Часть 4
нефтепродуктов.
17. Результаты комплексных учений признаются комиссией удовлетворительными при выполнении привлеченными к комплексным учениям силами и средствами всех мероприятий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, в сроки, предусмотренные планом комплексных учений. Решение о признании комплексных учений удовлетворительными принимается простым большинством голосов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Результаты комплексных учений признаются комиссией неудовлетворительными при наличии следующих недостатков: а) невыполнение привлеченными к комплексным учениям силами и средствами одного из мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а также несоблюдение сроков, предусмотренных планом комплексных учений (при наличии факторов, влияющих на сроки, предусмотренные планом комплексных учений, и не зависящих от участников комплексных учений (затраченное время на их ликвидацию или ожидание прекращения их воздействия не учитываются в общее время проведения комплексных учений);
б) неисправность (отказ, поломка) технических средств, которые не были устранены (в том числе путем замены на равноценное оборудование в исправном состоянии) до окончания соответствующего мероприятия и которые не позволили проводить работы по локализации и ликвидации разливов нефти и (или) нефтепродуктов;
в) несоответствие состава сил и средств, фактически принимавших участие в комплексных учениях, составу привлекаемых на комплексных учениях сил и средств, предусмотренных планом комплексных учений. V. Порядок ведения реестра результатов комплексных учений (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 18. Внесение записи о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестр результатов комплексных учений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Сведения о результатах проведения комплексных учений вносятся территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в реестр результатов комплексных учений в течение 1 рабочего дня со дня их проведения на основании заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - заключение), подготовленного по результатам их проведения. Формирование и ведение реестра результатов комплексных учений осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации) в федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - единая система). Реестровая запись в единой системе содержит информацию, предусмотренную подпунктом "а" пункта 10 и пунктом 19 настоящих Правил. Номер реестровой записи в единой системе формируется автоматически с использованием единого реестра учета лицензий (разрешений), являющегося подсистемой единой системы. Выписка из реестра результатов комплексных учений с нанесенным двухмерным штриховым кодом (QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенной на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений, направляется в автоматическом режиме в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале после внесения информации о результатах проведения комплексных учений в реестр результатов комплексных учений и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой системы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 19. В заключении указываются: а) полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации;
б) реквизиты решения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации о создании комиссии и об утверждении состава комиссии;
в) дата, время начала, время окончания и место проведения комплексных учений;
г) перечень сил и средств, привлеченных к проведению комплексных учений;
д) расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
е) перечень этапов комплексных учений с указанием времени и даты начала и окончания проведения мероприятий по каждому этапу;
ж) оценка по результатам проведения комплексных учений в соответствии с пунктами 17 настоящих Правил (при признании результатов комплексных учений неудовлетворительными в заключении указываются предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил недостатки);
з) вывод комиссии о готовности (неготовности) эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на основании оценки по результатам проведения комплексных учений (в случае принятия решения комиссией о неготовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов указываются обоснования такого решения и рекомендации комиссии по устранению замечаний).
20. Заключение подписывается председателем комиссии и членами комиссии, присутствующими при проведении комплексных учений. Копия заключения направляется в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале одновременно с выпиской из реестра результатов комплексных учений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) В случае неготовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (отрицательное заключение), эксплуатирующая организация устраняет недостатки, указанные в заключении, и повторно организует проведение комплексных учений в соответствии с установленным настоящими Правилами порядком.
21. В случае несогласия с отрицательным заключением эксплуатирующая организация вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения его копии направить в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в том числе путем заполнения интерактивной формы на едином портале мотивированные возражения на заключение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 22. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации организует рассмотрение комиссией мотивированных возражений на заключение в течение 5 рабочих дней с даты их получения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 23. По результатам рассмотрения мотивированных возражений на заключение комиссия: в случае несогласия с мотивированными возражениями принимает решение об оставлении отрицательного заключения без изменений с приложением обоснования принятия такого решения; в случае согласия с мотивированными возражениями принимает решение по подготовке нового заключения.
231. Для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток, а также в случае необходимости внесения изменений в реестр результатов комплексных учений, касающихся наименования эксплуатирующей организации, адреса эксплуатирующей организации, адреса электронной почты или контактного телефона, эксплуатирующая организация вправе обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации, вносивший сведения о результатах проведения комплексных учений в реестр результатов комплексных учений. Заявление направляется любым доступным способом, в том числе путем заполнения интерактивной формы на едином портале. Заявление, подаваемое посредством единого портала, подписывается в порядке, предусмотренном пунктом 101 настоящих Правил. В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, номер реестровой записи из реестра результатов комплексных учений, а также информация о допущенных ошибках и (или) опечатках либо вносимых изменениях. К заявлению прикладываются копии документов, подтверждающих необходимость внесения соответствующих изменений (исправлений) (при наличии). При подаче заявления посредством единого портала прилагаются электронные копии документов (скан-копии). Заявление рассматривается в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления. Исправление допущенных ошибок и (или) опечаток, а также внесение изменений осуществляются не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения заявления. Выписка из реестра результатов комплексных учений с нанесенным двухмерным штриховым кодом (QR-код), содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенной на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре результатов комплексных учений, направляется в автоматическом режиме в личный кабинет эксплуатирующей организации на едином портале после внесения соответствующих изменений и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой системы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 232. Регистрация, а также обработка уведомлений и заявлений, предусмотренных разделами IV и V настоящих Правил, осуществляются в единой системе. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 233. Информирование эксплуатирующей организации об изменении статуса рассмотрения уведомлений и заявлений, предусмотренных разделами IV и V настоящих Правил, осуществляется в личном кабинете эксплуатирующей организации на едином портале. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) 234. Действия, предусмотренные разделами IV и V настоящих Правил, в том числе подача уведомлений, заявлений и других документов, получение уведомлений, могут осуществляться эксплуатирующей организацией самостоятельно или ее уполномоченным представителем. Полномочия уполномоченного представителя эксплуатирующей организации могут быть подтверждены посредством машиночитаемой доверенности, в том числе сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", подписанной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) VI. Порядок уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов 24. Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с указанием номера реестровой записи из реестра результатов комплексных учений и приложением копии утвержденного плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на электронном носителе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 177) а) в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
в) территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
г) Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях). VII. Порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о факте разлива нефти и нефтепродуктов 25. По каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация обязана оповестить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 684) а) территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации через их центры управления в кризисных ситуациях;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов, через их единые дежурно-диспетчерские службы;
в) территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект эксплуатирующей организации;
г) территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
д) администрацию бассейна внутренних водных путей (при разливе нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта).
26. Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов должно содержать следующие сведения с учетом пункта 261 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 684) а) дату, время (московское и местное) и место обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 684) б) вид, характеристика и масштаб разлива нефти и нефтепродуктов, а также сведения о попадании или угрозе попадания нефти или нефтепродуктов в акваторию поверхностных водных объектов - для разлива на суше (для разлива на акваторию поверхностных водных объектов - сведения о прогнозируемой скорости распространения и направления пятна разлива нефти или нефтепродуктов);
в) вид объекта, на котором произошел разлив нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация, являющаяся собственником объекта;
г) количество пострадавших, в том числе погибших и получивших травмы в результате разлива нефти и нефтепродуктов;
д) обстоятельства (причины) возникновения разлива нефти и нефтепродуктов, достоверно известные на момент оповещения;
е) принимаемые эксплуатирующей организацией меры с указанием количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
ж) должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего оповещение;
з) место возникновения разлива нефти и нефтепродуктов с указанием координат (широта, долгота). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 684) 261. Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов, содержащее сведения, указанные в подпунктах "а", "в", "г" и "ж" пункта 26 настоящих Правил, представляется с использованием электронного документооборота в течение 30 минут с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов. Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов, содержащее сведения, указанные в подпунктах "б", "д" - "з" пункта 26 настоящих Правил, представляется с использованием электронного документооборота в течение 4 часов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), в течение 6 часов - с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 684) VIII. Порядок привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов 27. В случае если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов, указанный в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна обратиться в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов. При недостаточности указанных сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов привлекаются силы и средства соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ____________