Часть 3
во Российской Федерации предложения о введении на территории Российской Федерации единого полиса обязательного медицинского страхования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России Минэкономразвития России 2003 - 2004 годы 4.1.9.2 82. Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. № 11 утверждена методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 4.1.9.3 5.3.1 83. Повышение размера трудовых пенсий установлено статьей 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" 4.2.1 84. Принят Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" 4.2.2 85. Представлять в Российскую трехстороннюю комиссию информацию о ходе реформирования пенсионной системы Пенсионный фонд Российской Федерации Минтруд России ежегодно 4.2.3 86. Проект федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 4.3 87. Представить в Правительство Российской Федерации аналитический доклад о развитии негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации Минтруд России II квартал 2003 г. 4.4.1 88. Проекты федеральных законов "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" и "О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем" внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 4.4.2 89. Представить в Российскую трехстороннюю комиссию предложения о механизмах обеспечения, в том числе за счет средств обязательного социального страхования и бюджетных источников, об объемах санаторно-курортной помощи и оздоровления работающих и членов их семей, детей и подростков, финансовой поддержки детско-юношеских спортивных школ Фонд социального страхования Российской Федерации Минобразование России Минздрав России Минфин России Госкомспорт России второе полугодие 2002 г. 4.5 90. Изданы постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2002 г. № 259 "Об утверждении Правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул", от 6 июня 2002 г. № 387 "О финансировании оздоровления детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации" и от 19 июля 2002 г. № 542 "Об организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Чеченской Республике" 4.5 91. Издано постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году" 4.6 92. Вносить в Правительство Российской Федерации предложения об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Минтруд России Минздрав России Минобразование России Фонд социального страхования Российской Федерации ежегодно 4.6 93. Продолжить подготовку проектов нормативных документов, определяющих порядок участия негосударственных учебных заведений в выполнении государственного заказа по подготовке специалистов Минобразование России 2002 - 2003 годы 4.7 94. Содействовать обсуждению в средствах массовой информации реформы в области здравоохранения, образования и культуры МПТР России Минздрав России Минобразование России Минкультуры России 2002 - 2004 годы 4.8 95. Проводить эксперименты по введению единого государственного экзамена, переходу отдельных учреждений высшего профессионального образования на финансирование с использованием государственных именных финансовых обязательств, реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, и изменению структуры содержания общего образования Минобразование России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2003 годы 4.8 96. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг) внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 4.9 97. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект Жилищного кодекса Российской Федерации Госстрой России Минэкономразвития России Минфин России Минтруд России Минимущество России декабрь 2002 г. 4.10 98. Разработать меры по совершенствованию системы тарифного регулирования жилищно-коммунальных услуг, исключающие необоснованные затраты при установлении тарифов. Определить порядок государственного и общественного контроля за формированием тарифов на жилищно-коммунальные услуги Госстрой
России Минэкономразвития России Минфин России 2002 - 2003 годы 4.11 99. Издано постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 354 "О Правилах предоставления в 2002 году дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" 4.11 100. Рассмотреть вопрос об оптимизации системы тарификации профессиональных рисков в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Минтруд России Фонд социального страхования Российской Федерации Минэкономразвития России Минпромнауки России Минфин России МНС России IV квартал 2002 г. 4.12 5.5.2 V. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность 101. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект постановления об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда Минтруд России Минэкономразвития России Минтранс России МПС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти III квартал 2002 г. 5.1 102. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации рассмотренный Российской трехсторонней комиссией проект постановления Правительства Российской Федерации о перечнях производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также о минимальной продолжительности этого отпуска и об условиях его предоставления Минтруд России Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России Минтранс России МПС России Минобразование России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти IV квартал 2002 г. 5.1 103. Представлять в Правительство Российской Федерации национальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Российской Федерации и мерах по их улучшению, а также об усилении социальной защиты работающих и улучшению условий их труда Минтруд России Минздрав России Госкомстат России Госгортехнадзор России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежегодно (II квартал) 5.2 104. Издано постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 5.3.1 Изданы постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. № 11 "Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 22 марта 2002 г. № 32 "Об утверждении порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и от 29 марта 2002 г. № 35 "Об утверждении средних значений основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2002 году" 105. Разработать рекомендации по планированию мероприятий по охране труда и учету затрат на их выполнение в организациях независимо от их организационно-правовой формы Минтруд России 2002 год 5.3.2 106. Предусматривать при разработке проектов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации возможность возврата части сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, включая финансирование проведения периодических медицинских осмотров и санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, а также содержание санаториев, профилакториев, улучшение условий труда, имея в виду обязательное включение в состав исполнительных органов фонда представителей объединения профсоюзов и работодателей Фонд социального страхования Российской Федерации Минтруд России Минфин России ежегодно 5.3.3 5.5.1 Издано постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 г. № 136 "О порядке и условиях финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" 107. Рассмотреть вопрос о создании в федеральных органах исполнительной власти структурных подразделений по охране труда в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов этих органов федеральные органы исполнительной власти
2002 - 2004 годы 5.3.4 108. Предусматривать в составе расходов подведомственных федеральным органам исполнительной власти бюджетных учреждений средства для обеспечения работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты, на приобретение смывающих и обезвреживающих средств, а также для обеспечения работников, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2004 годы 5.3.5 109. Экологическая доктрина Российской Федерации одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р 5.4 110. Представить в Российскую трехстороннюю комиссию информацию о совместных мероприятиях Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов с техническими инспекциями профсоюзов и государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Минтруд России Фонд социального страхования Российской Федерации 2002 - 2004 годы 5.5.3 VI. В области социально-экономических проблем северных регионов России 111. Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулированы Трудовым кодексом Российской Федерации 6.1 6.2 6.3 6.4 112. Перечнем основных мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы предусмотрено установление единых принципов и порядка предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" 6.5 113. Принят федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" 6.5 114. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию мер государственной поддержки коренного населения Севера Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России МНС России Госстрой России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2003 год 6.7 6.8 115. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект концепции устойчивого развития арктической зоны Российской Федерации Минэкономразвития России Минтруд России МПР России Минэнерго России Минфин России Минтранс России Госстрой России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2003 - 2004 годы 6.9 116. Оптимизированы транспортные схемы доставки продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов 6.10 117. Определять потребности в 2002 - 2004 годах районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов в топливно-энергетических ресурсах для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства с учетом структуры жилого фонда и электро- и теплопотребления Минэкономразвития России Минэнерго России Госстрой России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2004 годы 6.10 118. Предложения по формированию энергетической инфраструктуры северных регионов на базе местных топливно-энергетических ресурсов, в том числе нетрадиционных источников энергии, учтены в федеральных целевых программах "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и перспективу до 2010 года, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и перспективу до 2010 года" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 169 "О федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" 6.11 119. Вопрос об организации торгов (конкурсов) на поставку топлива в районы Севера урегулирован Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" 6.12 120. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике, предусматривающий формирование основ районирования Севера России Минэкономразвития России Минтранс России Росгидромет МПР России Минфин России Минтруд России Госстрой России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2003 - 2004 годы 6.13 121. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения об особенностях оплаты труда в северных регионах России Минтруд России Минфин России
Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2004 год 6.14 122. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения о системе мер социальной защиты граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и закрытии населенных пунктов с учетом разграничения ответственности работодателей, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минэкономразвития России Минфин России ФСФО России Минтруд России 2002 - 2004 годы 6.15 6.16 VII. Социальное партнерство и координация действий сторон соглашения 123. Участвовать в проведении трехсторонних консультаций по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также в предварительном обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы и социального обеспечения Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2004 годы 7.1.1 124. Процедура распространения положений отраслевых соглашений на работодателей, не участвовавших в их заключении, регламентируется статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации 7.1.2.1 125. Проект федерального закона "Об объединениях работодателей" находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 7.1.2.2 126. Участие федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в договорном регулировании социально-трудовых отношений регламентируется разделом II Трудового кодекса Российской Федерации 7.1.3.4 127. Осуществлять контроль за реализацией настоящего Плана мероприятий и представлять в Российскую трехстороннюю комиссию информацию о ходе его выполнения Минтруд России федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2004 годы 7.1.3 128. Проводить мониторинг заключения региональных, территориальных, отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений и коллективных договоров. Представлять в Российскую трехстороннюю комиссию и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию об итогах мониторинга заключения региональных, отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений и коллективных договоров Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду ежегодно 7.2.1 129. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения о Федеральном тарифном регистре соглашений и коллективных договоров Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду 2003 - 2004 годы 7.2.2 130. Содействовать регулированию социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства в транснациональных корпорациях и организациях с участием иностранного капитала, действующих на территории Российской Федерации Минтруд России Минэкономразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2002 - 2004 годы 7.2.4 131. Представить в Российскую трехстороннюю комиссию информацию о содействии развитию связей с трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации Минтруд России 2004 год 7.2.5 132. Совершенствовать информационное и организационно-методическое обеспечение системы социального партнерства Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2002 - 2004 годы 7.2.6 133. Содействовать организации и внедрению системы гендерного анализа при экспертизе проектов законодательных актов и социально-экономических программ Минтруд России Минюст России 2002 - 2004 годы 7.2.7 134. Совершенствовать порядок разрешения коллективных трудовых споров на основе формирования действенных институтов досудебной и судебной защиты трудовых прав работников Минтруд России Минэкономразвития России Минюст России 2003 год 7.3.1 135. Разработать рекомендации, содействующие деятельности трудового арбитража по разрешению коллективных трудовых споров Минтруд России 2003 год 7.3.2 136. Содействовать деятельности территориальных органов по урегулированию коллективных трудовых споров, превращению их в центры обобщения и распространения опыта урегулирования коллективных трудовых споров Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2002 - 2004 годы 7.3.3 137. Подготовить предложения о внесении дополнений в государственные стандарты профессионального образования, предусматривающие введение дисциплины "Регулирование трудовых отношений на принципах социального партнерства" Минобразование России Минтруд России 2003 год 7.4.1 138. Рассмотреть вопрос о частичном финансировании за счет средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений и Санкт-Петербургского Гуманитарного Университета Профсоюзов Минтруд России Минфин России 2002 - 2004 годы 7.4.2 139. Рассмотреть вопрос о возможности ратификации Российской Федерацией конвенций МОТ: № 42 "О возмещении трудящимся в случае
профессиональных за