Часть 4
используемых для автоматического создания электронных подписей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 743) 22. Развитие информационной системы мониторинга осуществляется на основании технического задания и отдельных частных технических заданий на развитие информационной системы мониторинга, утвержденных координатором совместно с функциональными заказчиками по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и разработанных совместно с оператором. V. Порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации 23. Оператор при размещении общедоступной информации в сети "Интернет" обеспечивает: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2022 № 2160) а) размещение общедоступной информации на сайте информационной системы мониторинга в сети "Интернет";
б) использование классификации и систематизированного поиска, предназначенного для анализа общедоступной информации, в том числе с использованием функции навигации.
24. Функциональные заказчики и контролирующие органы обеспечивают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" размещение ссылок на сайт информационной системы мониторинга в разделе "открытые данные" и (или) в ином разделе, содержащем информацию о нанесении средств идентификации. Указанные федеральные органы исполнительной власти могут также размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" общедоступную информацию непосредственно из информационной системы мониторинга.
25. Состав общедоступной информации, требования к периодичности ее размещения и срокам обновления в сети "Интернет" определяются Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.
26. Информация ограниченного доступа, содержащаяся в информационной системе мониторинга, предоставляется оператором участникам информационной системы мониторинга по запросу о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (далее - запрос об информации).
27. Запрос об информации направляется в информационную систему мониторинга и подлежит регистрации оператором в день поступления с присвоением регистрационного номера. Оператор вправе запросить уточнение по содержанию поступившего запроса об информации.
28. Органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют запрос об информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
29. Участники оборота товаров и иные участники направляют запрос об информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) участника оборота товаров и иного участника. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) В запросе об информации указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица (для индивидуальных предпринимателей) либо наименование организации (для юридических лиц), органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию, и перечень запрашиваемой информации.
30. В запросе об информации указываются основания для получения этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательства отправителя запроса об информации и условия по обеспечению им информационной безопасности (реквизиты действующего аттестата соответствия объекта информатизации, с помощью которого будут осуществляться прием, хранение и обработка запрашиваемой информации ограниченного доступа, требованиям безопасности информации, выданного органом по аттестации объектов информатизации).
31. Ответ на запрос об информации подлежит обязательной регистрации и направлению оператором участнику информационной системы мониторинга в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса об информации.
32. Ответ на запрос об информации направляется органам государственной власти, органам местного самоуправления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
33. Ответ на запрос об информации направляется участнику информационной системы мониторинга в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора, в информационной системе мониторинга или на адрес электронной почты, указанный в запросе об информации.
34. Оператор вправе отказать участникам информационной системы мониторинга в предоставлении информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в следующих случаях: а) запрос об информации не соответствует пунктам 29 и 30 настоящего Положения;
б) запрашиваемая информация не содержится в информационной системе мониторинга;
в) запрос об информации направлен участником информационной системы, не имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации права на доступ к такой информации;
г) запрос об информации повторяет запрос участника информационной системы об информации, на который ему ранее был направлен ответ, содержащий запрашиваемую информацию.
35. В случае отказа в предоставлении информации в ответе на запрос об информации оператором указываются основания, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена.
36. В случае если информация, указанная в запросе об информации, размещена на официальном сайте информационной системы мониторинга в сети "Интернет", оператором в ответе на запрос об информации указывается ссылка на сайт (адрес сайта) в сети "Интернет", где размещена такая информация. VI. Порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации 37. В настоящем Положении под информационным взаимодействием информационной системы мониторинга с иными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, в информационной системе мониторинга, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в информационной системе мониторинга.
38. Информационное взаимодействие информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных компонентов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
381. Информационное взаимодействие информационной системы мониторинга с единым порталом государственных и муниципальных услуг в целях его использования в соответствии с подпунктом "д" пункта 8 настоящего Положения осуществляется с использованием программных средств информационной системы мониторинга. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1514) 39. В случае отсутствия технической возможности организации указанного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия оператором с органами государственной власти заключаются соглашения об информационном взаимодействии, которые определяют в том числе: а) особенности организации информационного взаимодействия информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами, в том числе с использованием личного кабинета;
б) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами;
в) формы предоставления отчетов из информационной системы мониторинга.
40. Информационная система мониторинга подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.
41. Информационное взаимодействие информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами осуществляется: а) по форматам предоставления информации для включения в информационную систему мониторинга, утверждаемым оператором по согласованию с функциональными заказчиками;
б) в автоматическом или автоматизированном режиме без направления запросов о предоставлении информации;
в) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
42. Система маркировки товаров взаимодействует с государственными информационными системами, в том числе: а) с Единым государственным реестром юридических лиц;
б) с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей;
в) с государственным реестром аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
г) с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;
д) с единым порталом государственных и муниципальных услуг; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1514) е) с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) ж) с системой мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) з) с автоматизированной информационной системой Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) 43. При информационном взаимодействии информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов и (или) сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случаев их передачи в рамках взаимодействия информационной системы мониторинга с Единым порталом государственных и муниципальных услуг в целях его использования в соответствии с подпунктом "д" пункта 8 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1514) 44. Форматы документов, используемых в процессе информационного взаимодействия информационной системы мониторинга с иными государственными информационными системами, размещаются на официальном сайте информационной системы мониторинга в сети "Интернет".
45. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) VII. Защита информации, содержащейся в информационной системе мониторинга 46. Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, осуществляет координатор.
47. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с использованием в том числе российских криптографических технологий в соответствии с требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
48. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития информационной системы мониторинга осуществляются: а) формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе мониторинга;
б) разработка и внедрение системы (подсистемы) информационной безопасности и криптографической защиты информации;
в) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация информационной системы мониторинга на соответствие требованиям к защите информации;
г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
д) выполнение требований к защите информации в ходе эксплуатации информационной системы мониторинга.
49. В целях защиты информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, оператор обеспечивает: а) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
в) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
г) недопущение воздействия на технические средства, на которых размещена информационная система мониторинга, в результате которого нарушается их функционирование;
д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
ж) применение иных мер защиты информации при использовании информационной системы мониторинга в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и в случае заключения соглашения о государственно-частном партнерстве - в соответствии с таким соглашением. VIII. Порядок формирования сведений в информационной системе мониторинга 50. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, включает в себя сведения, указанные в части 6 статьи 201 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также следующие сведения о товарах: а) сведения о формировании (генерации) оператором кодов маркировки;
б) сведения о нанесении на товары средств идентификации участниками оборота товаров;
в) сведения о непригодных средствах идентификации;
г) сведения о вводе в оборот, об обороте товара и о выводе товара из оборота;
д) иные сведения, подлежащие обязательному размещению в информационной системе мониторинга в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) 501. Информационная система мониторинга может содержать информацию, добровольно предоставленную и необходимую в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) 51. Сведения, передаваемые в информационную систему мониторинга, формируются и представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, формат которых определяет оператор, за исключением сведений, передаваемых в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники или с использованием устройств регистрации эмиссии и устройств регистрации выбытия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 548) 52. Формат электронных документов, указанных в пункте 51 настоящих Правил, размещается оператором на официальном сайте оператора в сети "Интернет".
53. В целях организации электронного обмена электронными документами и (или) сведениями может применяться информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также технические средства операторов фискальных данных, соответствующие требованиям Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
54. Датой представления документа в информационную систему мониторинга признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о приеме документа. Факт исполнения участником оборота товаров обязанности по представлению сведений в информационную систему мониторинга подтверждается квитанцией о внесении сведений в информационную систему мониторинга. Уведомления (квитанции), предусмотренные настоящим пунктом, автоматически формируются и направляются участнику оборота товаров и иному участнику информационной системой мониторинга в форме электронного документа при фиксации представленных документов (сведений) в информационной системе мониторинга. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2025 № 1495) IX. Особенности функционирования информационной системы мониторинга в условиях аварийной ситуации (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1679) 55. Под аварийной ситуацией понимается сбой в работе информационной системы мониторинга, приведший к временному нарушению и (или) прекращению работы информационной системы мониторинга, который может привести к нарушению конфиденциальности, и (или) целостности, и (или) доступности информации в информационной системе мониторинга.
56. При возникновении аварийной ситуации оператор осуществляет неотложные мероприятия по защите информационной системы мониторинга в пределах установленных полномочий незамедлительно, в течение 3 часов с момента ее возникновения, оповещает о возникновении аварийной ситуации участников оборота товаров и контролирующие органы посредством всех доступных каналов связи. Оператор также незамедлительно информирует координатора о соответствующем нарушении функционирования информационной системы мониторинга с указанием времени возникновения аварийной ситуации и предположительных причин ее возникновения, а также текущего механизма обработки информации в информационной системе мониторинга.
57. Участники оборота товара с момента получения от оператора оповещения, указанного в пункте 56 настоящего Положения, и в течение всего периода действия аварийной ситуации осуществляют: а) ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка;
б) при невозможности получения кодов маркировки от оператора обеспечивают нанесение средств идентификации в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", и правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, из запаса кодов маркировки, если такой запас сформирован в соответствии с пунктом 61 настоящего Положения;
в) при невозможности подачи сведений в информационную систему мониторинга (неполучении ответа от информационной системы мониторинга о приеме сведений) в течение 2 часов с момента возникновения аварийной ситуации обеспечивают регистрацию и хранение у себя таких сведений, не приостанавливая ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
г) по окончании периода действия аварийной ситуации такие сведения подаются участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления от оператора об окончании периода действия аварийной ситуации, если более длительный срок не предусмотрен правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка.
58. При необходимости дополнительного регулирования функционирования информационной системы мониторинга в условиях аварийной ситуации оператором по согласованию с координатором утверждаются временные рекомендации по работе с информационной системой мониторинга в условиях аварийной ситуации, включая порядок выдачи кодов маркировки в случае недостаточности запаса кодов, сформированног