб+1топ - цена на преобладающий на территории, на которой t-я теплоснабжающая организация реализует тепловую энергию единой теплоснабжающей организации, вид топлива, учтенный при определении ставки или величины (Тб,tист) за б+1-й календарный год, по официальным данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. При этом б+1-й год - год, начинающийся с 1 января года, следующего за годом окончания периода, на который была установлена ставка за тепловую энергию двухставочного тарифа (Тб,tист); Вид топлива, учтенный при определении ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа или величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе (), преобладающий на территории, на которой t-я теплоснабжающая организация реализует тепловую энергию единой теплоснабжающей организации, определяется как вид топлива, преобладающий в поселении, муниципальном округе, городском округе, определяемый по совокупности всех систем теплоснабжения, находящихся в соответствующем поселении, муниципальном округе, городском округе, в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) 130. Положения пункта 4, подпункта "г" пункта 5 и пунктов 87 и 112 - 115 настоящего документа не применяются после окончания переходного периода. IX. Особенности установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на основании регуляторных соглашений (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2026 № 662) 131. Регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, указанных в пункте 4 настоящего документа, за исключением тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей и платы за подключение к системе теплоснабжения, в отношении регулируемой организации, являющейся стороной регуляторного соглашения, осуществляется органами регулирования в соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами 132 - 136 настоящего документа.
132. Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с условиями регуляторного соглашения осуществляется в числовом выражении или в виде формулы определения указанных цен (тарифов), предусмотренных регуляторным соглашением, с учетом положений настоящего раздела.
133. Определение необходимой валовой выручки регулируемой организации, заключившей регуляторное соглашение, на очередной расчетный период регулирования осуществляется в соответствии с пунктами 71 и 73 - 75 настоящего документа с учетом особенностей, предусмотренных регуляторным соглашением, в части: а) порядка и темпов индексации текущих расходов регулируемой организации (за исключением неподконтрольных расходов);
б) сохранения экономии расходов регулируемой организации в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим разделом;
в) учета при установлении регулируемых цен (тарифов) расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 122 Федерального закона "О теплоснабжении";
г) определения нормативной прибыли, расчетной предпринимательской прибыли.
134. Экономия расходов (в том числе связанная с реализацией мероприятий инвестиционной программы, сокращением потерь в тепловых сетях, сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения), достигнутая регулируемой организацией в каждом году долгосрочного периода регулирования (срока действия регуляторного соглашения), учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение срока действия регуляторного соглашения.
135. При установлении (корректировке) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с положениями настоящего документа учитываются расходы на капитальные вложения в размере, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой на соответствующий год ее действия, с учетом источников финансирования, определенных инвестиционной программой, включая расходы на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы. При этом размер процентов по таким займам и кредитам, включаемый в величину нормативной прибыли регулируемой организации, определяется с учетом положений пунктов 13 и 131 настоящего документа. Величина нормативной прибыли определяется в соответствии с пунктом 74 настоящего документа в размере, обеспечивающем выполнение мероприятий утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы в полном объеме.
136. Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 741 настоящего документа. При условии выполнения регулируемой организацией в течение 2 истекших расчетных периодов регулирования подряд обязательств, предусмотренных инвестиционной программой, расчетная предпринимательская прибыль определяется в размере до 7 процентов (включительно). УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 Правила до 1 января 2028 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не подлежат применению - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2459 ПРАВИЛА регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2013 № 688, от 03.06.2014 № 510, от 05.09.2014 № 901, от 20.11.2014 № 1228, от 13.02.2015 № 120, от 21.04.2015 № 380, от 11.09.2015 № 968, от 24.12.2015 № 1419, от 31.12.2015 № 1530, от 28.10.2016 № 1098, от 22.11.2016 № 1224, от 24.01.2017 № 54, от 19.04.2017 № 468, от 13.01.2018 № 7, от 08.02.2018 № 126, от 05.07.2018 № 787, от 08.10.2018 № 1206, от 24.01.2019 № 31, от 28.02.2019 № 209, от 24.11.2020 № 1907, от 30.07.2021 № 1280, от 25.11.2021 № 2033, от 30.11.2021 № 2115, от 31.12.2021 № 2602, от 30.05.2022 № 988, от 10.10.2022 № 1800, от 14.11.2022 № 2053, от 28.03.2023 № 488, от 30.11.2023 № 2038, от 17.10.2024 № 1388, от 17.12.2024 № 1810, от 24.04.2025 № 537, от 27.05.2025 № 732, от 20.11.2025 № 1834, от 28.03.2026 № 336, от 30.05.2026 № 662, от 30.05.2026 № 663, от 29.08.2026 № 1110, от 02.10.2026 № 1291) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренных Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 (далее соответственно - Основы ценообразования, цены, тарифы), а также условия и порядок принятия решений об отмене и введении регулирования тарифов после их отмены.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в тех же значениях, которые определены Федеральным законом "О теплоснабжении", Основами ценообразования и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. II. Правила установления предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность) в поселениях, муниципальных округах, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 209) Правила установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность) в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения 3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) 4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) 5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) (Наименование подраздела исключено - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388) 51. В поселениях, муниципальных округах, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) устанавливаются для каждой системы теплоснабжения. Определение и установление (пересмотр) предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность) производится органом регулирования в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы коте