Часть 3
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) ж1) обеспечение взаимодействия с информационным ресурсом маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), обеспечивающим формирование и использование сведений о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками при введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - информационный ресурс маркировки); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2160) з) обеспечение юридической значимости сведений, передаваемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иными участниками информационной системы мониторинга, которые вправе передавать в информационную систему мониторинга сведения в добровольном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2025 г. № 1462 "Об утверждении Правил добровольного предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации, ее обработки и применения в целях подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов для медицинского применения, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", в информационную систему мониторинга; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) и) формирование и ведение каталога товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации; и1) формирование и ведение нормативно-справочной информации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) к) обеспечение возможности осуществления негосударственного контроля в сфере маркировки товаров с использованием информационной системы мониторинга;
л) иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. II. Структура информационной системы мониторинга 3. Информационная система мониторинга включает в себя: а) общие компоненты: компонент хранения и обработки документов, поступающих от участников оборота товаров и иных участников; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) компонент хранения данных о кодах маркировки; компонент регистрации и хранения данных об участниках информационной системы мониторинга; компонент доступа к данным в составе личного кабинета участника информационной системы мониторинга; компонент программных интерфейсов для организации взаимодействия с учетными и иными информационными системами участников информационной системы мониторинга; компонент расчета и получения платы за услугу формирования кодов маркировки для участников оборота товаров; компонент эмиссии кодов маркировки; компонент ведения нормативно-справочной информации;
б) отраслевые компоненты (по всем товарам или группам товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка средствами идентификации);
в) подсистему национального каталога маркированных товаров Российской Федерации;
г) подсистему обеспечения негосударственного контроля;
д) подсистему аналитики;
е) подсистему организации взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
ж) подсистему информационной безопасности и криптографической защиты;
з) подсистему взаимодействия и информационной поддержки;
и) подсистему обеспечения взаимодействия с интегрированной информационной системой Евразийского экономического союза. III. Участники информационной системы мониторинга 4. Участниками информационной системы мониторинга являются: а) оператор информационной системы мониторинга (далее - оператор);
б) координатор создания и функционирования информационной системы мониторинга (далее - координатор);
в) функциональные заказчики, формирующие функциональные требования к информационной системе мониторинга (далее - функциональные заказчики);
г) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
д) участники оборота товаров;
е) контролирующие органы;
ж) пользователи информационной системы мониторинга;
з) иные участники. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) 5. Оператор определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 201 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
6. Координатором является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
7. Функциональными заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, ответственные за государственную политику в сфере оборота отдельных товарных групп, которые осуществляют в том числе: а) формирование требований к отраслевым компонентам информационной системы мониторинга по соответствующим товарным группам, а также участие в их приемке в эксплуатацию;
б) обеспечение взаимодействия информационных систем, операторами которых они являются, с информационной системой мониторинга.
8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает: а) взаимодействие информационной системы мониторинга с государственными информационными системами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) согласование технического задания на создание информационной системы мониторинга и технических требований к ее эксплуатации;
в) участие в приемке в эксплуатацию государственной информационной системы мониторинга путем оценки и контроля соблюдения технических требований к ней;
г) контроль создания и эксплуатации информационной системы мониторинга посредством проведения технического аудита на ее соответствие согласованным техническому заданию на ее создание и техническим требованиям к ее эксплуатации;
д) взаимодействие федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) с информационной системой мониторинга в целях обеспечения возможностей: считывать код маркировки, нанесенный на товар, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации; отображать результаты проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга; направлять посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в информационную систему мониторинга сведения о нарушениях порядка маркировки товаров при условии прохождения физическими лицами на едином портале государственных и муниципальных услуг процедур идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (при наличии технической возможности). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1514) 9. Участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
10. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.
11. Пользователями информационной системы мониторинга являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга. IV. Правила создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга 12. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация информационной системы мониторинга осуществляются оператором по согласованию с координатором. Вывод из эксплуатации информационной системы мониторинга осуществляется координатором.
13. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга осуществляются на основе следующих принципов: а) обеспечение полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы мониторинга информации;
б) единство организационно-методического обеспечения информационной системы мониторинга;
в) использование единых реестров, классификаторов и справочников информационной системы мониторинга;
г) обеспечение регламентированного доступа к информационной системе мониторинга;
д) обеспечение бесперебойности работы информационной системы мониторинга.
14. Техническое задание на создание информационной системы мониторинга утверждается координатором по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
15. Акты ввода в опытную эксплуатацию и акты о завершении опытной эксплуатации информационной системы мониторинга утверждаются координатором.
16. Приемка и ввод в эксплуатацию информационной системы мониторинга осуществляется как по подсистемам (компонентам) информационной системы мониторинга, так и по информационной системе мониторинга в целом. Приемка информационной системы мониторинга (ее подсистем, компонентов) осуществляется комиссией по приемке, формируемой координатором с участием функциональных заказчиков, а также представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и оператора.
17. Основанием для ввода информационной системы мониторинга в эксплуатацию является акт ввода в эксплуатацию, утверждаемый координатором.
18. Информационная система мониторинга считается введенной в эксплуатацию со дня ввода в эксплуатацию первой подсистемы (компонента) информационной системы мониторинга, если иное не установлено актом ввода в эксплуатацию информационной системы мониторинга.
19. Программные и технические средства информационной системы мониторинга, в том числе ее подсистем (компонентов), должны обеспечивать: а) реализацию функций информационной системы мониторинга;
б) круглосуточную непрерывную работу информационной системы мониторинга, в том числе ее подсистем (компонентов), за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
в) информационное взаимодействие информационной системы мониторинга, в том числе ее подсистем (компонентов), с иными информационными системами, информационным ресурсом маркировки, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2160) г) защиту информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в том числе ее подсистемах (компонентах), в соответствии с утвержденными Федеральной службой по техническому и экспортному контролю требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах;
д) автоматическую форматно-логическую проверку сведений, размещаемых в информационной системе мониторинга в структурированном виде;
е) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению сведений, размещаемых в информационной системе мониторинга;
ж) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении сведений, с указанием даты и времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках информационной системы мониторинга, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия информационной системы мониторинга с иными информационными системами (далее - электронный журнал учета);
з) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам участников информационной системы мониторинга;
и) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам участников информационной системы мониторинга;
к) незамедлительное информирование участников информационной системы мониторинга о сбоях и нарушениях в работе информационной системы мониторинга, которые могут повлечь нарушение сроков и качества представления и (или) получения сведений, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
л) единство используемой участниками информационной системы мониторинга нормативно-справочной информации в информационной системе мониторинга, включая справочники, реестры и классификаторы.
191. Программные средства информационной системы мониторинга могут использоваться оператором в целях переработки (модификации) и эксплуатации информационного ресурса маркировки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 787 "Об утверждении Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2160) 20. Технические средства информационной системы мониторинга должны располагаться на территории Российской Федерации.
21. При формировании, обработке и обмене сведениями в информационной системе мониторинга используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором по согласованию с координатором, а также иными федеральными органами исполнительной власти в пределах своих полномочий. При формировании и обмене сведениями в информационной системе мониторинга используются усиленные квалифицированные электронные подписи. Электронные документы, автоматически формируемые и представляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, за исключением заявления о регистрации участника оборота товаров, заявки на тестирование информационного взаимодействия и заявки на доступ к устройству регистрации эмиссии, могут быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью этого участника оборота товаров, который осуществляет функции оператора соответствующей информационной системы, с применением средств электронной подписи,